從關(guān)金券到金圓券，南京國府雄心勃勃的金融改革，為何屢屢失敗？

我相信不少人，特別是云貴川的朋友，肯定都看過《王保長》這部四川方言劇；就算沒看過，也聽說過潘駝背、叮當(dāng)上山砍柴，發(fā)現(xiàn)漫山遍野都是錢的故事。

至于這些錢，在電視劇里也有交代，全是清一色的關(guān)金券，因為運送的飛機失事，才墜毀在龍隱山，而后被百姓發(fā)現(xiàn)，一股腦地上山撿錢，便驚動了當(dāng)?shù)剀娋?/strong>

這里的關(guān)金券，便是在南京國府成立早期，為廢除銀本位制度，實現(xiàn)貨幣統(tǒng)一、整合國家經(jīng)濟、抵御外資風(fēng)險的國家金融計劃，專門發(fā)行的“貨幣”。

除開關(guān)金券，國民政府財政部還發(fā)行有兌換券、法幣、金圓券，和以關(guān)稅為擔(dān)保的國庫債券（二三關(guān)庫券，《追風(fēng)者》庫券風(fēng)波的歷史原型）等等……

從關(guān)金券到法幣、金圓券，國府的金融改革長達20年，財政部長宋子文更是“壓上底牌”，可最終不僅沒有統(tǒng)一貨幣，反而演變成了一場席卷全國的財富浩劫。

那么，這究竟是為什么呢？

今天，我們就來詳細(xì)講一講，南京國民政府歷時二十年的“金融改革”！

宋子文

1.關(guān)金券：特權(quán)的開端

1927年，蔣氏在張靜江、胡漢民等國民黨元老的支持下，建立了維護大地主、大資產(chǎn)階級利益的南京國民政府！

新政府成立后不久，蔣氏就把統(tǒng)一發(fā)行紙幣，作為金融改革的目標(biāo)，為政治和軍事服務(wù)，并一步步走向管理貨幣制度。

1927年11月19日，南京國民政府頒布《國民政府財政部金融監(jiān)理局組織條例》，以“監(jiān)察銀行紙幣之發(fā)行及準(zhǔn)備事項”為重點，收束各地銀行的紙幣發(fā)行權(quán)，全國紙幣統(tǒng)一歸國家銀行發(fā)行。

針對幣制改革，南京國民政府采取“廢兩改元”，并沿用明清以來的銀本位制度；美國人甘末爾在擔(dān)任國府財政部顧問時期，率先提出“采行金本位幣制法草案”。

解釋一下，南京國府建立后，便承襲了清封建統(tǒng)治者和北洋軍閥袁世凱的衣缽，在財政金融上極度依賴美、英洋顧問。

上述所說的甘末爾，便是國民政府財政部甘末爾設(shè)計委員會的負(fù)責(zé)人，于1928年秋，孫科在訪問美國時特意安排成立。

不過，甘末爾的這份草案，并非是純粹的金本位制度，而是金匯兌本位制度！

所謂的“金匯本位制”，又叫虛金本位制，它是國際市場黃金短缺的情況下，采取的一種節(jié)約黃金使用的金融手段。

該制度下，國內(nèi)只能流通銀行券，銀行券不能兌換黃金，只能兌換實行金塊或金本位制國家（比如英美等國）的貨幣，和一定比重的外匯，再由外匯兌換成黃金。

20世紀(jì)40年代，美國建立的以美元為中心的國際貨幣體系，便是金匯本位制的延續(xù)，黃金和美元掛鉤，所以也叫美金。

接下來，我繼續(xù)說南京國府的金融改革！

1930年2月，因國際金價暴漲，銀價低落，導(dǎo)致國府的外債和關(guān)稅損失嚴(yán)重，進出口業(yè)務(wù)大幅度萎縮，財政部和工商部聯(lián)名提出響應(yīng)“金本位制”，救濟國家金融。

由于國內(nèi)政局動蕩，銀價持續(xù)下跌，再加上1931年的“九一八事變”，日軍侵占東三省，導(dǎo)致金本位制無法在中國實現(xiàn)。

雖然說，國府沒有采納金本位制方案，卻接受了甘末爾的另一項建議，并留下了一批人員，繼續(xù)在國府財政金融系統(tǒng)工作。

這就是從1930年始，為應(yīng)對世界銀價下跌，影響關(guān)稅收入；推行的“海關(guān)金單位兌換券”（關(guān)金券），使得當(dāng)時的中國，避免了30年代世界經(jīng)濟危機沖擊！

關(guān)金券

關(guān)金券，作為國民政府海關(guān)收稅的專用憑證，最初只是為進口商提供納稅便利，并不在市面交易流通，也不是流通貨幣。

只因為印制有“憑票即付”，并和外國貨幣直接掛靠，幣值較為穩(wěn)定，得以在金融市場獲得極高信譽，國民政府便指派“中央銀行”實施獨家發(fā)行和管理。

當(dāng)時，國府發(fā)行的關(guān)金券，除開小部由國內(nèi)印制，大部分由美國鈔票公司印制，所以也不難解釋在《王保長新篇》中，為何運送關(guān)金券的飛行員，是兩名美國人。

潘駝背，因為給美國飛行員立墳安葬，還被美國政府授予和平勛章，直接在龍隱鎮(zhèn)橫著走路，連王保長和當(dāng)?shù)乇俣疾桓逸p易招惹，見了還得敬個禮才行。

從1930年發(fā)行到1933年，關(guān)金券的交稅比例從12.18%，一躍攀升到87.82%；抗戰(zhàn)期間，關(guān)金券依然為國府提供大量稅源，這也讓國府看到了“關(guān)金券”的貨幣價值。

1942年，法幣貶值速度加快，為穩(wěn)定金融市場和社會秩序，財政部允許關(guān)金券，按照1元折合法幣20元的比率，與法幣同時流通，關(guān)金券便成為了真正的貨幣。

但是，由于國民政府身陷財政危機、通貨膨脹嚴(yán)重、市面物價飛漲，導(dǎo)致關(guān)金券在進入流通市場后，非但沒有挽救金融市場，反而和法幣一道淪為廢紙！

1948年8月19日，南京國民政府頒布“財政經(jīng)濟緊急處分令”，實行“幣制改革”，廢止法幣和關(guān)金券，發(fā)行金圓券，這也是國民黨政權(quán)在大陸的最后一次金融改革。

1948年11月21日，關(guān)金券正式作廢。

法幣改革：從希望變絕望

1935年11月3日，受美國白銀政策影響，南京國府宣布法幣改革，規(guī)定中央、中國、交通三家銀行發(fā)行的紙幣為法定貨幣，禁止黃金流通，實行白銀國有化。

此后，南京國府放棄銀本位制，并和美元、英鎊建立固定匯率，以此穩(wěn)定新發(fā)行的法幣，在世界市場的金融地位。

但是，所謂的法幣政策，實質(zhì)就是沒收人民白銀的政策，為通貨膨脹作好了準(zhǔn)備，法幣政策規(guī)定的本位，顯然是改用外匯作本位的一套鬼把戲。

改革初期，法幣的確值錢，100元的法幣，可以買一頭大牛和一頭小牛，對于經(jīng)濟市場起到了積極作用，“統(tǒng)一”了國內(nèi)混亂的貨幣市場，暫時穩(wěn)定了金融風(fēng)險。

老百姓以為好日子終于來了，卻不知這就是黑暗前的一道虛假微光！

在實行法幣的布告中，規(guī)定以中央、中國、交通三銀行的鈔票為法幣，中國農(nóng)民銀行的鈔票并不在內(nèi)。

但是，中國農(nóng)民銀行是蔣氏的獨裁銀行，不可能停止其發(fā)行，以至于到1936年，中國農(nóng)民銀行的鈔票，只能與法幣同樣行使作罷，本質(zhì)來說，法幣并沒有完全統(tǒng)一。

1936年5月，法幣實行一年后，南京國府最終還是露出了狼子野心！

事情緣由，要追溯到財政部長孔祥熙，代表國府對“法幣”作出了一項補充規(guī)定。

1.政府為充分維持法幣信用起見，其現(xiàn)金準(zhǔn)備部分仍以金銀及外匯充之，內(nèi)白銀準(zhǔn)備最低限度應(yīng)占發(fā)行總額25%。

2.政府為便利商民起見，即鑄造半圓一圓銀幣，以完成硬幣之種類。

3.政府為增進法幣地位之鞏固起見，其現(xiàn)金準(zhǔn)備業(yè)已籌得巨款，將現(xiàn)金及外匯充分增加。

簡單來說，南京國府在法幣實行后，開始大肆搜刮民間銀圓，甚至派財政部高等顧問陳光甫，赴美洽售銀圓，作為穩(wěn)定軍事獨裁政權(quán)的財富資本。

當(dāng)時，他們把中國百姓數(shù)千年積攢的白銀，以每盎司六角五分的價格，全部輸送給英、美等國，獲取大量軍火，法幣也就成為列強控制中國金融的一條“牽引繩”。

至于“鑄造半圓一圓銀幣”，南京國民政府財政部并沒有舉動，根本就是個騙局。

隨后，國府改組中央銀行，意圖將全國大小銀行入股中央銀行，并將儲蓄金等歸中央銀行管轄、美其名曰“銀行的銀行”，定名“中央儲備銀行”（后被汪偽取用）。

說白了，以四大家族為代表的官僚資本集團（國民黨政權(quán)），不僅瘋狂掠奪底層百姓的錢包，就連小資本銀行家，也成為其斂財?shù)闹匾獙ο螅?/p>

1937年抗戰(zhàn)前夕，法幣發(fā)行總額只有14億；但在抗戰(zhàn)期間，國府為應(yīng)付戰(zhàn)爭開支，開始無節(jié)制地印制法幣，到1945年抗戰(zhàn)勝利時，法幣發(fā)行總額超5000億，暴漲近400倍。

此時，100元法幣，也只能買一條小魚！

更令人憤怒的是，以蔣宋孔陳為首的官僚資本，甚至利用通貨膨脹，搜刮百姓財富，大發(fā)戰(zhàn)爭財、國難財！

他們通過特權(quán)控制的銀行和企業(yè)，在法幣貶值前獲取貸款，購買實物資產(chǎn)、囤積貨物欲高價出售；待法幣貶值后，再用幾乎成廢紙的貨幣償還債務(wù)。

比如1948年，蔣經(jīng)國在上海掀起的“上海打虎”，本意是打擊囤積貨物高價出售的行為，逮捕了一批不法商人，其中便包括楊子公司董事長孔祥熙的兒子孔令侃。

但是，由于觸及到四大家族的利益，導(dǎo)致打虎失敗，而這也為國民黨搜刮黃金114.6萬余兩，銀元369萬余元等大量財富。

這種全面系統(tǒng)化的掠奪，使得國家財富在短時間內(nèi)集中到權(quán)貴階層，而普通百姓，儲蓄被洗劫一空，最后是家破人亡！

1945年抗戰(zhàn)勝利后，蔣氏為維護獨裁統(tǒng)治，悍然發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，為解決內(nèi)戰(zhàn)軍費，他采用橫征暴斂、濫發(fā)紙幣、抬高物價等手段，對百姓進行殘酷的經(jīng)濟掠奪。

在這種情況下，經(jīng)濟危機無法避免，法幣是一瀉千里，貶值地一發(fā)不可收拾，市面物價一天一個樣，一小時一個樣，到1948年，100元的法幣，僅能買到4粒米。

對，你沒有聽錯，就是四粒米！

當(dāng)時，老百姓出門買東西或發(fā)工資，都用成捆的法幣來收支；大街上，你可以看到大量用車子推著錢買東西的人，人人都是“億萬富翁”，國家信用淪為一堆廢紙，蔣氏政權(quán)焉能不敗？

1948年8月20日，當(dāng)金圓券代替法幣時，法幣發(fā)行總額已超6600000億元，約等于抗戰(zhàn)前的47萬倍，而物價上漲3492萬倍，你說說讓普通老百姓怎么活？

所以，以至于出現(xiàn)搶米風(fēng)潮，起初搶米面、雜糧，后來波及到點心、糖果，老百姓為了填飽肚子，早把性命丟開了。

從我個人來看，蔣氏反對和平、發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，將軍事、財政壓力轉(zhuǎn)嫁給百姓，其實就是法幣崩潰的根本原因！

同時，四大家族利用特權(quán)、對百姓無恥掠奪，特別是掌握財政大權(quán)的宋子文，勾結(jié)英美壟斷資本，操縱國內(nèi)金融貨幣市場，更是加速法幣崩潰的重要誘因。

金圓券：最后的殘酷掠奪

1948年8月19日，南京國民政府，發(fā)行了覆滅前的最后一種本位貨幣，也是最后一次金融改革—金圓券，并以1:300萬的比例，收兌瘋狂貶值的法幣。

此前，國府政權(quán)承諾，金圓券有充足黃金、白銀和外匯儲備，不會重蹈法幣覆轍，但在金圓券政策頒發(fā)的那刻，就注定了蔣氏要最后收割一次百姓。

在《金圓券發(fā)行辦法》中：明確規(guī)定雖以金圓為本位幣，但并不鑄造金圓，而由中央銀行發(fā)行金圓券，即仍然發(fā)行紙幣，不能兌換金圓。

實際上，金圓券改革就是一場騙局，國府根本沒有充足現(xiàn)金和外匯儲備，卻強制百姓將金銀、外幣兌換成金圓券，違反者一律嚴(yán)辦，和入室搶劫根本沒區(qū)別！

此后，金圓券引發(fā)的通貨膨脹、黑市現(xiàn)象只增不減，蔣氏壓根沒考慮百姓，而是想著如何將收兌的金銀、外幣搶運到臺灣。

1948年10月，中央銀行總裁俞鴻鈞通電各分行，對于收兌的金銀外幣，凡在長江以北地區(qū)者，一律運集上海，珠江流域暨西南各省運集廣州，最后運往臺灣。

1948年底，中央銀行運至臺北黃金2004459市兩（帶走黃金總額在400萬兩以上），廣州銀元1000萬元；上海解放前夕，湯恩伯運走黃金171141兩，銀元26.9萬元，最后的金銀被洗劫一空。

至于國府內(nèi)部，權(quán)貴們早將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，四大家族在改革前，就將大量黃金、外匯存入國外，而百姓們只能被強制用硬通貨兌換金圓券，一生積蓄化為廢紙。

1949年7月4日，國府進行幣制改革，恢復(fù)銀本位制，由中央銀行發(fā)行銀元，收兌金圓券，金圓券退出法定貨幣歷史舞臺。

這一回，老百姓再也不相信了！

1949年12月10日，蔣氏從成都鳳凰山機場乘機飛抵臺北，這也標(biāo)志著國民黨政權(quán)在大陸的徹底倒臺！

對反動政權(quán)金融改革看法

從關(guān)金券到法幣、金圓券，國府金融改革的屢屢失敗，表面是技術(shù)失誤和戰(zhàn)爭壓力，實質(zhì)是反動政權(quán)性質(zhì)的必然結(jié)果。

同時，國民政府的金融改革，始終服務(wù)少數(shù)特權(quán)階層利益；從關(guān)金券到金圓券，每一次貨幣變革，都成為官僚資本掠奪國民財富的契機。

特別是孔祥熙、宋子文等財政高官，他們作為當(dāng)時國內(nèi)最大的金融投機者，其制定的金融政策，便是優(yōu)先考慮個人利益。

抗戰(zhàn)期間，國家收支陷入嚴(yán)重赤字，國府想的不是開源節(jié)流，而是妄圖依靠印鈔填補，這也注定了發(fā)行貨幣的最終崩潰。

其實，在金融改革前，國府早已陷入全面腐敗，軍隊系統(tǒng)吃空餉、行政系統(tǒng)賣官鬻爵、貪污成風(fēng)、雖有聲勢浩大的“上海打虎”，卻砸不到四大家族自己人。

國府金融改革的崩潰，不僅是經(jīng)濟管理的失敗，更是政權(quán)底線破產(chǎn)的縮影。

當(dāng)一個政府，將金融手段變?yōu)槁訆Z工具，當(dāng)權(quán)貴資本凌駕于國家利益之上，任何精妙的金融設(shè)計都會徹底崩塌，最終埋葬的還是反動派政權(quán)本身。