本以為越南南北高鐵會(huì)在中日之間二選一,結(jié)果誰(shuí)都沒(méi)想到,兩家最成熟的玩家一起出局。670億美元的大項(xiàng)目,最后竟交給了賣房子和賣汽車的本土企業(yè)操盤。
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這已經(jīng)不是大膽創(chuàng)新,而是把國(guó)運(yùn)押上賭桌。高鐵還沒(méi)開工,問(wèn)題就已經(jīng)擺在眼前:這條路真的走得通嗎?
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如果用最直白的話來(lái)講,越南這次敲定的南北高鐵方案,讓很多看熱鬧的人都忍不住倒吸一口涼氣。不是因?yàn)楣こ滩淮螅且驗(yàn)樘蟆⑻F、也太反常。
670億美元放在任何國(guó)家,都是一筆足以改變國(guó)運(yùn)的超級(jí)工程。可偏偏越南把這樣一個(gè)項(xiàng)目,交到了兩家?guī)缀鯊奈磁鲞^(guò)鐵路建設(shè)的企業(yè)手里。
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一個(gè)是潘日旺的VinGroup,說(shuō)白了就是以房地產(chǎn)和新興電動(dòng)車聞名的資本集團(tuán);另一個(gè)是長(zhǎng)海集團(tuán),核心業(yè)務(wù)是汽車銷售和組裝代理。
讓這兩家公司去修一條貫穿全國(guó)、時(shí)速350公里的高鐵,就好比讓做精裝修和賣4S店的人,去負(fù)責(zé)火箭發(fā)射系統(tǒng)。不是不努力,而是根本不在一個(gè)專業(yè)維度上。
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越南當(dāng)然知道風(fēng)險(xiǎn),所以又拉來(lái)了德國(guó)西門子和韓國(guó)現(xiàn)代當(dāng)技術(shù)外援。但問(wèn)題并沒(méi)有因此變小,反而更復(fù)雜了。因?yàn)檫@兩家提供的高鐵車型,在德國(guó)和韓國(guó)本土都還沒(méi)有大規(guī)模商業(yè)運(yùn)營(yíng)的成熟案例。也就是說(shuō),這并不是已經(jīng)跑順了的“成品方案”,而是還在驗(yàn)證階段的技術(shù)組合。
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于是一個(gè)極其危險(xiǎn)的閉環(huán)就形成了:本土承建方?jīng)]有高鐵施工經(jīng)驗(yàn),核心技術(shù)又來(lái)自尚未充分驗(yàn)證的海外方案,所有試錯(cuò)成本,最終都要由越南自己來(lái)承擔(dān)。對(duì)外界來(lái)說(shuō),這已經(jīng)不是“多元化選擇”,而是直接把國(guó)家級(jí)交通命脈,變成了一場(chǎng)付費(fèi)實(shí)驗(yàn)。
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更關(guān)鍵的是這一切并不是因?yàn)樵侥蠜](méi)有更穩(wěn)妥的選項(xiàng)。恰恰相反,成熟、便宜、就在身邊的方案,被主動(dòng)排除在外。表面看是商業(yè)決策,實(shí)際上卻已經(jīng)深深打上了政治烙印。
而當(dāng)我們把鏡頭從“誰(shuí)來(lái)修”,轉(zhuǎn)向“越南拿什么來(lái)修”,事情就顯得更加現(xiàn)實(shí)、也更加殘酷了。
因?yàn)榧夹g(shù)選擇只是第一道門檻,真正的考驗(yàn),還在后面。
要理解越南南北高鐵的難度,必須先看清一個(gè)現(xiàn)實(shí):越南現(xiàn)在的鐵路體系,幾乎停留在上個(gè)世紀(jì)。大量線路仍然是法國(guó)殖民時(shí)期留下的米軌鐵路,平均時(shí)速只有50公里左右,很多調(diào)度和道岔操作,依然依賴人工完成。
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在這樣的工業(yè)基礎(chǔ)上突然要建設(shè)一條時(shí)速350公里的高速鐵路,這不是升級(jí),而是跳躍。中間沒(méi)有任何技術(shù)積累的緩沖期。換句話說(shuō),越南不是在“迭代”,而是在“跨級(jí)挑戰(zhàn)”。
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地理?xiàng)l件又進(jìn)一步放大了難度。越南國(guó)土狹長(zhǎng),高鐵線路必須穿越安南山脈。按350公里的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),線路對(duì)曲線半徑和坡度的要求極為嚴(yán)苛,這意味著大量隧道、橋梁和復(fù)雜地質(zhì)工程。對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō),這都是最難、最燒錢的部分。
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更諷刺的是能源問(wèn)題,高鐵本身是標(biāo)準(zhǔn)的“電老虎”,需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的高質(zhì)量供電。但現(xiàn)實(shí)卻是,越南近幾年在用電高峰期頻繁出現(xiàn)電力緊張,甚至需要向中國(guó)廣西緊急購(gòu)電。也就是說(shuō),哪怕這條高鐵未來(lái)真的跑起來(lái)了,它賴以生存的電力系統(tǒng),依然高度脆弱。
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于是一個(gè)頗具黑色幽默意味的畫面出現(xiàn)了:越南為了在地緣政治上“避開中國(guó)方案”,花更多的錢選擇德韓技術(shù),但最終支撐高鐵運(yùn)行的電力,很可能還是要依賴從中國(guó)進(jìn)口。這種“技術(shù)獨(dú)立、能源依賴”的結(jié)構(gòu),本身就充滿矛盾。
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當(dāng)工業(yè)基礎(chǔ)、地理環(huán)境、能源條件同時(shí)擺在桌面上時(shí),這條高鐵已經(jīng)不再只是“難”,而是“系統(tǒng)性高風(fēng)險(xiǎn)”。而即便我們假設(shè)所有工程奇跡都能發(fā)生,最后一道關(guān)卡依然繞不過(guò)去——錢,從哪里來(lái),又怎么還。
而這一關(guān)幾乎決定了這項(xiàng)工程的最終命運(yùn)。
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單從財(cái)務(wù)角度看,越南南北高鐵幾乎是一道解不出的題。670億美元相當(dāng)于越南一年GDP的六分之一。即便放在發(fā)達(dá)國(guó)家,這樣的投入比例也極為罕見。
更關(guān)鍵的是越南政府選擇了一個(gè)看似“市場(chǎng)化”、實(shí)則極不負(fù)責(zé)的做法——不提供主權(quán)擔(dān)保,讓企業(yè)自負(fù)盈虧。聽起來(lái)像是風(fēng)險(xiǎn)下放,實(shí)際上卻是在為未來(lái)埋雷。
按照企業(yè)自己給出的最樂(lè)觀測(cè)算,高鐵建成后,每年收入大約56億美元。但僅運(yùn)營(yíng)成本,就要消耗掉42億美元,剩下的14億美元,連償還本金的邊都摸不到,更不用說(shuō)利息和未來(lái)擴(kuò)建成本。只要稍有常識(shí)就能判斷,這是一條注定長(zhǎng)期虧損的線路。
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在全球范圍內(nèi),高鐵能完全靠市場(chǎng)盈利的案例極少,大多數(shù)都需要財(cái)政補(bǔ)貼維持。越南卻指望兩家民營(yíng)企業(yè)硬扛風(fēng)險(xiǎn),結(jié)局幾乎是寫好的:資金鏈一旦吃緊,項(xiàng)目就會(huì)停滯,最后債務(wù)還是要回到國(guó)家和納稅人身上。
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那為什么還要這么選?答案其實(shí)并不復(fù)雜。核心原因,不是經(jīng)濟(jì)理性,而是心理負(fù)擔(dān)。河內(nèi)決策層始終被一種“避嫌心態(tài)”所左右,寧愿選擇昂貴、陌生、風(fēng)險(xiǎn)更高的方案,也要避免在國(guó)家大動(dòng)脈上深度依賴北方鄰國(guó)。
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這種選擇看似精明,實(shí)則代價(jià)巨大。德韓企業(yè)只負(fù)責(zé)賣設(shè)備和技術(shù)授權(quán),風(fēng)險(xiǎn)并不在他們身上。而越南,卻可能因此錯(cuò)過(guò)一次低成本融入?yún)^(qū)域鐵路網(wǎng)絡(luò)的歷史機(jī)遇。
這場(chǎng)高鐵豪賭真正的輸贏,或許要在十年、二十年后才能看清。但可以確定的是,當(dāng)工程一開始就被地緣情緒牽著走,理性就已經(jīng)退居二線。
在國(guó)家發(fā)展這條長(zhǎng)軌道上,有時(shí)候最大的風(fēng)險(xiǎn),不是選錯(cuò)技術(shù),而是選錯(cuò)出發(fā)的理由。
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