【決勝“十四五” 邁向“十五五”】甘肅：產業協同提質增效

來源：中國甘肅網

　　原標題：產業協同提質增效

甘肅海亮新能源材料有限公司生產線。新甘肅·甘肅日報記者 丁凱

隴電入魯工程慶陽±800千伏換流站項目建設現場。新甘肅·甘肅日報通訊員 盤小美

環縣毛井鎮的一排排光伏電板。新甘肅·甘肅日報通訊員 王啟寧

知豆蘭州工廠總裝車間。新甘肅·甘肅日報記者 丁凱

金川集團鎳冶煉廠頂吹爐車間。新甘肅·甘肅日報通訊員 張俊成

中國移動（甘肅·慶陽）數據中心新型工業化數據中心N02項目正在建設。新甘肅·甘肅日報記者 丁凱

　　新甘肅·甘肅日報記者 范海瑞

　　在遼闊的隴原大地上，一場深刻的產業變革正在進行。

　　農業，“甘味”品牌連續四年位居中國區域農業形象品牌影響力指數百強榜榜首，現代寒旱特色農業蓬勃發展，“牛羊菜果薯藥糧種”走向全國；工業，傳統產業煥發新生，金川集團躋身世界500強前列，新能源、電子信息、生物醫藥等新興產業方興未艾，工業經濟增速穩居全國第一方陣；服務業，生產性服務業與生活性服務業雙向發力，企業數量穩步增長。

　　從田間地頭到“黑燈工廠”，從“甘味出海”到“東數西算”，甘肅正以三產協同發力、新舊動能加快轉換的堅實步伐，走出一條獨具特色的產業興省之路。

　　品牌化戰略推動現代農業擴量提質

　　今年6月，“甘味”品牌亮相“2025大阪世博會”。這是“甘味”品牌創立后，首次登上世界博覽會舞臺，標志著“甘味”正從精心“樹品牌”的階段，大步邁向開拓國內外“大市場”的新征程。

　　經過五年多時間的精心培育，“甘味”這個省級農產品區域公用品牌已茁壯成長。如今，它構建起一個層次分明的“品牌金字塔”：頂端是1個省級“甘味”品牌，中間是55個區域公用品牌，底座是750家企業品牌。

　　“甘味”已連續四年位居中國區域農業形象品牌影響力指數百強榜榜首，獲評“2014—2024區域農業卓越影響力品牌”。其中，定西馬鈴薯等13個區域品牌入選農業農村部精品品牌培育計劃，這一數量居全國各省市區第5位。

　　為了推動更多“甘味”農產品走出甘肅、走向世界，我省打出了一套“組合拳”，出臺了全國首部農產品公用品牌地方性法規——《甘肅省甘味農產品品牌培育管理條例》，為品牌的長遠發展保駕護航。

　　同時，積極利用省內外招商引資和國際交流活動大力推介“甘味”，效果顯著：已在全國設立100個授權門店，在新加坡、泰國、馬來西亞等國家建成5個海外倉儲中心，天祝白牦牛等6個品牌成功納入中歐地理標志互認清單。

　　品牌影響力轉化為實實在在的效益，今年前三季度，“甘味”農產品銷售額同比增長28.8%。

　　穩住農業基本盤是應變局、開新局的“壓艙石”。“十四五”期間，我省聚焦農業強省建設，做足“農頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”文章，圍繞特色優勢產業引進和培育農業龍頭企業，加大農產品精深加工和標準化生產，讓現代寒旱特色農業不僅規模擴大、質量提升，產業鏈條也越拉越長，效益越來越好。

　　為此，我省先后出臺實施現代寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動、提質增效行動、特色農產品及食品加工產業鏈鏈長制、“甘味”農產品品牌建設等一攬子政策措施，去年年底，省政府出臺打造全國現代寒旱特色農業先行基地《行動方案》，啟動建設全國現代寒旱特色農業先行基地，深度挖掘甘肅寒旱特質，實施“擴量、提質、延鏈、增效”四大行動，建設“牛羊菜果薯藥糧種”八大產業集群和25個產業帶，累計建成國家級優勢特色產業集群9個、現代農業產業園12個、產業強鎮56個以及省級農業產業園71個，預計2025年全產業鏈產值達到6200億元。

　　堅實的產業基礎是品牌的有力支撐。2024年，全省牛、羊出欄287萬頭、2872.9萬只，分居全國第9、第4；蔬菜種植面積775.6萬畝、產量1961.9萬噸，高原夏菜面積產量均居全國第1；蘋果面積580萬畝、產量810萬噸，分居全國第2、第3；馬鈴薯面積867萬畝、產量1153.5萬噸，均居全國第3；中藥材人工種植面積508萬畝、產量160.6萬噸，均居全國第1。

　　為持續推動特色產業鏈良性發展，我省把農業招商引資作為產業延鏈補鏈強鏈的頭號工程，深入推進農業農村領域“引大引強引頭部”行動，建立分產業包抓招商引資項目、分級包聯農業企業工作機制，開展產業鏈精準招商，全省農業招商引資簽約項目覆蓋全國所有省市區，并擴展到海外企業項目。

　　2024年，農業領域招引世界500強和中國、民營、制造業、農業“四個500強”企業17家，新增營收過千萬元企業108家、轉規農產品加工企業89家，農產品加工轉化率由2020年的55%提高到2024年的63%。全省鄉村產業呈現出結構趨優、規模擴大、效益提升、集聚發展的良好態勢。

　　新型工業化引領工業經濟穩定向好

　　甘肅是國家西部老工業基地，工業是支撐甘肅經濟發展的脊梁。

　　“十四五”期間，我省堅持工業強省、產業興省不動搖，積極推進新型工業化，深入實施產業鏈供應鏈韌性培育鍛造、科技創新引領賦能、產業結構優化升級、數實融合提質增效、綠色低碳轉型發展、企業競爭力突破提升“六大行動”，推動工業經濟實力和競爭力邁上新臺階。

　　在做優做強重點產業鏈方面，我省全面實施產業鏈鏈長制，打好產業基礎高級化產業鏈現代化攻堅戰，實施“三化”改造項目310個、產業鏈重點項目810個，推動14條重點產業鏈加快成長壯大，有色冶金、新材料、裝備制造產業鏈產值均增長20%以上，金白蘭武有色金屬集群、寶漢天工業母機集群入選國家先進制造業集群。

　　“十四五”以來，全省累計實施“三化”改造項目1424個，完成投資982億元，投資完成率99.8%。加力支持工業企業設備更新，在中央資金補貼基礎上，省級再配套補貼總投資的5%，補貼比例最高達到25%。

　　2024年以來，470個項目納入國家技術改造和設備更新項目清單，96個項目獲得15.44億元國家超長期國債資金支持，工業領域設備更新總量超過5萬臺（套），帶動今年1—10月工業技術改造投資增長34.1％，增速居全國第3位。

　　在培育壯大新興產業方面，我省堅持錯位發展、優勢互補，重點抓好新能源及新能源裝備制造、電子信息、生物醫藥等產業發展，著力塑造新優勢、培育新動能，因地制宜發展新質生產力。加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設，全省新能源裝機新增1258萬千瓦、總量達到6437萬千瓦，裝機和發電量占比均居全國第2位。

　　五年來，全省加快數字基礎設施建設，適度超前部署數字信息新基建，建成工業互聯網平臺30余家、標識解析二級節點3個，5G基站8.5萬個。加速推進“東數西算”工程，構建以慶陽數據中心集群為核心的多點算力保障體系，建成數據中心67個，智算規模超過7.4萬P，預計年底突破10萬P。到“十四五”末，預計全省數字產業規模突破1300億元，支撐數字經濟規模突破5200億元。

　　企業是產業發展的主體和核心驅動力量。五年來，我省不斷強化部門協同、分類施策、精準服務，建立健全優質企業梯度培育體系，推動優質企業做優做強做大——

　　已培育千億級工業企業2戶、百億級工業企業12戶。金川集團排名世界500強第235位、較“十三五”末躍升134個位次；酒鋼集團、白銀集團等6家企業上榜“2025中國企業500強”；天水華天、蘭鑫鋼鐵入圍中國民營企業500強。累計培育創新型中小企業2427戶、專精特新中小企業1003戶、專精特新“小巨人”企業34戶，省級單項冠軍企業35戶、國家級單項冠軍企業5戶。

　　科技創新是產業發展的核心驅動力。“十四五”期間，我省上線運行“工鏈智創”平臺，發布產業創新成果746項，備案工業新產品140個。累計培育省級企業技術中心369家、行業技術中心132家、制造業創新中心9家。

　　全省高新技術企業達到2820家、省級創新型企業達到1929家、科技型中小企業達到4750家、“三高”企業達到300家，其中高新技術企業數量年均增長18%以上。新能源裝備、新材料、數字產業保持10%以上增速，帶動戰略性新興產業和高新技術產業加快發展。

　　“十四五”期間，在強科技、強工業行動的有力支撐下，一批“卡脖子”關鍵核心技術集中攻克，4N5無氧銅板材、磨砂面超軟銅帶等關鍵產品填補國內空白，0.05毫米“手撕鎳”、0.05毫米超薄高精銅帶國內首次規模化量產。特色鮮明、優勢互補、結構合理的現代制造業發展格局正在逐步形成。

　　預計至今年底，全省工業總產值由“十三五”末的7300億元增加到13000億元，工業增加值從“十三五”末的2289億元增加到3700億元，年均增速達到7.2%，占地區生產總值比重由25.4%上升到27%，對全省生產總值增長的貢獻度由22.2%提升至40%；工業固定資產投資年均增速達35.8%，投資總量是“十三五”末的3.4倍，占全社會投資比重由16%提升至41%，成為拉動全社會投資和支撐工業增長的重要力量，推動全省工業向“新”而行、向“質”圖強。

　　生產生活雙向發力推動服務業發展

　　服務業是經濟發展的“穩定器”和“助推器”。

　　為全面促進現代服務業快速發展，形成先進制造業和現代服務業融合互促的發展生態，我省先后出臺《甘肅省生產性服務業“十四五”發展規劃》《強工業2022年提升生產性服務業發展能力行動計劃》《甘肅省貫徹落實促進服務業領域困難行業恢復發展若干措施的實施方案》《關于構建優質高效服務業新體系的若干措施》等一系列政策措施，為做優做強現代服務業提供了多維度、立體式、全方位政策支持。

　　今年，省發展改革委制定印發《甘肅省服務業企業倍增工作方案（2025年—2027年）》，聚焦信息服務、商務服務、科技服務、居民服務、文體旅游休閑、現代物流六個重點領域，補短板、強弱項，加快構建優質高效的服務業新體系，全省服務業企業實現量質齊升。

　　2024年，全省服務業增加值增長4.6%、占地區生產總值的53.4%，規模以上服務業營業收入增長5.4%。限上服務業企業達到1264家，較2020年增加了282家。

　　今年前三季度，全省服務業增加值同比增長5.6%。其中，信息傳輸軟件和信息技術服務業、居民服務修理和其他服務業、租賃和商務服務業、批發和零售業增加值分別增長28.5%、13.9%、13.4%、8.2%。1—8月，全省規模以上服務業企業實現營業收入1417.2億元，同比增長5.9%。

　　“十四五”以來，我省大力發展生產性服務業，加快工業設計中心、檢驗檢測中心、共性技術平臺等生產性服務業平臺載體建設，提升生產性服務業發展能級，省級工業設計中心達到204家。服務業新體系構建完善，進一步培育壯大服務業企業經營主體，1—9月全省八大重點領域規上服務業企業實際入庫333家、達到1195家，較2024年末增長38.6%。

　　同時，針對生活性服務業，我省不斷加快文旅、養老、家政、育幼等消費擴容升級，大力培育線上醫療、在線教育、虛擬養老等服務業態。各地不斷打造新熱點、發展新業態，生活性服務業對群眾就業、居民增收、經濟發展的拉動效應愈加凸顯。

　　網絡零售的快速增長是“十四五”期間的一大亮點。我省大力推動農村寄遞物流體系建設和快遞進村行動，助力“甘味”農產品“出隴”“出海”，2024年全省快遞業務量和收入增速分別居全國第3位、第2位。

　　據省商務廳統計，“十四五”期間，全省網絡零售額由2020年的410億元增長至2024年的603.5億元，年均增長10.1％，注冊地在甘肅省的各類網上經營主體約22.3萬家。

　　文旅消費的火爆是服務業發展的另一大引擎。“十四五”期間，我省加力擴大服務消費，推動文旅等消費擴容升級，蘭州“夜游黃河”、敦煌星空演唱活動等火爆出圈，前四年，全省累計接待游客12.5億人次，實現旅游總收入8705.2億元，分別達到“十三五”時期的94.7%和96.8%，預計到“十四五”末，全省接待游客和旅游總收入將較“十三五”時期分別增長140%和151%，帶動交通、餐飲、住宿和批發零售等服務業蓬勃發展。

　　展望“十五五”，新時代的甘肅服務業畫卷正徐徐展開：傳統服務業持續向好，新興服務業蓬勃興起，將與第一、第二產業協同發力，共同奏響充滿希望的春之交響曲。