2026環球時報年會系列報道之四：共生型國家，大國與周邊相處的全新探索

來源：環球時報

編者的話：12月20日，環球時報社舉辦2026年年會。本屆年會以“世界可以相信中國：新征程，新機遇”為主題，來自國內外政界、學界和商界的百余位權威人士、專家學者與會，深刻解碼中國的發展邏輯，闡釋為何“相信中國”愈發成為國際共識。國際論壇版整理刊發部分嘉賓發言，以饗讀者。本期選取的是年會第四議題“共生型國家，大國與周邊相處的全新探索”精彩內容。

中國以共生式視角打破西方傳統思維

胡繼平（國際關系學院院長）：周邊外交對于中國改善外部環境、實現民族復興意義重大，“共生國家”的理念符合人類發展的基本方向，為此需要提倡摒棄過去的冷戰思維和零和博弈思維。

就中日關系而言，中日兩國自1972年實現邦交正常化以來，兩國關系在一段時間內發展良好，對雙方經濟發展都起到了顯著的助推作用。但日本首相高市早苗近期的錯誤言論嚴重破壞了這一重要雙邊關系。具體而言，她破壞了中日關系四個政治文件奠定的雙邊關系基礎。尤其值得注意的是，1972年的《中日聯合聲明》和1978年的《中日和平友好條約》既是兩國關系正常化談判的結果，也是第二次世界大戰暨抗日戰爭勝利之后，中日對戰后問題進行處理的結果，是非常嚴肅的。

《中日聯合聲明》的原則在《中日和平友好條約》中得到了確認，從而具有條約的權威性，其中就包括日本承認根據《波茨坦公告》第八條將臺灣歸還中國。根據這一原則，臺灣問題是中國的內政，應由中國人自己解決。日本政府在上世紀70年代的時候也是明確承認的，但如今日方立場發生了明顯變化，就意味著日本對戰后處理結果的態度事實上在發生重大變化，這是非常嚴重的問題。中日之間要構建穩定和平關系，首先必須要求日本的立場回到《中日聯合聲明》的正軌上來，這已成為當務之急。

胡仕勝（中國現代國際關系研究院學術委員會副秘書長）：對于今年中國的南亞外交，我認為可以用“一二三”來總結。一是堅持“親、誠、惠、容”總的主線，二是堅持發展和安全的統籌并進，“雙輪驅動”。三是“睦鄰、富鄰、安鄰”三路并進，推動構建人類命運共同體。

睦鄰，主要指政治互信。在即將過去的2025年，中國與南亞國家的政治互信達到過去5年前所未有的高度，中印關系走出低谷，兩國高層交往密切，這表明中印關系呈現向好的態勢。與此同時，中巴關系也達到新高度，形成了“四個始終”——始終高度互信、相互支持；始終聚焦發展、互利共贏；始終守護安全、造福民生；始終協調配合、共迎挑戰。此外，中國與南亞其他國家的高層互動也達到了前所未有的密度，多國領導人先后訪問中國。

從富鄰角度看，經濟合作和經濟發展取得顯著成果。在共建“一帶一路”倡議方面，中巴經濟走廊在2025年正式進入第二階段，升級為包括增長走廊、民生走廊、創新走廊、綠色走廊和開放走廊在內的五個走廊建設；并就推動中巴經濟走廊西進阿富汗達成中阿巴三國共識，同時還就中緬經濟走廊西進孟加拉國展開探討，與尼泊爾主要就是強調切實推進共建“一帶一路”項目落地；此外，中國與斯里蘭卡和孟加拉國分別舉行了經貿聯委會會議，就貿易聯通性和產供鏈合作達成多個諒解備忘錄。

安鄰，主要體現在安全合作上。2025年，南亞地區并不太平，中方積極在印巴跨境沖突和巴阿跨境沖突進行促談勸和的外交努力，甚至還通過小多邊機制——中巴阿外長會積極斡旋，促進地區和平與穩定。在印巴沖突期間，中方通過熱線電話等方式積極斡旋，加強兩國政治對話。此外，中方還與巴方舉行了“勇士-IX”聯合反恐演習，與尼方舉行了“珠峰友誼-2025”陸軍聯合演習，打擊非傳統安全威脅。

鮑韶山（澳大利亞前總理陸克文的政策顧問）：中國是一個“偉大的賦能型力量體”，使他國能夠與中國一道繁榮發展。這正是中國處理與周邊國家關系的方式——一種植根于聯系、而非分隔的共生式視角。在大量西方思維中，國際關系是“霍布斯式”的。國家被想象成自主、利己的行為體，在零和博弈中不斷權衡得失。

中國采取了不同的方式。其核心理念是，各國及其人民在根本上是相互聯系的。安全、繁榮與穩定是不可分割的。利益并非預設，而是在關系中生成。上述觀點體現在中國“親、誠、惠、容”的周邊外交理念中，這一理念塑造出一種將合作視作戰略性、長期性且相關性的世界觀。他舉例說，共建“一帶一路”倡議在東南亞地區的合作項目，實現了經濟利益共享、創造就業并提升互聯互通水平，這是互利共贏的實踐。另外，在衛生與健康服務領域的合作方面，中國幫助周邊國家應對緊迫的公共衛生挑戰，這些舉措不僅體現了“親”與“誠”，還建立起信任和實實在在的相互依賴，強化了“一個國家的福祉與鄰國息息相關”這一理念。

中國的方式重塑了我們對“力量”的理解。中國對自身國家利益的理解，并不是孤立的，而是通過關系來界定的。它避免建立僵化的陣營，而傾向于推動穩定和有利于多國的合作框架。這就是我所說的“中國是一個偉大的賦能型力量”的含義。這是一種以賦能鄰國和維護區域穩定為基礎的國際身份，使他國能夠與中國一道繁榮發展。

共生并不意味著軟弱。它是戰略性的、深思熟慮的、長期的。力量的體現不僅僅在于脅迫——這是典型的西方框架——還體現于在維護自身利益的同時，幫助他國發展的能力。在這個常被競爭與零和思維定義的世界中，中國以共生式方法提供了另一種視角。一種國家彼此相連、安全共享、通過合作實現繁榮的視角。

理解這一點，對于當下與中國的交往至關重要，因為從根本上說，中國的愿景提醒我們：我們的未來是交織在一起的。而最強有力的前進方式，往往是攜手同行。

中國真正將周邊視為共同家園

趙小卓（北京香山論壇原學術主任）：亞太地區如今的地位顯著提升，與中國密切相關。中國不僅發展自身，還帶動周邊國家發展。亞太地區的重要性體現在諸多方面，包括安全、戰略、經濟和科技等。亞太地區代表著未來。中國提出的一系列理念，如“睦鄰、安鄰、富鄰、親誠惠容、命運與共”以及 “人類命運共同體”，表明中國是真正將周邊視為共同家園的。中國不僅發展自身，還帶動周邊國家發展，這一點已經獲得周邊國家的認可。

近年來，中國在外交領域積累了許多寶貴經驗，值得總結和借鑒。一是，中國主張通過和平、外交和政治手段解決棘手問題。中國不僅這樣倡導，也切實付諸實踐。這一點體現在全球安全倡議中。二是，中國注重發展，不僅自身發展迅速，還帶動周邊國家共同發展。例如，共建“一帶一路”倡議吸引周邊國家和地區廣泛參與其中，形成了中亞線、南亞線、東南亞線以及北亞線等多條合作線路，中國實實在在地推動了這些合作。三是，中國多年來一直旗幟鮮明地反對零和博弈，倡導和平、合作、共贏和包容。近年來，周邊國家越來越深刻地體會到這一點。

當然，在新的國際形勢背景下，周邊地區也出現了許多新情況。面對新的形勢和挑戰，我們需要總結過往的成功經驗，不斷向前發展。

吳士存（華陽海洋研究中心理事長）：南海是非常重要的地區，可以考慮從三方面著力，維護南海穩定。一是《南海各方行為宣言》，雖然一些國家事實上已經在違反這一《宣言》，但《宣言》框架下的五大合作領域非常具有現實意義。中國應該和東盟國家在海洋環境保護、海洋科學研究、海上航行和交通安全、海上搜救以及打擊海上犯罪這五大低敏感、易起步的領域，堅持將合作進行下去。

二是現在正在進行的“南海行為準則”磋商。在完成第三輪審讀后，關于“準則”的談判已進入涉及最敏感、復雜問題的深水區，雖然讓東盟十一國和中國就所有問題達成一致有難度，但作為最大南海沿海國，中國要發揮積極的作用。

三是還可從商討簽署“南海環境保護公約”入手。例如，地中海沿岸國1976年在巴塞羅那簽署《保護地中海免受污染公約》，各國雖然存在領土爭議和海洋劃界主張爭議，但從上世紀70年代就開始聯手保護地中海海洋環境；9個北海沿岸國家2023年11月共同發起的“大北海倡議”，就北海的環境保護問題達成共識。南海漁業資源枯竭問題可能比其他海域還要嚴重，因此無論“準則”談判推進如何，南海環保公約應該提上議程，這也是全球治理倡議在海洋領域的落地體現。

吳大輝（清華大學俄羅斯研究院副院長）：1996年4月中俄建立“戰略協作伙伴關系”，經過四個階段發展，如今已經提升為“中俄新時代全面戰略協作伙伴關系”。但是中俄始終不是盟邦的關系，我們是伙伴，不是盟友。中國在俄烏問題上的立場得到世界上更多的國家理解和支持。比如說中國、巴西關于政治解決烏克蘭危機的六點共識，獲得全球南方國家的支持。此外，我們在聯合國成立了烏克蘭危機“和平之友”小組。所以，烏克蘭沖突在2026年無論是結束還是繼續延宕，我認為未來對于中俄關系都不會發生本質性的沖擊。

地區繁榮離不開中國的建設性參與

許慶琦（馬來西亞新亞洲戰略研究中心理事長）：我們正處于一個深刻變革的時代。全球化力量正發生轉變，從經濟脆弱性到氣候變化等種種不確定性，不斷考驗著全球社會的韌性。在這樣的時代，擺在我們面前的問題已不再是國家如何共存，真正的問題是我們如何共同繁榮、共同發展、共同治理一個比以往更加緊密相連的世界。

中國對以上問題的答案，凝結在“人類命運共同體”這一愿景之中。這一愿景植根于中國幾千年來的哲學傳統，同時又被當今全球治理的緊迫現實所塑造，它強調相互尊重、和平共處、合作共贏。

我堅信，沒有哪個國家能夠以犧牲他國為代價實現自身持久的安全與繁榮。這個理念不僅僅是中國善意的表達。它是中國對鄰國、對世界政策的基本指導原則。具體表現為：

一是中國堅持相互尊重、平等相待的原則。中國外交傳統早就強調“遠親不如近鄰”的理念。在實踐中，這意味著尊重各國主權、發展道路和文化認同。相互尊重成為真正信任的基礎。

二是中國將合作共贏作為周邊外交的原則。中國與東盟及其他鄰國的伙伴關系表明，共同發展能夠把我們更緊密地聯系在一起——從貿易投資到數字互聯，從基礎設施建設到清潔能源合作。

三是中國致力于和平解決爭端，與所有國家和平共處。中國深知，和平穩定是發展的基石。

四是中國主張包容性安全和共同發展，且中國相信文化理解和民心相通的力量。

如果我們回顧過去十年中國與周邊國家關系的發展軌跡，會發現一個清晰一致的模式：結伴而非結盟，對話而非對抗，發展而非霸權。中國的發展離不開鄰國的發展。同樣，地區的繁榮也離不開中國建設性的參與。

李開盛（上海國際問題研究院副院長）：我們可以從“三觀”看中國與周邊的關系。一是辯證觀。在看待中國周邊關系時，一方面要看到，一些周邊國家對中國認知程度仍然比較低的現實，即近而不親；另一方面也要看到，不少大國與周邊的關系都不太好——比如美國現在和拉美的關系，俄羅斯和東歐的關系——從這個角度來講，中國和周邊的關系已經很不錯，即使有點問題也正常。

二是生態觀。中國和周邊講“共生”，講的不是一種有無矛盾的關系，而是一種系統的生態。從生態的角度看，中國的周邊國家有著不同的宗教、文化和發展水平，構成了一個豐富的生態，這也是活力和多樣性的來源。

三是發展觀。世界各地都在追求發展，但很多國家在發展到一定程度之后就陷入停滯，而中國周邊的國家不僅非常看重發展，還非常善于發展，這構成中國與周邊關系的堅實基礎。因為一旦講發展，就會有合作，即使發展中會有沖突，但只要以發展為前提就好處理。發展觀還給我們信心，因為中國的發展遠沒有見頂，雖然西方有人唱衰中國，但中國近些年的新技術、新創新讓世界眼前一亮。以發展為基礎，中國和周邊、和世界的共生就有了希望。