年終特稿｜2025 勞動者權益保障持續升級

本報記者 周倩

2025年即將走過。回顧這一年，勞動者的休息休假權得到進一步“擴展”，從休假天數到休假種類，讓更多勞動者已經得到了實實在在的休息休假。

這一年，職業傷害保障試點不斷擴大，讓奔波忙碌在大街小巷的外賣小哥、網約車司機、貨運司機等新就業形態勞動者感受到了職業安全保障的踏實。

這一年，新出臺的司法解釋讓曾經因難以厘清“勞動關系”“勞務關系”的超齡勞動者權益保障逐漸清晰。

2025年，勞動者權益保障持續升級……

——編者按

本報記者 王羨茹 攝

1 新增假期，讓勞動者的休息休假更貼心

【回眸】

父母生病需要陪護成了不少職場人不得不請假的理由。如何讓勞動者在工作和家庭之間更好地實現平衡？

今年8月，廣東省珠海市中級人民法院依法審判一起因員工請假陪護病父被解雇引發的勞動爭議。法院判決認定該公司構成違法解除勞動合同，應向該員工支付賠償金。

判決指出，勞動者因個人事務請事假，雖不屬于法定假期，但確有特殊情況需要處理時，應遵守用人單位的規章制度，履行請假手續，尊重用人單位的用工管理權。同時，用人單位在行使管理權時，也應遵循合理、善意和限度原則。企業的管理，既需要剛性的制度，也需要人情的溫度。

2025年，各地相繼出臺不少婚育支持新政。其中延長產假、增設育兒假、發放育兒補貼成為高頻詞。

今年5月，北京市第三中級人民法院發布涉勞動者休息休假權典型案例。在其中一起案例中，判決對一家用人單位“只可以請事假，沒有陪產假”的規定予以糾正。

該案中，在一家公司從事車輛檢測工作的馬先生，因妻子生產申請休陪產假，被公司告知其“只可以請事假，沒有陪產假”，無奈之下，馬先生只得申請休了幾天事假。

此后，該公司與馬先生發生勞動爭議。馬先生訴至法院，要求公司返還其陪妻子生產時被扣的工資。法院判決，該公司應當返還馬先生因請休陪產假被扣發的工資。

“該案是深入落實男職工陪產假待遇的典型案例。”北京市第三中級人民法院立案庭副庭長龔勇超表示，陪產假是男職工在妻子生育期間享有的看護、照料妻子與子女的權利，是國家為了鼓勵生育從立法層面上采取的配套措施，不僅有助于緩解育兒家庭的負擔，亦有助于減輕對女性的就業歧視。

2025年1月1日起，根據《國務院關于修改〈全國年節及紀念日放假辦法〉的決定》，全體公民放假的假日增加2天，其中春節、勞動節各增加1天，法定節假日總天數漲到13天。新增第七條規定：“全體公民放假的假日，可合理安排統一放假調休，結合落實帶薪年休假等制度，實際形成較長假期。除個別特殊情形外，法定節假日假期前后連續工作一般不超過6天。”這一規定更是讓勞動者在假期能夠有更長時間用來旅行或休息，更好地調整身體狀態，減輕精神壓力，以更好的面貌重新投入工作。

這一年，一些地方新增陪護假制度，為贍養人提供帶薪休假機會。比如，2025年11月1日，新修改的《上海市老年人權益保障條例》正式施行，上海首次確立陪護假制度。

此外，2025年一些地方出臺延長生育假及育兒假的規定。比如，2025年11月26日，四川省通過了新修改的《四川省人口與計劃生育條例》，對延長生育假、護理假等作出了明確規定。

本報通訊員 趙明 攝

2 “新職傷”擴圍，為新就業形態勞動者兜住職業傷害保障底線

【回眸】

2025年，隨著新就業形態人員職業傷害保障（簡稱“新職傷”）試點在全國范圍內的持續擴大，他們的權益得到更有力的保障。

2025年5月，最高人民法院發布典型案例，聚焦新就業形態勞動者受到損害和致人損害責任承擔規則。其中涉及一起勞動者獲得“新職傷”待遇后，是否有權請求第三人依法承擔侵權責任的案例。該案通過判決明確第三人的侵權責任不因勞動者獲得“新職傷”待遇而免除或者減輕。勞動者獲得“新職傷”待遇后，有權請求第三人依法承擔侵權責任，從而筑牢職業安全“防護網”。

此外，針對“新職傷”與商業保險是否可以兼得的問題，一些法院也發布了典型案例。

2025年4月，北京金融法院發布一起“新職傷”與意外險能否兼得的典型案例。

該案中，小劉是平臺加盟商的一名眾包騎手，每天必須購買眾包騎手保障組合產品保險單后，才能使用平臺APP接單營業，保障項目包括意外身故、殘疾給付等。一次，小劉在送餐過程中受傷構成九級傷殘。事后，小劉向保險公司申請理賠，保險公司認為小劉已享受“新職傷”險賠償，無法再通過眾包騎手意外險重復獲賠。

北京金融法院認為，意外傷害保險屬于定額型人身保險，不適用損失填補原則，也就不涉及重復賠償。該案中，小劉雖已獲得新就業形態職業傷害保障一次性傷殘補助金，但“新職傷”險與商業意外險不是替代抵銷關系，勞動者可同時主張賠付，最終判令某保險公司依約賠付保險金。

2025年4月22日，人力資源和社會保障部等九部門聯合印發《關于擴大新就業形態人員職業傷害保障試點的通知》，決定擴大職業傷害保障試點。與傳統工傷保險不同，“新職傷”由平臺企業直接繳費，采取按單計費、按月訂單量申報繳費方式，既不以存在勞動關系為前提，也不以工資總額為繳費基數。

該通知明確用三年時間，從擴容省份、新增企業、拓寬行業三個維度分步驟、漸進式推進職業傷害保障試點擴圍工作，進一步兜住、兜準、兜牢職業傷害保障底線。

2025年7月1日起，在已先行試點7個省份和7個平臺企業的基礎上，將原外賣行業、即時配送行業合并為新的即時配送行業，增加10個省份，增加出行行業、即時配送行業、同城貨運行業等規模較大的平臺企業開展職業傷害保障試點。2026年，推動職業傷害保障試點在全國31個省份和新疆生產建設兵團實施；將出行、即時配送和同城貨運三個行業的平臺企業總體納入職業傷害保障試點范圍。2027年，探索將職業傷害風險較大、勞動管理強度較高的其他行業平臺企業納入職業傷害保障試點范圍。

人力資源和社會保障部發布的數據顯示，截至今年10月底，職業傷害保障試點累計參保人數2325萬人。

本報記者 史宏宇 攝

3 倡導職場文明，司法裁判嚴懲職場性騷擾

【回眸】

近日，天津市一起“性侵工傷認定”案件引發社會關注。該案當事人崔女士，收到了天津市津南區勞動能力鑒定委員會出具的“傷殘十級”精神工傷傷殘等級證書。

據報道，2023年9月，天津某企業員工崔女士出差期間，遭遇公司老板王某性侵。2024年4月，性侵者因強奸罪被判處4年有期徒刑。被性侵后的崔女士患上創傷后應激障礙，2024年12月，天津市津南區人社局認定崔女士所受的心理創傷為工傷。公司不服人社局的工傷認定，起訴至津南區人民法院，2025年7月16日，津南區人民法院駁回公司的訴訟請求，維持原工傷認定結論。

法院在判決中明確指出，“因公外出期間的休息場所屬于工作場所的延伸”，“精神傷害可納入工傷范疇”，“醉酒狀態不免除企業的工傷責任”。

2025年5月，上海市第二中級人民法院公布典型案例，其中一起員工實施職場性騷擾被辭退的案件引人關注。

該案中，一男子因發信息騷擾其他公司女職工，被公司開除。該男子不服，起訴要求公司支付違法解除勞動合同賠償金。

上海市靜安區人民法院經審理后認為，該男子在工作期間向女職工多次發送含低俗內容的微信，構成職場性騷擾。公司與其解除勞動關系于法有據，判決駁回該男子的訴求。

判決指出，要求勞動者在工作中不實施違反職業道德、社會公德及家庭美德的行為，是用人單位進行用工管理的應有之義。遵守職業道德、維護社會公序良俗是勞動者的基本義務。

我國法律明確禁止性騷擾行為。《中華人民共和國婦女權益保障法》第二十三條規定：“禁止違背婦女意愿，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對其實施性騷擾。”《中華人民共和國民法典》將禁止性騷擾規定納入人格權編中，明確了性騷擾的概念及民事責任。

2025年12月16日，最高人民法院發布第四批人民法院大力弘揚社會主義核心價值觀典型民事案例。在吳某訴廣東某食品公司勞動爭議案中，吳某在工作期間多次對女員工進行性騷擾，公司以嚴重違反公司規章制度為由解除與吳某的勞動關系。吳某不服，申請仲裁并訴至法院。法院認定，用人單位解除勞動合同并無不當，并駁回吳某支付違法解除勞動合同賠償金的訴訟請求。

本報通訊員 張鋒 攝

本報通訊員 翟慎安 攝

4 關注職場“銀發族”，新規破解超齡勞動者權益保障難題

【回眸】

司法實踐中，由于無法直接適用現行勞動法和勞動合同法，超齡勞動者常常面臨勞動合同短期化、社會保險關系銜接不暢、工傷保障缺失等問題。

2025年，隨著我國漸進式延遲法定退休年齡政策的推進，職場上的超齡勞動者越來越多，如何保障他們的勞動權益受到關注。

2025年10月13日，江蘇省常州市中級人民法院依法審判一起超齡勞動者因工受傷后要求按月領取傷殘津貼的案例——2023年3月，常州一家公司的廖女士在工作期間左手臂被機器壓傷。2024年1月17日，她被當地人社局認定為工傷；同年6月27日被常州市勞動能力鑒定委員會鑒定致殘程度五級。

因與公司就工傷賠償事宜無法達成一致，廖女士申請勞動仲裁。2024年8月14日，仲裁委員會作出不予受理案件通知書。隨后，她訴至法院，要求公司支付工傷賠償款128萬余元，其中包括按月支付傷殘津貼的請求。

一審法院認為，廖女士已超過法定退休年齡，雙方不存在勞動關系，不支持她按月領取傷殘津貼的請求。廖女士不服一審判決，隨后向常州市中級人民法院提起上訴。二審法院判決該公司應按月向廖女士發放傷殘津貼，直至其領取城鎮職工基本養老保險待遇為止。

判決指出，該公司招用超過法定退休年齡的勞動者廖女士，雙方之間構成超齡用工關系，用人單位應當保障超齡勞動者獲得勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生、工傷保障等基本權益。

2025年9月1日起，《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（二）》施行，同時廢止《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一）》第三十二條關于“用人單位與其招用的已經依法享受養老保險待遇或者領取退休金的人員發生用工爭議而提起訴訟的，人民法院應當按勞務關系處理”的規定。

與此同時，人社部在2025年7月發布《超齡勞動者基本權益保障暫行規定（公開征求意見稿）》，也與司法保障形成呼應。意見稿中提出了超齡勞動者基本權益的范圍及其保障水平，并為其維權提供了法律依據。其中，強調用人單位應當按照國家規定為超齡勞動者參加工傷保險并繳納工傷保險費。

來源：工人日報