為規(guī)范教育收費(fèi)行為、切實(shí)減輕家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),近日國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善教育收費(fèi)監(jiān)管的補(bǔ)充通知》,明確從2026年1月1日起,全國各級各類學(xué)校(含幼兒園)不得通過家委會收取任何費(fèi)用,嚴(yán)禁以家委會名義開展攤派、代收、團(tuán)購等涉費(fèi)行為,違規(guī)將從嚴(yán)從快查處并公開通報(bào)。
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通知指出,家委會是家校溝通的橋梁紐帶,核心職責(zé)是搭建家校共育平臺、反映家長合理訴求,而非涉費(fèi)代收代繳主體。近年來部分地區(qū)出現(xiàn)家委會被變相利用,以“自愿繳費(fèi)”“班級剛需”等名義收取班費(fèi)、教輔費(fèi)、活動費(fèi),甚至代購校服、教具、課外讀物等問題,既加重家長負(fù)擔(dān),也背離家委會設(shè)立初衷,亟需從制度層面劃定紅線。
本次通知明確四大禁止性要求,為家校涉費(fèi)行為劃清邊界:一是嚴(yán)禁家委會以任何名義收取班費(fèi)、活動費(fèi),班級日常教學(xué)所需的清潔工具、打印耗材等,統(tǒng)一由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障;二是嚴(yán)禁通過家委會代收教輔資料、校服、保險(xiǎn)等費(fèi)用,相關(guān)代收費(fèi)須由學(xué)校直接對接家長,開具正規(guī)票據(jù)并全程公示;三是嚴(yán)禁家委會組織家長湊資購買禮品、發(fā)放紅包,倡導(dǎo)以孩子手工賀卡、感謝信等方式表達(dá)尊師心意;四是嚴(yán)禁以“自愿參與”為名變相攤派,課外研學(xué)、興趣拓展等非剛需活動,須由家長自主選擇、自費(fèi)參與,家委會僅負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織,嚴(yán)禁經(jīng)手資金。
針對學(xué)校監(jiān)管責(zé)任,通知強(qiáng)調(diào)學(xué)校是家委會管理第一責(zé)任人,須履行“事前報(bào)備、事中監(jiān)督、事后公開”全流程管控職責(zé)。學(xué)校要牽頭修訂家委會章程,明確家委會“不涉費(fèi)、不代收費(fèi)、不碰錢”的履職底線,對家委會擬開展的各類活動實(shí)行備案管理,發(fā)現(xiàn)涉費(fèi)苗頭及時(shí)制止糾正。若學(xué)校存在默許、指使家委會收費(fèi)等行為,將一并追究學(xué)校負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員責(zé)任。
為保障政策落地,各地將建立三級監(jiān)管機(jī)制:縣級教育部門設(shè)立違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)專線及郵箱,實(shí)行“接訴即辦、閉環(huán)處置”;市級教育部門每季度開展專項(xiàng)抽查,重點(diǎn)核查家委會運(yùn)作及涉費(fèi)情況;省級教育部門定期通報(bào)典型案例,對違規(guī)收費(fèi)問題“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”,清退全部違規(guī)費(fèi)用并依規(guī)問責(zé)。此前吉林圖們某小學(xué)、安徽銅陵某中學(xué)等家委會違規(guī)收費(fèi)案例,已完成費(fèi)用清退,相關(guān)責(zé)任人被嚴(yán)肅處理,成為政策執(zhí)行的警示案例。
通知同時(shí)明確合規(guī)替代方案,兼顧家校共育需求。對確需開支的集體活動,可采取兩種合規(guī)模式:一是納入學(xué)校課后服務(wù)或校園活動統(tǒng)籌,從公用經(jīng)費(fèi)列支;二是實(shí)行“家長自愿報(bào)名、費(fèi)用直接交至合規(guī)機(jī)構(gòu)”,如家委會協(xié)調(diào)親子活動,由家長自行向旅行社繳費(fèi),家委會僅負(fù)責(zé)行程對接和安全提醒,全程不接觸資金、不保管賬目。
教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次政策出臺旨在讓家委會回歸服務(wù)本質(zhì),推動家校共育回歸純粹。下一步將聯(lián)合相關(guān)部門開展政策宣講,指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范家委會建設(shè),同時(shí)暢通監(jiān)督渠道,鼓勵家長、社會共同參與監(jiān)管,切實(shí)筑牢教育收費(fèi)“防火墻”,營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
截至目前,全國多地已啟動政策落地準(zhǔn)備工作,組織轄區(qū)學(xué)校開展家委會專項(xiàng)排查,清理違規(guī)涉費(fèi)條款,確保2026年1月1日新規(guī)全面落地執(zhí)行。
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