龍江這一年｜黑龍江自貿試驗區 創新領跑 跳起摸高

□本報記者 付宇

清晨六點，綏芬河天府盛俄品龍江壹號倉內，自動化堆垛機精準穿梭，主播已就位，向全球消費者展示商品；在黑河片區駐俄政務服務驛站，工作人員正用流利俄語為投資者解答來華設立公司的流程；哈爾濱片區的展鑫金融產業園里，企業負責人手持剛剛辦結的業務回執，贊嘆“效率真是太高了”。

今年以來，中國（黑龍江）自由貿易試驗區以制度型開放為引領，深入開展特色差異化探索，推動對外開放水平實現新躍升。哈爾濱、黑河、綏芬河三個片區以全省萬分之三的面積，貢獻了全省近1/4的進出口總額和1/5的實際利用外資，推出第十批省級制度創新實踐案例38項，累計新設企業近4.5萬家，正從制度創新的“試驗田”加速成長為高質量發展的“增長極”。

制度創新“破冰” 營商環境向“優”而行

制度創新是自貿試驗區的核心任務。我省三個片區聚焦企業痛點、堵點，開展首創性、集成式探索，一批可復制可推廣的創新成果持續涌現。

在綏芬河公路口岸，一輛滿載新鮮果蔬的冷鏈車通過檢驗檢疫“云簽發”快速獲證出境。片區創新海關監管，對竹木草制品實施“關企共治+智能監管”，70%實現遠程檢疫。搭建的貿易綜合服務平臺，使信息采集備案時間由30分鐘縮至2分鐘，查驗通關由10分鐘縮至30秒。

精準服務模式也讓發展更加暖心。各片區推動服務從“人找政策”向“政策找企”轉變。哈爾濱片區全國首創“無感續證”改革，產業項目供地程序縮短至40天；黑河片區為每家科創企業配備《科技創新政策匯編手冊》，建立“一站式”政策兌現機制和重點企業“包聯責任制”，累計兌現獎勵資金1593萬元；綏芬河創新“跨境電商服務管家”模式，提供一站式專屬服務。

產業動能“聚勢” 特色集群向“新”發力

走進黑河片區的橋頭產業集聚區，譽谷生物燕麥加工項目的生產線上，技術人員正對設備進行最后調試。“從選址到生產線試機成功，速度超乎想象。”項目負責人感慨道。這正是“邊民互市貿易+落地加工”模式催生的新果實。寶康、維塔斯等企業的常態化運營，標志著跨境生物醫藥合作從藍圖變為車間里的日常。而在二公河園區，英大新能源的分布式光伏板在設施屋頂上鋪開，它們年發電可達4200萬千瓦時，每年為企業節約電費成本近1200萬元——綠色低碳，已成為這里產業升級的鮮明底色。

科技“關鍵變量”正在轉化為發展“最大增量”。在哈爾濱片區的工大衛星智造基地，是國內商業航天賽道上的領跑者，推動這股力量的，是片區創新的“科技經理人”工作室，他們常駐高校實驗室“挖掘寶藏”，2025年促成哈工大先研院22個項目落地。如今，哈爾濱片區高新技術企業達1323戶，戰略性新興產業產值年均增長超30%，老工業基地的“鋼鐵巨輪”正駛向智能制造的藍海。

跨境電商的蓬勃發展，則讓產業脈搏跳動得更加強勁而直觀。綏芬河“羅斯帝國”跨境電商直播基地里，外籍主播阿廖娜正用流利漢語展示一款進口巧克力，直播間人數迅速攀升。“直觀展示讓下單轉化率比傳統電商高出三倍。”直播結束，訂單瞬間匯入智慧物流系統。今年1~10月，這種“雙采雙售”模式推動片區電商貿易額創下30億元的歷史新高。

依托制度創新釋放的紅利，三個片區立足區位和資源稟賦，加快構建各具特色的現代化產業體系，推動“生產加工型”產業升級和戰略性新興產業集聚，為對外開放夯實產業根基。

開放合作“擴容” 經貿水平向“高”攀升

鍵指之間，商通萬里。如今，打開電腦登錄平臺，已成為黑河不少外貿人的工作新常態；貿易的繁榮，同樣離不開物暢其流的支撐。在哈爾濱，一條條“空中絲路”正繁忙起降，將龍江的電子產品、精密部件源源不斷運往海外；同時，來自全球的優質商品也通過這條通道進入中國。航空、鐵路、公路“三位一體”的跨境物流體系，中外貨運的通道愈加寬廣。

在綏芬河公路口岸，滿載貨物的車輛排列有序，快速驗放通關。“現在通過手機小程序填報，一分鐘左右就能完成查驗登記，比以前快多了。”一位貨車司機說道。今年以來，該口岸進出口貨運量達140.3萬噸，同比增長15.4%。

面向“十五五”，黑龍江自貿試驗區將深入實施自貿試驗區提升戰略，開展首創性、集成式探索，推進制度型開放水平、系統性改革成效、開放型經濟質量全面提升，推動特色產業集聚發展，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的改革開放新高地。