法治筑基 服務(wù)為民

“十四五”以來，習(xí)水縣司法局在縣委、縣政府和上級司法行政機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“全省法治政府建設(shè)示范縣”目標，系統(tǒng)推進法治政府建設(shè)、普法宣傳、矛盾糾紛化解、公共法律服務(wù)等各項工作，以制度創(chuàng)新強化規(guī)范，以精準服務(wù)溫暖民心，以多元共治守護平安。期間，不僅榮獲“全國行政復(fù)議行政應(yīng)訴先進集體”“全國模范人民調(diào)解委員會”等國家級榮譽，更通過辦理7612件法律援助案件、實現(xiàn)95%的糾紛調(diào)解成功率等扎實數(shù)據(jù)，為習(xí)水經(jīng)濟社會發(fā)展筑起堅實法治屏障，書寫了司法行政服務(wù)大局的亮眼答卷。

線上開展商務(wù)糾紛調(diào)解。習(xí)水縣融媒體中心供圖

聚焦規(guī)范促公正 依法行政水平持續(xù)提升

行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的“晴雨表”，“十四五”以來，習(xí)水縣司法局以制度建設(shè)為抓手，構(gòu)建全鏈條規(guī)范體系。制定并實施《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃》，編印發(fā)放1000余冊《行政執(zhí)法與重大行政決策操作指南》至一線執(zhí)法人員，確保執(zhí)法有據(jù)、操作有方。創(chuàng)新“評查+監(jiān)督”一體化監(jiān)管模式，常態(tài)化評查案卷3491份，發(fā)出監(jiān)督意見書12份，形成閉環(huán)管理。

工作人員查看歷年卷宗。習(xí)水縣融媒體中心供圖

全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，依托省級平臺公示執(zhí)法信息，統(tǒng)一文書范本，健全重大執(zhí)法決定法制審核機制。嚴把行政決策“合法關(guān)”，累計審查各類文件904件，實現(xiàn)重大行政決策與規(guī)范性文件審查率、報備率兩個100%，開展三輪規(guī)范性文件集中清理清除制度障礙。行政復(fù)議領(lǐng)域暢通渠道推行“復(fù)議+調(diào)解”模式，辦理534件，成功調(diào)解爭議169件，以法治方式實質(zhì)性解決行政爭議，局行政復(fù)議與應(yīng)訴股獲評“全國行政復(fù)議行政應(yīng)訴先進集體”。

普治并舉潤民心 法治社會根基不斷夯實

從“法律明白人”進村入戶解疑釋惑，到法治課堂精準覆蓋校園企業(yè)，再到線上直播解讀《中華人民共和國民法典》……習(xí)水縣司法局推動普法工作從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變。以“法治與生活同行”月主題活動為載體，開展大型集中普法活動120余次，組建50人專業(yè)普法團隊深耕基層一線。

深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，累計創(chuàng)建國、省、市級民主法治示范村(社區(qū))290個，培訓(xùn)“法律明白人”5600余人次，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶273戶，讓法治精神在鄉(xiāng)村落地生根。針對企業(yè)、青少年等重點群體，開展“法治體檢”近600場，實現(xiàn)全縣中小學(xué)法治副校長全覆蓋，累計進校開展法治宣傳約4500次。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，將法治素養(yǎng)納入干部考核體系，五年投入普法專項經(jīng)費200萬元，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、司法行政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的普法工作格局。

工作人員開展卷宗評估。習(xí)水縣融媒體中心供圖

“我們致力于提升全民法治素養(yǎng)，通過建設(shè)法治文化陣地、開展法治講座進村入戶等形式，普及法律知識，引導(dǎo)群眾自覺尊法學(xué)法守法用法，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。”習(xí)水縣司法局普法與依法治理股股長母志才表示。

精準服務(wù)暖民心 司法為民底色愈發(fā)鮮明

“半小時公共法律服務(wù)圈”的建成，讓群眾在家門口就能享受到專業(yè)法律服務(wù)。5年間，縣法律援助中心累計辦理法律援助案件7612件，為困難群眾挽回經(jīng)濟損失超5000萬元，受援人滿意度連續(xù)五年保持100%，用法治溫度守護群眾合法權(quán)益。

公證服務(wù)持續(xù)提質(zhì)增效，推行“容缺受理”“一證通辦”等便民舉措，精簡辦理流程，5年累計辦理各類公證2184件，以全鏈條監(jiān)管保障公證公信力。律師隊伍不斷發(fā)展壯大，全縣11家律師事務(wù)所123名律師五年間代理各類法律案件15788件；2025年專項為108家民營企業(yè)開展“法治體檢”，審查合同884份，精準防范經(jīng)營法律風險。從困難群眾的法律援助到企業(yè)發(fā)展的法治護航，司法服務(wù)的覆蓋面與實效性持續(xù)提升。

工作人員開展勞務(wù)糾紛調(diào)解。習(xí)水縣融媒體中心供圖

“對于法律援助等高頻率事項，我們制作了一次性告知書，明確列出所需材料，讓群眾一目了然。通過‘當場受理、當場審查、當場指派’，努力實現(xiàn)群眾辦事‘最多跑一次’。”習(xí)水縣司法局公共法律服務(wù)管理股負責人程愛介紹。

多元解紛筑平安 基層治理效能顯著增強

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建多元高效的矛盾糾紛化解體系。全縣各級人民調(diào)解組織五年共受理糾紛64026件，成功調(diào)解61007件，調(diào)解協(xié)議涉及金額達17.12億元。針對行業(yè)特點，設(shè)立了金融、物業(yè)、婚姻家庭、道路交通、消費糾紛等15個行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會。在綜治中心周邊打造“矛盾糾紛調(diào)解一條街”，實現(xiàn)精準化調(diào)解。近日，習(xí)水縣調(diào)委會高效調(diào)解一起農(nóng)民工勞動合同糾紛，申請人馮某表示：“調(diào)委會耐心組織調(diào)解，幫我們解決了問題，非常滿意。”

創(chuàng)新總結(jié)的“矛盾糾紛化解‘123工作法’”被省司法廳通報表揚為全省司法行政系統(tǒng)楓橋式工作法先進典型，縣商務(wù)糾紛人民調(diào)解委員會摘得“全國模范人民調(diào)解委員會”和“全國商會調(diào)解培育培優(yōu)行動工作中突出的商會調(diào)解組織”等兩項國家級榮譽，相關(guān)工作經(jīng)驗被《人民調(diào)解》雜志推廣。五年累計發(fā)放調(diào)解案件補貼796萬元，通過“調(diào)委會+律師事務(wù)所”結(jié)對模式發(fā)揮律師專業(yè)作用，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會調(diào)解量占全縣總量的37.4%，切實筑牢了社會穩(wěn)定“第一道防線”。

習(xí)水縣矛盾糾紛調(diào)解一條街。習(xí)水縣融媒體中心供圖

特殊人群管理服務(wù)扎實有效，建成社區(qū)矯正“智慧中心”，嚴格落實監(jiān)管教育幫扶措施。多部門協(xié)同做好刑滿釋放人員安置幫教工作，銜接率達100%。遠程視頻會見系統(tǒng)累計提供親情會見服務(wù)2930余人次，有效促進了家庭與社會和諧。

接續(xù)奮斗新征程 法治護航再譜新篇

五年耕耘碩果盈枝，習(xí)水縣司法局先后榮獲“全省行政復(fù)議與應(yīng)訴成效突出單位”等稱號，良村司法所、習(xí)水縣人民調(diào)解委員會等多個集體獲省級表彰，法治習(xí)水建設(shè)邁上新臺階。作為第一批“全省法治政府建設(shè)示范縣”，習(xí)水司法行政工作已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障力量。

“站在新的起點，習(xí)水縣司法局將以‘十四五’時期的成果為基礎(chǔ)，科學(xué)謀劃‘十五五’時期工作。”習(xí)水縣司法局副局長黃志輝表示，“下一步，我們將聚焦高質(zhì)量發(fā)展強化法治保障，持續(xù)推進法治習(xí)水、法治政府、法治社會一體建設(shè)，深入開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，進一步提升執(zhí)法規(guī)范化水平；同時，全面履行司法行政職能，抓實人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助、公證、行政復(fù)議等主責主業(yè)，深入貫徹實施《中華人民共和國法治宣傳教育法》，努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為譜寫習(xí)水發(fā)展新篇章貢獻更強大的法治力量。”(稅會靜、胡倩)