加快建構中國自主的邊疆學知識體系

中國是一個歷史悠久的文明古國，在歷史長河中，不僅形成了遼闊的中原腹地，也形成了廣袤的邊疆區域。2024年12月，習近平總書記在主持中共中央政治局第十八次集體學習時強調，加快建構中國自主的邊疆學知識體系。當前，中國邊疆研究已發展成為一門顯學，然而長期存在的學科邊緣化與研究碎片化問題仍未得到有效解決，尚未充分具備自我發展的機制與能力。隨著強國建設、民族復興偉業的持續推進，邊疆地區維護安全穩定、促進繁榮發展的任務愈發繁重，對邊疆學理論支撐的需求不斷增長，需要加快建構中國自主的邊疆學知識體系。

一

治邊先知邊，知邊才能安邊。邊疆是國家領土的“邊緣屏障”，也是國家安全的“第一道防線”。中國歷史上對邊疆問題的研究，不僅為歷代王朝提供了治理邊疆的實踐方案，形成了“疆域不可分割、民族多元一體、治理因地制宜”的歷史傳統，也為當代邊疆治理、民族工作、國家安全提供了深厚的歷史借鑒。

中國自古就重視邊疆的研究和治理，對邊疆地理環境與物產資源的記錄古來有之。早在先秦時期，就已形成“五服制”的“中心—周邊”關系理念。《詩經》稱“邦畿千里，維民所止，肇域彼四海”，展現“邦畿—四海”的分層疆域觀；傳世文獻和金文中反復出現“柔遠能邇”一詞，意思是安撫遠近之人而使歸附。《尚書·禹貢》、《山海經》、《穆天子傳》、《周禮·夏官司馬》、《爾雅·釋地》、《管子》等也有大量關于邊疆的記載，《逸周書》等古文獻則記錄了邊疆族群的分布情況，這樣的記錄傳統為《史記》、《漢書》所發揚光大。《史記》列傳包括《匈奴列傳》、《西南夷列傳》等，開正史“四夷傳”之先河。《漢書》除延續“四夷傳”外，還開創了正史“地理志”的書寫范式。這兩類體裁為王朝時期邊疆記錄的全面展開奠定了基礎，最終形成了由多種體裁著述共同構成的邊疆知識體系，包括中國歷代紀傳體通史、斷代史、編年體史書，起居注、實錄、典志體史書、方志以及會要類、輯錄類、目錄提要類、筆記雜記類文獻等。對邊疆地區地理環境、人文特征、政治演進、族群興嬗的記錄與認知，以及圍繞邊疆問題的君臣奏對、史家論贊，成為古代中國邊疆研究的濫觴。

近代以來的中國邊疆研究始于19世紀40年代因應邊疆危機而產生的西北輿地學。其植根于乾嘉學派的學術土壤，以考證訓詁、校勘輯佚、史地研究為專長，整理傳世典籍中的邊疆記載，又輔以游記、雜錄深化對邊疆史地知識的認知。20世紀初，在救亡圖存時代大潮的推動下，西方人類學、社會學東漸并不斷本土化，中國學者將邊疆作為重要調查、研究對象，從而形成有中國特色的邊政學。多學科與現實導向是邊政學知識體系建構的核心要義。邊政學從地理、政治、文化三個維度定義邊疆，因此其知識體系也包括三個層次：一是邊疆地區的地理環境和歷史沿革；二是治理視域下的邊疆社會，包括邊民的個人行為方式、人與人的互動關系、人群團體的系統性乃至邊疆社會制度；三是以實現統一的社會建設為目標的邊疆民族社會文化的多元性研究。

▲學術出版物是加快建構中國自主的邊疆學知識體系的重要載體。《中國邊疆史地研究》、《中國邊疆學》是由中國社會科學院中國邊疆研究所主辦的中國邊疆研究領域學術出版物。圖為兩份出版物封面。 中國邊疆研究所供圖

新中國成立后，馬克思主義成為中國邊疆研究的指導思想和核心研究方法。為鞏固國家統一和民族團結，邊疆學界對統一多民族國家的疆域版圖、歷史上的民族關系等關鍵問題展開研究，為中國邊疆歷史敘事提供了框架和體系。改革開放以后，邊疆研究走向新的學術高度。一是中國邊界史研究，為開展邊界談判作出重要貢獻。二是以唯物論為分析工具開展的邊疆發展史研究，特別是海疆史研究，將歷史研究與法律研究有機結合，以確鑿史實為依據有力支撐我國南海、釣魚島等海上維權行動。比如，深化有關琉球問題研究，闡明明清以來琉球與中國之間的穩定政治聯系和持續友好往來，以及日本非法侵占琉球的歷史過程。三是邊疆現實問題研究，以歷史視角審視當代邊疆安全穩定問題的深層次根源，以深入邊疆開展國情調研為抓手探索邊疆發展問題。

新時代以來，邊疆研究日益走深走實，學科建設不斷推進，集中體現在：研究視角更加多元，將邊疆、邊界與周邊國際環境結合起來考察，形成更加立體化的邊疆視域；理論特色更加鮮明，提出中華文明突出特性、鑄牢中華民族共同體意識等理論范疇和觀點，進一步夯實邊疆研究的理論基礎；學科體系逐步完善，形成歷史學、考古學、社會學、民族學、政治學、經濟學、法學、國際關系學，以及新興交叉學科如國家安全學、區域國別學等多學科共同參與的格局；實踐導向和問題意識更加鮮明，深入開展興邊富民、“一帶一路”、沿邊開放、周邊命運共同體、海洋強國等重大理論和現實問題研究，有力服務國家邊疆治理大局。

二

當前，中國已邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，邊疆地區在貫徹總體國家安全觀、推進中華民族共同體建設、服務周邊外交工作大局等諸多方面，均發揮著重要作用。新形勢下，中國邊疆學發展既面臨難得機遇，也面對較大挑戰。一方面，邊疆在中華民族偉大復興戰略全局中的重要地位，催生了一系列重大理論與現實命題，亟待開展研究與解答；另一方面，當今世界正經歷百年未有之大變局，特別是西方敵對勢力妄圖借邊疆問題遏制中國，給我國邊疆的安全、穩定與發展帶來了更多不確定、難預料的風險挑戰。應對這些風險挑戰提出的理論需求與日俱增，對當前中國邊疆學學科體系與知識體系建構提出了更高要求。

邊疆問題研究的難點在于時空維度的多元化、復雜性，現實問題關聯著漫長時段的歷史根源，區域問題牽涉著內外兩種地緣格局。故而，對邊疆問題的認知必須超越單一學科的界限，從歷史演變、現實特征、國際關系等全方位展開研究與解讀。然而，新中國邊疆研究起步于邊疆史地學，在積累學術成果的同時也導致了學科固化，較難突破“重歷史輕現實、有交叉難融合”的學科發展瓶頸。目前，盡管部分高校設置了邊疆學學科，但大都在學科及課程體系建設方面缺乏科學論證與系統探索，未能有效實現交叉學科人才培育與學術創新。就相關科研機構而言，大部分僅研究邊疆歷史或現實的一個領域，甚至是更為細化的某一維度。在人才隊伍建設和有組織的科研工作中，未能切實達成多學科交叉融合的導向目標。

實際上，中國邊疆研究的一些基本概念仍存在不清晰明確的問題。中國邊疆包括陸疆和海疆。在陸疆研究中，從歷史維度看，一直存在“王朝治理視域下的邊疆”和“疆域版圖視域下的邊疆”兩個概念。前者是指歷代中央王朝統治范圍的邊緣地區，在各個朝代不盡一致。后者目前在學術研究上一般是指1840年時版圖視域下的邊疆。這兩個邊疆的范圍在不同時期并不完全吻合，但都應該納入中國邊疆史研究范疇，并在研究中進一步融會貫通。再從當代維度看，中國陸疆指陸地國界內側一定范圍內的區域，一般指陸地沿邊九省區，顯然，這個范圍與前述兩個歷史范疇也并不完全一致，有待進一步深入研究，從而厘清中國疆域版圖的歷史演變過程。至于海疆，?根據《聯合國海洋法公約》，?中國海疆指我國海上管轄范圍，主要包括渤海、黃海、東海和南海四大海域及海域內的島嶼，但是《聯合國海洋法公約》對于領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架等不同類型海域的權利有不同界定，如何將不同來源、不同層次的權利概括到海疆概念之中還需深入研究。隨著時代發展，有學者提出空疆、利益邊疆、戰略邊疆等新概念，但這些區域是否屬于邊疆研究范圍？如何應用邊疆學的理論、方法研究有關問題？都還需要進一步探討。

長期以來，中國邊疆研究的理論建構深受西方民族學、政治學、社會學、經濟學、國際關系學等學科的影響。在歷史疆域范圍、歷史上的邊疆治理與民族關系，以及當代邊疆社會治理、開放發展等領域，普遍存在理論與中國邊疆發展實際契合度不足、解釋力欠佳的問題。從對中國歷史疆域的認識而言，其理論建構往往難以突破西方政治學“民族—國家”理論的局限，在一定程度上忽略了中國歷史疆域在持續發展過程中的完整性以及中國古代中原與周邊互動方式的獨特性。無論是以1840年時的疆域版圖為基準，還是依據歷代王朝盈縮變化的統治范圍，都面臨理論難以充分解釋歷史進程的困境。至于對邊疆現實問題的研究，則明顯缺乏理論建構的主體性和自覺性，往往僅專注于研究具體問題，尚未形成系統完整的理論體系。

在疆域史領域，受傳統王朝史觀和美國等西方國家包括一些敵對勢力在中國邊疆研究中“去中國化”理論，如“征服王朝論”、“內亞史觀”、“新清史”等的雙重影響，有的中國通史和疆域史研究著作未能很好貫徹“五個共同”的中華民族歷史觀（即我國各民族共同開拓了祖國的遼闊疆域，共同締造了統一的多民族國家，共同書寫了輝煌的中國歷史，共同創造了燦爛的中華文化，共同培育了偉大的民族精神），在歷史中國與當代中國的連續性方面，缺乏科學話語的有力支撐。當代邊疆研究領域，研究成果更趨碎片化，大多聚焦于具體問題的探究，缺乏基于邊疆這一特殊空間場域的系統性認知與綜合性研究。有些研究成果指向不清晰，缺乏國家邊疆治理視角，限制了認知層次。

邊疆學國際學術對話渠道需要拓展。涉及中國邊疆研究的諸多議題為國際學術界所廣泛關注，由于不同國家、不同學者在立場、觀點上的差異，導致在認識上存在顯著分歧，其影響甚至超出學術范疇。如何對國外學術成果去蕪存菁，提升自身研究水平，夯實我國學者研究成果國際傳播基礎？如何有效傳播我國學者觀點，形成有價值的學術對話，拓展國際學術話語權？如何增進相互理解，為我國開放發展及推動構建人類命運共同體營造積極的輿論環境？這些都是當前加快建構中國自主的邊疆學知識體系的重要課題。

三

面向未來，加快建構中國自主的邊疆學知識體系，必須著眼于國家需要、人民需求，堅持系統思維，一體推進學科建設、知識體系建構以及邊疆重大理論和現實問題研究。

增強建構中國邊疆學原創性、標識性概念的理論自覺。從世界范圍看，“邊疆”一詞雖為各國廣泛使用，但內涵和外延各有不同，特別是基于各國歷史發展、地緣環境、民族分布以及政治格局而各具鮮明的獨特性。因此，研究中國邊疆概念，既要遵循邊疆的基本屬性，即作為一個空間概念，特指邊界線以內的特定區域；也要植根于中國疆域版圖發展的悠久歷史，從邊緣性、差異性、多樣性等特殊文化屬性入手來界定其范圍；還需立足于邊疆治理的實踐需求，從歷代王朝統治下的邊緣地帶，以及當代推進邊疆治理體系和治理能力現代化的目標對象等維度思考邊疆學相關概念。總的來說，中國邊疆概念的研究需體現歷史延續性與現實治理邏輯的統一，既要關注其作為國家安全屏障和多民族聚居區的空間功能，又要突出文化交融、主權象征與發展穩定的戰略意義，形成兼具學理深度與實踐價值的邊疆概念。

推動中國邊疆學學科建設和話語體系建設。深化中國邊疆學基本理論建構，必須深入研究闡釋習近平總書記關于邊疆治理的系列重要論述，從中國疆域形成的歷史進程與當代中國疆域的法理地位出發，進一步構建中國歷史疆域理論。從歷史上中央政府邊疆治理思想方略、政策舉措、實踐歷程著眼，為當代邊疆治理提供經驗借鑒。從中華文明包容性特性與邊疆各民族的內聚性發展取向入手，系統闡發各民族共同凝聚形成中華民族的歷史進程，闡明其歷史邏輯，豐富和發展馬克思主義民族理論。貫徹總體國家安全觀，從維護邊疆安全穩定，實現國家長治久安目標的角度，提煉出理解邊疆安全關系、風險類型與總體安全邏輯的理論框架，推動邊疆安全研究在學理與方法上的系統發展。圍繞中國式現代化的邊疆實踐構建理論框架，探索邊疆治理體系與現代化建設適配性問題、邊疆地區經濟社會發展不平衡不充分問題、邊疆安全穩定與開放發展辯證關系問題等。以海洋強國建設為目標，圍繞“保護海洋與開發海洋有機協調發展”、“海陸一體、聯結世界”、“踐行共商共建共享全球治理觀”等構建理論框架，深化理論認識。推動更多高校設置中國邊疆學學科，推動教材、課程體系、學科平臺和學術陣地建設，深化中國邊疆學交叉學科屬性研究。重視培養邊疆社會調查、研究能力，以及運用人工智能和大數據等技術手段進行資料獲取和分析、解決問題能力。

加強邊疆學研究國際交流互鑒。一方面，需要深入挖掘我國邊疆地區的歷史文化資源，積極總結和提煉當代中國邊疆治理的智慧與經驗，向國際社會展示我國邊疆地區的真實面貌和發展成就，增進國際社會對中國邊疆治理的認知和理解。另一方面，應積極推動邊疆學領域的國際學術交流與合作，搭建多元化對話平臺，既要有力批駁錯誤史觀和錯誤思潮，也要吸收借鑒國際學界的有益成果，鼓勵國內外學者開展聯合研究，共同探討邊疆治理的共性問題，提升中國邊疆學在國際學術領域的話語權和影響力。

（作者系中國社會科學院中國邊疆研究所研究員）

監制 | 肖靜芳

統籌 | 安寧寧

編輯制作 | 魏妙

來源 | 《求是》雜志

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