遛狗不拴繩，最高罰款1000元甚至拘留10天！元旦起實施

2026年1月1日開始，如果違法出售或飼養(yǎng)烈性犬等危險動物、遛狗不拴繩傷了人，將受到治安處罰，視情節(jié)程度可被處以最高1000元罰款甚至拘留10日的處罰——這是新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》帶來的變化。

同時，對飼養(yǎng)動物干擾他人生活、放任動物恐嚇他人、驅(qū)使動物傷人等違法行為的處罰也將“加碼”。律師表示，新規(guī)通過提高處罰力度和范圍，提升了動物飼養(yǎng)者的違法成本。

近年來，國內(nèi)家養(yǎng)寵物犬數(shù)量持續(xù)攀升，根據(jù)《2025中國寵物產(chǎn)業(yè)白皮書》，2024年中國城鎮(zhèn)寵物（犬貓）數(shù)量已達1.2億只。

與此同時，違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬、犬只傷人事件時有發(fā)生，多次引發(fā)社會輿論廣泛關(guān)注，甚至引發(fā)養(yǎng)寵與非養(yǎng)寵人群之間的對立。因此，對養(yǎng)寵行為予以規(guī)范，十分必要。

哪些情況下，狗主人可能面臨拘留或罰款？

現(xiàn)行治安管理處罰法第75條對飼養(yǎng)動物的違法行為作出了相應的處罰規(guī)定：

一是飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處200元以上500元以下罰款。

二是驅(qū)使動物傷害他人的，依照故意傷害他人的違法行為處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

明年1月1日，新修訂的治安管理處罰法將施行。

這意味著——

狗狗每天吠叫，影響鄰居休息，經(jīng)警告仍不改正的，將面臨罰款；

違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬，經(jīng)警告仍不改正的，或動物傷害他人的，將面臨拘留或罰款；

遛狗不拴繩，狗狗造成他人傷害的，主人可能被拘留或罰款。

養(yǎng)寵不再是“私事”，而是一項需依法履行的社會責任。

律師：新規(guī)提升了動物飼養(yǎng)者的違法成本

北京星竹律師事務所主任王斌律師介紹，一方面，新法對飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活、或者放任動物恐嚇他人的處罰進行了“加碼”，罰款數(shù)額從原來的最高500元提高到1000元；驅(qū)使動物傷害他人的行為適用新法第51條故意傷害他人的規(guī)定，因為第51條處罰力度提高，所以對驅(qū)使動物傷害他人的處罰也相應提高。

另一方面，新增了對兩種違法行為的處罰，一是違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險動物；二是未對動物采取安全措施，致使動物傷害他人的行為。

“比如，違法養(yǎng)烈性犬先給予警告，被警告后不改正或者傷了人，可以處5日以下拘留或1000元以下罰款的處罰。遛犬不拴繩就屬于‘未對動物采取安全措施’，若咬傷了人也可被處最高1000元的罰款。而這兩種行為達到情節(jié)較重的程度，都可處5日以上10日以下拘留。”王斌進一步解釋。

“以往，飼養(yǎng)烈性犬、不拴繩遛犬致他人受傷這樣的情況沒有納入治安處罰范疇，只要不是故意驅(qū)使動物傷人，在傷害后果沒有達到可追究刑事責任的程度時，僅僅追究民事責任，這就產(chǎn)生了一個真空地帶，不足以對動物飼養(yǎng)者產(chǎn)生威懾。”王斌律師說，新法通過提高原有違法行為的處罰力度，拓寬違法處罰的情形，提升了動物飼養(yǎng)者的違法成本，有效維護了社會治安秩序，保障了公共安全。

來源 | 北京日報、新京報評論

編輯 | 李雪

責編 | 姜玉函