上觀時評｜上海 “五個中心”建設，要形成聯動發展耦合共生相互賦能態勢

“十五五”新程將啟，昨天舉行的十二屆市委八次全會審議通過《中共上海市委關于制定上海市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。全會要求，“十五五”時期，要加快建設“五個中心”，持續提升城市能級和核心競爭力。全會提出，到2035年，上?！拔鍌€中心”功能全面升級，重要發展指標達到國際領先水平，城市能級和核心競爭力顯著提升。

“五個中心”建設是黨中央在全面研判國內外形勢、統籌把握改革發展大局之下作出的重大決策，是站在國家發展全局的高度對上海發展的頂層設計和戰略擘畫。對上海而言，“五個中心”建設既是重要使命，也是上海國際大都市發展的功能定位，還是加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的重要抓手?！笆逦濉睍r期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。站在新的歷史起點上，上海“五個中心”建設面臨新形勢和新要求，需要充分發揮“先手棋”作用，進一步聚力深化、提升能級。

從歷史來看，上海的城市功能定位，本就處于不斷發展和深化的過程中。從單一經濟中心的建設，到最終確立“五個中心”，從服務全國到鏈接全球，上海不斷開拓深化發展新空間。

從實踐看，近年來，上?！拔鍌€中心”持續進位，綜合經濟能級穩步進階，創新相關排名實現躍升，金融航運指標穩居前列，軟實力排名亦有提升?？梢哉f，每一個中心都已邁進全球前列。面對全球更高層級、更趨激烈的競爭，上海要更加注重系統思維和戰略思維相結合，進一步利用好“五個中心”攥指成拳的優勢，推動形成聯動發展、耦合共生、相互賦能的良好態勢。

上?！拔鍌€中心”的功能定位，從來不是孤立存在的，而是相互交融、有機統一的，在促進經濟、金融、貿易、航運和科技發展的過程中，發揮著不可或缺的聯動效應。例如，金融需求隨貿易的發展而增加，帶動航運需求的提升，推動國際經濟中心的成型，國際科創中心建設則為經濟、金融、貿易、航運中心建設提供綿綿不絕的驅動力。

在加快形成“五個中心”聯動發展新格局的過程中，科創引領和金融賦能的作用不容忽視。有數據顯示，全球排名前10的科創中心，80%都是金融中心，全球排名前10的金融中心，80%也是科創中心。在上海，科技創新已成為金融服務的重要場景之一，金融科技應用更廣、更深。我們要加強原始創新和關鍵核心技術攻關，推動科技創新和產業創新深度融合，同時完善現代金融體系，提高金融服務實體經濟的能力。

“五個中心”的聯動協同發展，為資本、數據、技術等要素的高效流動和配置創造了條件，也釋放出強大的系統性力量，產生了“1+1>2”的倍增效應。面向“十五五”，上海加快建設“五個中心”，要持續強化“四大功能”，推動國際經濟中心提升地位、國際金融中心增強競爭力與影響力、國際貿易中心提質升級、國際航運中心保持全球領先、國際科創中心強化策源功能，這也對“五個中心”的聯動協同能力提出了更高的要求。

“十五五”時期，是上海乘勢而上的全面發力期，也是轉型升級的攻堅決勝期。我們要抓住機遇、主動謀劃，從更高層面更為有力地推動聯動協同，進一步強化“五個中心”的整體效應、平臺效應、放大效應、輻射效應，注重發揮重大戰略任務的牽引、驅動、支撐作用，持續提升城市能級和核心競爭力，在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領的作用。

原標題：《上觀時評｜上海 “五個中心”建設，要形成聯動發展耦合共生相互賦能態勢》

欄目主編：簡工博

文字編輯：簡工博

本文作者：解放日報評論員