人民民主在基層丨冷水江市人大：民情面對面，從“指尖”到“心間”

編者按：黨的二十大報告指出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。全過程人民民主的生動實踐，深深根植于基層沃土。即日起，婁底日報開設“人民民主在基層”專欄，聚焦全市各級人大深入貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、全面落實省委人大工作會議精神、扎實開展“基層人大工作加強年”活動的創新舉措，全景記錄各級人大代表在踐行“民有所呼、我有所應”中的具體行動，生動講述人大工作融入基層治理的暖心故事，全方位展現人民民主在基層實踐中的溫度、力度與深度。

冷水江市人大：民情面對面，從“指尖”到“心間”

婁底日報全媒體記者朱亞男 通訊員 黃誠 童盼龍

件件有回音，事事有著落。冷水江市人大探索推行的“民情面對面”機制，將全過程人民民主的理念轉化為一項項可觀可感的民生實事。

“以前反映問題不知道找誰，現在好了，手機掃掃碼，意見就能直達人大代表，方便又高效。”談起“冷水江數字人大”平臺，冷水江市的居民紛紛點贊。這個嵌入日常的小程序，已成為冷水江市民的“掌上民意窗”。

平臺創新推出“碼上提”功能，群眾通過掃碼即可聯系代表、反映訴求，無論是垃圾清運不及時，還是鄰里糾紛難化解，抑或是基礎設施老化，群眾都可以通過指尖操作，實現訴求的快速傳遞。

渣渡村人大代表吳美娟告訴記者：“代表不在工作站時，群眾可以通過網上站點提建議，代表線上受理反饋，實現實時履職。”據統計，平臺運行兩年來，已累計收集處理群眾意見逾420件，辦結率高達96.5%，滿意度達98%。

“冷水江數字人大”平臺的建設，有效解決了以往民意反映渠道不暢、信息衰減的問題，為“民情面對面”機制高效運行奠定了堅實的數據基礎，讓民主協商從“會場”延伸到了“指尖”。

如果說“數字人大”平臺是民情民意的“收集器”，那么“民情面對面”現場答復則是問題解決的“加速器”。

冷水江市人大常委會創新構建以“人大主導、群眾主問、政府主答、代表主評、媒體社會監督”為核心的“四主一監督”工作機制，定期選取群眾反映集中、涉及面廣、緊迫性強的問題，召開“民情面對面”現場答復會。

“把老百姓、人大代表、職能部門相關人員邀請到一塊兒，群眾面對面反映問題，代表進行咨詢，由職能部門分級答復。”冷水江街道人大工委主任段桂蓮介紹，“我們通過‘一臺通辦’和‘一鏈到底’抓閉環，讓問題有始有終，讓群眾對事情的辦理和項目的推進可感可及。”

在這一機制下，會場充滿了坦誠交流與責任擔當。

群眾代表直言不諱陳述訴求，人大代表補充調研情況，部門負責人當場答復辦理進展、明確措施及時限，人大代表現場進行點評，媒體全程記錄監督。這種“不回避、不敷衍”的直面溝通，有效消除了信息壁壘，壓實了部門責任，避免了“踢皮球”和“空頭支票”。

截至目前，冷水江市已組織召開“民情面對面”現場答復會8場次，推動解決了32個民生痛點難點問題。

“民情面對面”機制的成效，在9路公交線路的調整優化上得到了生動體現。

冷水江鋼鐵（集團）有限責任公司（簡稱“冷鋼”）家屬區有住戶數千人，加上周邊居民，近3萬人的出行曾長期面臨難題———公交車僅停靠主干道，居民從家屬區到站臺需步行近20分鐘，尤其遇到雨雪天氣，更是苦不堪言。這一難題成為多年來人大代表和政協委員關注的重點。

轉機出現在“民情面對面”機制的推動。周邊群眾通過“冷水江數字人大”平臺及線下渠道反映這一訴求。問題迅速被納入“民情面對面”的重點督辦議程。在人大代表的持續推動、“民情面對面”現場協商、市政府相關部門多次調研論證下，最終確定了優化方案。9路公交線路正式調整，終點站延伸至冷鋼辦公樓前，并恢復了周邊部分關鍵站點。

首發當天，居民們自發聚集，笑容滿面地登上嶄新的公交車。群眾代表姜雪琴激動地表示：“通過‘數字人大’反映問題，‘民情面對面’交辦、督辦，我們冷鋼員工和家屬的出行難題得到了實實在在的解決，現在公交專線開到了家門口。這真是人大代表傾聽民聲、為民解憂的好舉措！”

從“出行難”到“方便行”，9路公交車的順利通達，不只是公共交通線路的簡單延伸，更是民主實踐解決群眾急難愁盼、提升市民幸福感、獲得感的溫暖注腳。

△5月16日，冷水江市人大常委會主任孫緯輝前往布溪街道開展“四下基層”活動，深入了解基層實際情況，切實解決群眾“急難愁盼”問題。

“民情面對面”機制不僅解決了民生實事，也深刻改變了人大代表履職的方式和效果。

冷水江市人大代表、湖南博長控股集團煉鐵廠廠長王健康對此深有體會：“‘民情面對面’能夠拉近群眾與代表的距離，能夠更好地聽取群眾的呼聲，也能夠使我們人大及時地把老百姓的意見推送到各個職能部門，更高效地解決問題。”在他看來，這一機制為代表履職提供了更規范化、制度化的平臺，使代表能夠更深入地了解民情、更精準地反映民意、更有效地監督政府工作。

“冷水江數字人大”平臺和“民情面對面”現場答復活動的運行，讓代表的作用不再局限于會議期間的建議提交，而是貫穿于日常聯系群眾、推動問題解決的全過程。代表們從以往可能相對被動地接收信息，轉變為主動下沉調研、參與協商、跟蹤督辦，履職的責任感和使命感顯著增強，真正踐行了“人民選我當代表，我當代表為人民”的莊嚴承諾。

為確保“會上承諾、會后落空”的情況不發生，冷水江市人大還建立了“一鏈到底”的跟蹤督辦機制。人大相關委室和代表聯絡站通過電話、實地調研等方式持續跟蹤問題辦理進度，定期通報情況，要求承辦單位定期報送進展。對于涉及多部門、難度大的復雜問題，人大牽頭召開調度會，明確職責分工，協同推進解決。

△冷鋼人大代表聯絡站以“面對面”的形式，舉行群眾反映問題辦理情況現場答復會。

問題辦結后，及時向反映問題的群眾和代表反饋結果，并組織代表開展“回頭看”和滿意度測評，確保群眾訴求“件件有回音、事事有著落”。這種全鏈條的閉環管理，形成了從民意收集、問題交辦、當面協商、跟蹤督辦到結果反饋的完整流程，有效克服了形式主義，讓民主監督貫穿始終，確保了民生實事的最終落地，增強了制度的剛性和實效。

民主之花，唯有根植人民的沃土，才能絢麗綻放。從“碼上提”到“面對面”，從“現場答”到“回頭看”，冷水江市人大探索的“民情面對面”機制構建了民意收集、對話、督辦、反饋的完整閉環，持續深耕全過程人民民主的基層實踐，讓每一次履職都飽含溫度，讓每一項決策都充滿力量，將民主理念融入日常，將民主協商變為常態，將民主成果惠及百姓。它如同堅實的根脈，將全過程人民民主的理念深深扎進基層土壤，真正讓民主理念生根開花、惠及于民。

一審：譚洲偉

二審：羅江

三審：劉輝煌