合肥市亳州路街道“八仙桌民主議事會(huì)”讓“老有所養(yǎng)”落地生根

大皖新聞?dòng)?“這個(gè)養(yǎng)老地方好，吃飯洗澡啥的都有人照顧，一開業(yè)我跟老伴兒就住進(jìn)來了。你看，我把我們?nèi)腋６紟н^來放在這兒了，住在這就像家一樣。”12月22日上午，在合肥市廬陽區(qū)亳州路街道養(yǎng)老綜合體，今年82歲的吳奶奶告訴大皖新聞?dòng)浾撸F(xiàn)在住的這個(gè)“新家”，是街道的“八仙桌民主議事會(huì)”“議”出來的。在亳州路街道，“八仙桌民主議事會(huì)”正成為深化全過程人民民主的重要平臺(tái)。

“八仙桌”上：你一言我一語，把智慧養(yǎng)老的細(xì)節(jié)聊透

12月22日，2025年安徽省人大“市縣人大行”集中采訪調(diào)研活動(dòng)正式啟動(dòng)。當(dāng)天上午，在合肥市廬陽區(qū)亳州路街道，討論社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的“八仙桌民主議事會(huì)”如期進(jìn)行。

大皖新聞?dòng)浾咴诂F(xiàn)場看到，“八仙桌”上，街道人大工委主任、區(qū)人大代表、選民代表以及群眾代表們各抒己見，“接到智能設(shè)備報(bào)警，工作人員承諾在10—15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，這個(gè)時(shí)限能否在協(xié)議中明確并保障？”“建議與附近醫(yī)院、急救中心建立更順暢的綠色通道機(jī)制。”在亳州路街道人大工委主任常敏的主持下，與會(huì)代表你一言我一語，符合街道實(shí)際情況的社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)方案逐漸清晰，成為可落地執(zhí)行的“老有所養(yǎng)”新舉措。

栢景灣選區(qū)選民代表、老黨員高英芝在八仙桌上提議，可以動(dòng)員身體健康的低齡老人結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)里的高齡老人。“低齡老人時(shí)間充裕，能幫著曬曬被子、洗洗衣服，陪著聊聊天。我是低齡老人，我第一個(gè)報(bào)名！”對(duì)此，常敏表示將結(jié)合街道現(xiàn)有的“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式進(jìn)行完善，“老人們通過‘時(shí)間銀行’可以換取生活必需品，這樣能夠提升互相幫扶的積極性，把這份愛心延續(xù)下去。”

“沒有糊里糊涂，也沒有支支吾吾，更沒有推推搡搡，咱們現(xiàn)在的基層工作作風(fēng)，很實(shí)在！”會(huì)議結(jié)束后，高英芝在接受大皖新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)頗有感慨地說。亳州路街道的“八仙桌民主議事會(huì)”用制度化渠道將分散的民意轉(zhuǎn)化為公共決策的智慧，在這里，一套閉環(huán)式的基層民主機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保民生實(shí)事合民心、解民憂。

從聽民意到辦實(shí)事：“家門口的養(yǎng)老院”是這樣“議”出來的

“八仙桌民主議事會(huì)”賦能亳州路街道養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)并非首例。

2024年初，街道人大工委組織區(qū)人大代表開展“一線為民”駐點(diǎn)走訪，關(guān)任偉、陳偉等代表多次聽到老人吐槽“養(yǎng)老難”，86歲的暢園新村居民陳奶奶一句“想有個(gè)離家近、有人照顧、偶爾能回家的地方”，道出了眾多老人的心聲。代表們匯總發(fā)現(xiàn)，“不離家、不離親、就近養(yǎng)老，能全托、能日托、能上門幫扶”是居民最集中的訴求，這份沉甸甸的民意被迅速提交街道人大工委，成為項(xiàng)目啟動(dòng)的核心依據(jù)。

民有所呼，必有所應(yīng)。2024年3月起，圍繞“建什么樣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”“服務(wù)如何貼近群眾”等關(guān)鍵問題，街道人大工委牽頭召開9輪民主協(xié)商會(huì)，“八仙桌”成為凝聚共識(shí)的核心陣地。人大代表關(guān)任偉結(jié)合民意率先提出探索“嵌入式養(yǎng)老”模式，既滿足專業(yè)照護(hù)需求，又能讓老人留在熟悉的社區(qū)環(huán)境中。在一次次圍坐“八仙桌”的討論中，失能老人臨時(shí)托養(yǎng)床位設(shè)置、健康老人社交空間規(guī)劃、社區(qū)助餐服務(wù)覆蓋、居家上門照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等具體訴求被逐一納入議程，居民代表帶著鄰居們的意見而來，讓模糊的概念逐漸細(xì)化為清晰的服務(wù)清單。

項(xiàng)目選址的確定，同樣是“八仙桌”民主議事的成果。有代表和居民提出，暢園社區(qū)原社居委1500平方米閑置辦公用房，地理位置便利、建筑結(jié)構(gòu)適宜，盤活存量資源既省錢又便民。經(jīng)過多輪方案比選、反復(fù)溝通協(xié)商，各方最終達(dá)成共識(shí)，確定將該用房改造為養(yǎng)老綜合體，讓“家門口的養(yǎng)老院”有了具體落點(diǎn)。

2025年2月，經(jīng)過多輪優(yōu)化的項(xiàng)目方案提交街道選民代表會(huì)議差額票選，成功入選當(dāng)年街道十項(xiàng)民生實(shí)事。項(xiàng)目采用“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”模式，政府牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，社會(huì)企業(yè)承擔(dān)建設(shè)與運(yùn)營資金，在保障公共性與公益性的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了民生項(xiàng)目投入機(jī)制的創(chuàng)新突破。

2025年4月8日，亳州路街道養(yǎng)老綜合體正式運(yùn)營，40張床位搭配智能照護(hù)系統(tǒng)，構(gòu)建起“機(jī)構(gòu)+街區(qū)+居家”融合的“一站式”養(yǎng)老服務(wù)體系。截至目前，已有19位老人入住，累計(jì)服務(wù)72人次；社區(qū)食堂日均接待55-60人次，累計(jì)服務(wù)超6700人次；文化活動(dòng)場所更是惠及2700余人次。

曾經(jīng)在走訪中傾訴訴求的陳奶奶，如今住進(jìn)了心心念念的養(yǎng)老綜合體，她欣慰地說：“人大代表之前來問我意見，現(xiàn)在真的建成了，離家近、服務(wù)全，心里踏實(shí)。”暢園新村的蔡阿姨也坦言，日間照料服務(wù)解決了子女上班期間無人照看的難題，徹底卸下了后顧之憂。

民主不止于“議事”：深入踐行全過程人民民主讓基層治理更高效

養(yǎng)老綜合體的成功落地，正是亳州路街道全過程人民民主實(shí)踐站五大核心功能協(xié)同發(fā)力的生動(dòng)縮影。作為深化基層民主的重要載體，實(shí)踐站構(gòu)建起“固定+流動(dòng)”“線上+線下”的全天候民意收集網(wǎng)絡(luò)，1個(gè)街道實(shí)踐站、7個(gè)群眾聯(lián)系點(diǎn)搭配安徽“智慧人大”平臺(tái)與代表聯(lián)系群眾微信群，讓民意收集“不斷線”、代表聯(lián)系“全天候”。近年來，通過各渠道累計(jì)收集群眾意見建議400余條，經(jīng)篩選、協(xié)商、票選后，31項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目落地生根，涵蓋養(yǎng)老、老舊小區(qū)改造、停車難破解等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了從“政府派單”到“群眾點(diǎn)單”的根本轉(zhuǎn)變。

為確保民生實(shí)事落地見效，街道還成立由人大代表、居民代表、專業(yè)人士組成的“監(jiān)督小組”，在養(yǎng)老綜合體建設(shè)期間，原市人大代表鄭偉等成員多次現(xiàn)場督查，就設(shè)施安全、無障礙設(shè)計(jì)等提出優(yōu)化建議，讓每一項(xiàng)工程都經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。

此外，記者了解到，實(shí)踐站還創(chuàng)新推出“三所一庭”聯(lián)調(diào)機(jī)制，整合人大代表、法官、民警、律師等資源協(xié)同化解基層矛盾，同時(shí)作為基層立法聯(lián)系點(diǎn)，讓群眾聲音直通立法機(jī)關(guān)。25名區(qū)人大代表也從“年度會(huì)議履職”延伸到“日常全程參與”，通過政銀企座談會(huì)等形式助力企業(yè)解難題，讓民主實(shí)踐融入基層治理的方方面面，使“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”成為社區(qū)共同語，讓全過程人民民主在基層煥發(fā)出持久生機(jī)。

大皖新聞見習(xí)記者 周镕健 攝影報(bào)道