意大利多家媒體2025年12月22日披露以色列國(guó)內(nèi)政治與巴以局勢(shì)同步出現(xiàn)新的重要?jiǎng)酉颉R陨锌偫韮?nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的政府推動(dòng)設(shè)立一個(gè)針對(duì)2023年10月7日事件的政府任命調(diào)查委員會(huì)(commissione d’inchiesta),與此同時(shí),以色列政府正式批準(zhǔn)在被占領(lǐng)的約旦河西岸承認(rèn)19個(gè)新的猶太人定居點(diǎn)。上述決定在以色列國(guó)內(nèi)及國(guó)際社會(huì)引發(fā)廣泛關(guān)注。
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據(jù)以色列媒體報(bào)道,該調(diào)查委員會(huì)由內(nèi)塔尼亞胡政府推動(dòng)設(shè)立,旨在調(diào)查2023年10月7日哈馬斯對(duì)以色列發(fā)動(dòng)的襲擊事件。相關(guān)法律草案已獲得內(nèi)閣立法委員會(huì)(Comitato ministeriale per la legislazione)放行,并將提交以色列議會(huì)進(jìn)行初步表決。
根據(jù)草案內(nèi)容,委員會(huì)的組成與運(yùn)作方式引發(fā)爭(zhēng)議。委員會(huì)成員將由現(xiàn)任議會(huì)主席、利庫(kù)德集團(tuán)成員阿米爾·奧哈納(Amir Ohana)在與執(zhí)政聯(lián)盟及反對(duì)派代表“協(xié)商”后選定,最終名單須獲得議會(huì)至少80名議員批準(zhǔn)。草案文本顯示,總理內(nèi)塔尼亞胡在委員會(huì)的設(shè)立與組成過(guò)程中擁有直接或間接影響。
對(duì)此,以色列總檢察長(zhǎng)加利·巴哈拉夫-米亞拉(Gali Baharav-Miara)公開(kāi)表達(dá)反對(duì)立場(chǎng)。她表示,沒(méi)有充分理由設(shè)立該委員會(huì),并指出相關(guān)方案“充滿根本性缺陷”,將政治考量置于獨(dú)立、公正和專業(yè)調(diào)查原則之上,因而無(wú)法確保對(duì)2023年10月7日事件進(jìn)行有效調(diào)查并揭示事實(shí)真相。
與調(diào)查委員會(huì)推進(jìn)幾乎同時(shí),以色列政府在領(lǐng)土問(wèn)題上作出新的決定。12月21日,由內(nèi)塔尼亞胡為核心的安全內(nèi)閣正式批準(zhǔn)在約旦河西岸承認(rèn)19個(gè)新的定居點(diǎn)。該決定由財(cái)政部長(zhǎng)比撒列·斯莫特里赫(Bezalel Smotrich)等執(zhí)政聯(lián)盟中強(qiáng)硬派成員推動(dòng)。至此,過(guò)去三年內(nèi)獲得以色列政府授權(quán)的定居點(diǎn)數(shù)量增至69個(gè)。
斯莫特里赫在公開(kāi)表態(tài)中稱,定居點(diǎn)擴(kuò)張的速度“達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平”。根據(jù)以色列媒體披露,此次計(jì)劃還包括在四個(gè)于2005年根據(jù)所謂“脫離計(jì)劃”而被撤離的定居點(diǎn)舊址上重新建立社區(qū)。斯莫特里赫表示,此舉旨在使“以色列人民返回其土地”,并防止建立“巴勒斯坦恐怖主義國(guó)家”。
關(guān)于定居點(diǎn)問(wèn)題,國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期存在明確立場(chǎng)。聯(lián)合國(guó)多項(xiàng)決議及多數(shù)國(guó)際法律意見(jiàn)認(rèn)為,在1967年后占領(lǐng)的巴勒斯坦領(lǐng)土上建立以色列平民定居點(diǎn)違反國(guó)際法。聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)多次警告,持續(xù)推進(jìn)定居點(diǎn)建設(shè)將嚴(yán)重削弱“兩國(guó)方案”的可行性,并威脅巴勒斯坦未來(lái)建國(guó)前景。美國(guó)、歐盟及包括意大利在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家亦曾就此表達(dá)關(guān)切。
上述政治與領(lǐng)土決策作出之際,加沙地帶和約旦河西岸的人道局勢(shì)依然嚴(yán)峻。盡管停火仍在維持,但當(dāng)?shù)蒯t(yī)療和民生狀況持續(xù)緊張。無(wú)國(guó)界醫(yī)生組織(Medici Senza Frontiere)警告稱,以色列近期針對(duì)國(guó)際非政府組織實(shí)施的新注冊(cè)規(guī)定,可能導(dǎo)致部分組織失去合法運(yùn)作資格,從而影響數(shù)十萬(wàn)加沙民眾獲得基本醫(yī)療救助。
目前,調(diào)查委員會(huì)的最終形態(tài)及定居點(diǎn)擴(kuò)張的后續(xù)執(zhí)行情況,仍有待以色列議會(huì)審議及國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步回應(yīng),其發(fā)展動(dòng)向被普遍視為觀察以色列國(guó)內(nèi)政治走向及巴以局勢(shì)演變的重要窗口。
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