中國信通院發布專題報告：推進數字政府集約化建設

人民網北京12月22日電 (記者宋子節)近日，在中國信息通信研究院(以下簡稱“中國信通院”)主辦的2026中國信通院深度觀察報告會——數字政府專題報告會上，中國信通院泰爾終端實驗室聯合政策與經濟研究所、政務服務中心發布了《數字政府建設發展研究報告(2025年)——擘畫“十五五”時期數字政府集約高效建設新圖景》。報告圍繞“十五五”時期我國數字政府集約化建設的發展要求，提出總體推進思路，明確重點領域攻堅方向，識別梳理現實困境，提出未來發展建議，并匯總了數字政府各重點領域集約化建設的32個典型案例。

活動現場。主辦方供圖

報告明確了數字政府發展的轉型方向，提出數字政府的集約化建設包含“整合資源”與“優化配置”的雙重含義，加強集約化有利于推動數字政府建設從依賴外部投入、粗放擴張的“高投入—低產出”模式，轉向以內生動力驅動、注重質量和可持續性的“低投入—高產出”模式。國家層面相關政策重心逐漸由“集”向“約”轉變，數字政府的效率效能目標日益突出。

在總體推進路徑方面，報告立足數字政府建設的復雜性與多樣性，提出以差異化推進為核心思路，靈活運用統籌統建、共建復用、改造對接、關停清退四種基本方法，形成因行政層級、因區域發展水平、因建設階段、因重點領域而異的四類差異化集約路徑，助力數字政府集約化建設精準發力、梯次推進、整體提升。

在重點領域攻堅方面，報告鎖定管理制度、共性能力、政務數據、平臺系統、政務服務大廳五大核心板塊，提出多項創新策略：通過“制度+管理”雙向互促夯實治理基礎，以平臺化構筑運行底座，借基層減負契機推進數據集約，聚焦全生命周期加速平臺系統優化，順應辦事新需求升級政務大廳服務。同時，報告直面“不愿集約、不會集約、集而不優、集而不久”四大現實瓶頸，給出強化戰略引領、分類分層推進、完善標準體系等六大長效解決方案，為數字政府集約化建設可持續推進保駕護航。

報告收錄的32個數字政府集約化建設典型案例，如貴州省“貴人智辦”AI助手優化政務服務，黑龍江省“龍政智數”大模型賦能基層治理等，展示出當前各地探索數字政府集約化建設、推動治理效能躍升的有力實踐。