“六心”聚合力 “和美”齊共享——靖遠縣烏蘭鎮人民西路社區書記工作室賦能基層治理紀實

在靖遠縣烏蘭鎮的城鄉接合部，人民西路社區正以一場基層治理的創新實踐，破解著“潮汐式社區”的治理難題。

作為城市擴張前沿與鄉村變遷縮影，該社區轄區面積1.3平方公里，管轄5個小區、2棟公寓樓及119家沿街商鋪，常住人口2395戶6779人。其中老齡人口占比18%，獨居老人達5%，外出務工人員占比20.02%，加之居民生活習慣差異大、歸屬感弱、治理資源分散等問題，基層治理面臨多重挑戰。

今年以來，響應市、縣兩級關于社區書記工作室建設的部署要求，人民西路社區以“提升治理水平、優化服務效能、推動高質量發展”為方向，創新打造“六心工作室?和美西路情”治理品牌，探索將社區書記工作室建設成為思想教育的“鑄魂爐”、工作能力的“鍛造臺”、人民建議的“聚智閣”、矛盾糾紛的“集散地”、服務群眾的“暖心港”、共治共建的“橋頭堡”，構建“黨建引領有力、隊伍素質過硬、群眾廣泛參與、治理精準有效、服務溫暖貼心、共建協作高效”的社區治理有效路徑，為全縣基層治理體系完善提供了可復制、可推廣的實踐經驗。

黨建聚心：鑄魂固本強根基

思想是行動的先導，人民西路社區始終把黨建引領作為基層治理的核心，讓書記工作室成為思想教育的“鑄魂爐”。在工作室配套空間設立“紅色學習角”，配置黨史書籍、政策文件、先進事跡匯編等資料并定期更新，同時依托線上微信群推送學習素材，構建“線上+線下”雙向學習平臺，讓黨的理論學習觸手可及。每月開展1次“書記講堂”，由社區書記帶頭宣講黨的創新理論與方針政策；每季度邀請老黨員、先進典型開展“身邊人講身邊事”活動，用鮮活案例傳遞正能量。結合建黨節、國慶節等重要節點，組織“紅色觀影”“黨史知識競賽”“愛國主題書畫展”等特色活動，全年累計開展相關活動不少于12次，推動愛國思想入腦入心。通過規范“三會一課”、設立黨員先鋒崗、組織志愿服務等舉措，黨組織的向心力與戰斗力持續增強，黨員的身份意識與責任擔當不斷強化，讓愛國愛黨之情在社區落地生根。

培育強心：淬煉隊伍提效能

社區治理的成效，關鍵在于打造一支能力素質過硬的干部隊伍。人民西路社區以書記工作室為載體，搭建起干部成長成才的“鍛造臺”。建立常態化培訓機制，每季度組織社區書記沙龍，圍繞治理難點、工作經驗交流探討，探索基層治理新路徑；邀請縣外優秀社區書記、行業專家開展“經驗分享會”，拓寬干部視野。每月開展1次業務培訓，內容涵蓋網格治理、矛盾調解、應急處置、便民服務等，全年培訓時長不少于12小時，實現干部素養持續提升。創新“師徒結對”模式，由社區書記帶頭帶教年輕干部，通過“跟崗學習+實戰實操”提升業務能力；設立“難題攻堅崗”，針對小區治理重點難點問題組隊攻關，在實戰中積累經驗。同時推行“書記工作室進小區”“書記談心”機制，帶領干部面對面傾聽群眾訴求，在解決實際問題中錘煉服務本領。每年組織2-3次外出考察，赴先進社區學習治理創新做法，形成學習報告并轉化為具體舉措，推動社區治理能力迭代升級。

集智匯心：廣納良策聚民智

基層治理的智慧，藏在群眾的實踐中。人民西路社區堅持以居民需求為導向，讓書記工作室成為匯聚民智的“聚智閣”。暢通意見征集渠道，固定每月10日為“居民議事日”，由社區書記主持，邀請居民代表、商戶代表、物業人員等共商社區建設、服務優化議題；線上開通“人民建議征集二維碼”“碼上反映”“12345”熱線、微信群等平臺，確保群眾訴求“有處說、有人應”。吸納退休干部、教師、律師、技術人才等組建社區治理“智囊團”，針對小區停車位規劃、環境衛生整治等復雜問題提供專業建議，每年開展專題研討不少于4次，讓“專業人辦專業事”。建立“意見收集－分類梳理－責任認領－進度公示－結果反饋”閉環機制，對群眾合理建議明確辦理時限與責任人，辦理結果3日內反饋群眾，每月在社區公告欄公示辦理情況并接受居民評價，確保群眾智慧切實轉化為治理實效，讓居民從“旁觀者”變為“參與者”。

治理安心：精細施策護平安

針對轄區居民分散、情況多樣的特點，人民西路社區以精準治理為抓手，讓書記工作室成為矛盾糾紛的“集散地”。創新“三區五級”治理法，精準破解差異化難題：出租屋區域聚焦“人房聯動、隱患排查”，破解流動人口管理難題；移民安置區域側重“情感融入、政策銜接”，助力新居民扎根安家；商品房區域強化“自治賦能、協商共治”，激活居民自我管理活力。構建“社區黨組織—網格員—樓棟長—黨員—居民”五級網格體系，配備專職網格員，每月開展1次矛盾糾紛排查，重點關注鄰里糾紛、物業矛盾、家庭矛盾等，建立“矛盾糾紛臺賬”實時更新，實現底數清、情況明。在工作室設立“矛盾調解室”，邀請社區法律顧問、退休法官、有威望的居民擔任調解員，實行“小事當場調、大事專題調”；對復雜矛盾聯動鄉鎮司法所、派出所等部門聯合調解，力爭矛盾糾紛化解率達98%以上。每季度開展“法律知識講座”“糾紛預防宣傳”活動，提升居民法治意識，針對高發矛盾提前制定應對預案，從源頭減少糾紛發生，讓社區更和諧、居民更安心。

服務暖心：精準對接解民憂

“以人民為中心”是社區工作的根本遵循，人民西路社區把服務群眾作為核心使命，讓書記工作室成為傳遞溫暖的“暖心港”。在工作室設立“一站式”便民服務窗口，為居民提供社保查詢、證明開具、政策咨詢、事務代辦等服務，每天安排專人值守，讓居民“少跑腿、好辦事”。建立“群眾需求清單”，通過網格走訪、入戶調研掌握居民個性化需求。開展精準化服務：針對老年群體，推出助老送餐、健康體檢、上門理發等關愛服務；針對特殊困難家庭，組織志愿者定期走訪、幫扶慰問，用“精準滴灌”式服務破解群眾“急難愁盼”。每月開展1次服務滿意度調查，通過問卷、電話回訪等方式收集居民評價，針對不滿意事項及時整改優化，力爭全年服務滿意度保持在95%以上，用實實在在的行動讓居民感受到社區的溫暖與關懷，點亮對美好生活的期望。

共建連心：多元協同促發展

打破“單打獨斗”的治理局限，人民西路社區以多元協同為路徑，讓書記工作室成為凝聚合力的“橋頭堡”。深化黨建聯建機制，與轄區機關單位、企業、醫院等簽訂“黨建共建協議”，明確資源共享、活動聯辦、服務聯動等共建內容，每月開展1次共建活動，如“企業幫扶困難家庭”“義診義剪”“政策法律宣傳”等，實現多方資源整合。激活居民自主管理活力，指導成立業主委員會3個，樓棟自治組織6組（社區+物業+黨員+熱心居民），每季度開展樓棟環境維護、鄰里互助等活動6次；每年開展“好婆婆”“好媳婦”“最美家庭”評選活動，選樹宣傳一批孝老愛親、鄰里和睦的先進典型，激發群眾參與熱情。對接社會組織、志愿者團隊，引入心理咨詢、文化活動策劃等專業服務；建立志愿者招募與管理機制，全年組織志愿者服務活動不少于12次，構建“政府引導、群眾參與、社會協同”的多元共治格局，為社區發展注入持續活力。

如今的人民西路社區，通過“六心工作室”的扎實建設，黨建引領更有力、隊伍素質更過硬、群眾參與更廣泛、社區治理更精準、服務群眾更貼心、共建協作更高效，居民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。下一步，社區將繼續深耕“六心”實踐，持續完善治理模式、提升服務效能，努力打造城鄉接合部社區治理的示范樣板，讓“和美西路情”的品牌影響力持續擴大，為推動全縣基層治理體系和治理能力現代化建設貢獻更大力量。

★來源：靖遠社會工作

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