公共數據授權運營進展情況如何？國家數據局詳解

封面新聞記者 張馨心

12月22日，國家數據局舉行“數據價值化 我們在行動”第四場新聞發布會。國家數據局黨組成員、副局長陳榮輝表示，授權運營仍處于起步階段，將會同各地區各部門持續推進制度落地落實，讓更多高價值數據供給到市場中。

他介紹，授權運營作為公共數據資源開發利用的一種創新模式，是對公共數據開放的有益補充，有助于激發供數動力和用數活力、更好促進數據要素市場化價值化。

12月22日，國家數據局舉行“數據價值化 我們在行動”第四場新聞發布會。封面新聞記者張馨心攝影

他表示，公共數據“1+3”政策體系發布以來，各地區各部門積極探索、創新突破，取得了積極成效。

一是數據資源供給進一步豐富。授權運營通過引入專業化力量對數據進行加工治理，有力平衡了數據流通與安全之間的矛盾，讓更多數據可以放心供出來。比如，北京建設金融、氣象、時空等公共數據專區，數據流通規模超3000億條，服務普惠金融、城市運行、交通治理等場景。湖北梳理首批可授權運營數據目錄，省級層面共1505項，涵蓋48個省直部門，市級層面共1105項，建立資源一本賬，未來可根據應用需求不斷拓展。

二是數據服務企業加快培育。授權運營催生一批數據服務企業。天津確定了13家市級授權運營試點單位，遴選培育了8家經營主體作為運營機構。安徽建立“運營機構+合伙人”機制，已對接儲備合伙人超70家，引育資產評估等67家第三方服務機構。貴州鼓勵多元市場主體參與，圍繞衛生健康、金融保險、文化旅游等9個重點領域，培育96家企業作為開發利用機構。

三是數據賦能作用加快釋放。公共數據帶動各類數據融合利用，為產業發展和公共治理提供有力支撐。山東累計打造授權運營場景150余個，“泉融通”“政保通”等典型數據產品在金融、醫療、民生領域廣泛應用。新疆基于農業、氣象等數據資源，開發形成“數據融資、智能授信”金融服務場景，累計開展助貸查驗5243次，協助金融機構發放貼息貸款2.15億元。

“公共數據開放與授權運營各有優勢，適用于不同的數據類型和應用場景。我們將統籌推進這兩種開發利用方式，最大程度釋放公共數據價值。”陳榮輝說。