半島觀察｜一把手述職將百姓放在第一位，市民“急難愁盼”放在心上

在連續兩天的“三民”活動述職報告會中，各部門一把手對民生訴求高效回應。辦實事、解難事、勇擔當，不僅是述職報告中的內容，更落在了具體的事上，落在每一個青島市民的身上。

前11月，全市空氣質量優良天數多了11天

“三民”活動述職報告會管理執法組的9個部門一把手集中亮相，彰顯百姓生產生活全方位的保障。

青島市公安局政委顧清彌在述職中介紹，今年全市公安機關聚焦人民群眾反映強烈的突出違法犯罪，始終保持嚴打嚴防嚴管嚴控態勢，全市刑事、治安案件發案同比下降20%、5.1%。破獲電詐及關聯案件1600余起，抓獲犯罪嫌疑人2200余人，及時預警勸阻143萬余人次，資金預警后保持“零發案”。扎實推進社會治安整體防控體系建設，處置各類警情237萬余起，全市110接報刑事、治安警情同比下降31.6%、53.1%。

青島市司法局局長鄧煥禮介紹，該局今年深化法治領域改革，為服務經濟社會高質量發展、保障和改善民生提供堅實法治保障。推動落實法治化營商環境建設20條措施，加強惠企政策落實，努力為市民和企業紓困解難。抓好86個法治建設重點項目，扎實推進16件法治為民實事，著力解決市民、企業急難愁盼問題。打造營商企服“金牌團隊”，為企業提供定制化解決方案260余個，服務1800余家個體工商戶轉型升級為企業。

青島市生態環境局局長孫吉海介紹，今年青島污染防治攻堅戰成效考核實現“六連優”，生態環保營商競爭力蟬聯全國前十。1-11月，全市PM2.5、PM10濃度分別為23和43微克/立方米，同比改善8.0%和8.5%，空氣質量優良率為88.6%，比2024年同期多增了11天。

青島市城市管理局局長孫震介紹，2025年市城市管理局聚焦“建設群眾滿意的城市管理”，全年各項業務職能目標及承擔的市辦實事項目全部完成。上個采暖季結束，管網故障數減少1/3，訴求總量下降一半以上。這個非采暖季，實施近年來規模最大的供熱系統改造，更新老化供熱管網156公里，檢養重要設施4.2萬余項，對82個供熱質量不穩定區域深度治理，惠及居民4.4萬戶。

青島市退役軍人事務局局長孫剛介紹，2025年市退役軍人事務局31項經驗做法在全國全省推廣，“十四五”期間全市退役軍人專項規劃主要目標任務全面完成，青島市第十次榮膺“全國雙擁模范城”稱號。全市312家共建單位開展擁軍優屬活動900余項，形成“軍地合力、軍民同心”生動局面。

青島市應急管理局局長馮偉介紹，全市生產安全事故起數、死亡人數同比大幅“雙下降”，自然災害核心指標實現“五銳減”。通過前期明察后期暗訪的聯合督導模式，累計警示曝光突出問題3271項。今年全市應急部門大力推進科技賦能，推行非現場執法入企檢查頻次同比下降22.3%。

青島市審計局局長管衛東介紹，全年開展審計項目63個，促進增收節支21.02億元，審減投資5.88億元，移送涉及群眾身邊不正之風和腐敗問題的案件線索28件、追責問責15人，以有力有效的審計監督促進增進民生福祉，服務保障經濟社會高質量發展。

青島市市場監督管理局局長張詠雁介紹，今年該局開展個體工商戶“閃光小店”培育行動，通過正向宣傳引流，培育的2000戶“閃光小店”銷售額平均增長15%以上，進一步做亮做強“小店經濟”，做法入選首批“全國服務個體工商戶十大典型案例”。

青島仲裁委員會辦公室主任王振東介紹，2025年青島仲裁辦扎實推進“親和仲裁”具象化，服務經濟社會發展和對外開放作用發揮更加充分。受理案件30590件，同比增長19%，居全省首位。入選全國首批國際一流仲裁機構培育工程，系全省唯一。

全市城鎮新增就業36.07萬人，總量全省第一

12月21日，青島2025年度“三民”活動述職報告會第二天，“政務服務組”的12個政府部門繼續上線向市民報告，青島市政府黨組成員、秘書長，辦公廳黨組書記李虎成在當天的述職中率先亮相。

李虎成表示，2025年，市政府辦公廳深化市政府服務經濟發展機制，推動促進就業、提振消費等98件政策性文件出臺，23條上合示范區擴能提質措施納入省政府支持事項。保障跨國公司領導人青島峰會、第二十屆“華表獎”頒獎典禮等重大活動成功舉辦。高質量辦復1046件建議提案。統籌各級各部門對上爭取政策、資金、項目，帶動民生事業、經濟發展邁上新臺階。

青島市教育局局長姜元韶介紹，今年全市10個區（市）全部通過了國家學前教育普及普惠縣評估認定，5個區（市）通過國家義務教育優質均衡發展縣評估認定，這是一份全國領先的成績單，意味著青島的孩子們享受到更加公平、更加優質的教育。“十四五”以來，全市累計新建、改擴建中小學、幼兒園277所，新增學位約25萬個。如今，幼兒園公辦率提升至66%，優質率達到了90%。

青島市民政局局長江聯軍表示，在今年國家信息中心發布的積極應對人口老齡化城市能力指數報告中，青島位列全國第三。建成養老機構297家，三星級及以上180家，醫養結合機構達到286家，掛牌10處區市級指導中心，推動首批6家五星級機構和三級醫院聯動試點，關停14家“小弱散”機構。強化居家基礎作用，擴大助餐、助潔、助醫等服務覆蓋面，累計簽約家庭養老床位8萬余張。此外，今年共發放救助金9.3億元，殘疾人補貼3.87億元，保障低保人員7.3萬人、特困人員1.4萬人、認定低邊家庭6000余人、臨時救助1.7萬人次。

青島市人力資源和社會保障局局長劉學俊表示，今年市人社局在全省率先出臺促進高質量充分就業25項措施。舉辦高校畢業生專場招聘會等招聘活動1000余場，發布崗位50.5萬個（次）。全市城鎮新增就業36.07萬人，提前完成全年任務，總量全省第一。本市獲批2025年中央就業補助資金4億元，同比增長64%，獲評2025就業友好城市。

青島市園林和林業局局長耿以龍介紹，今年青島市持續推進公園城市建設，建設綠道30公里，目前，全域公園已達1048個、綠道1129公里，首次實現“千園之城、千里綠道”目標。中山公園活力健身區、櫸林公園廣場等項目完工開放。動物園小熊貓館改造升級為生態沉浸式展館。浮山森林公園盆景園、荒草庵修繕項目完工，寧德路出入口地下停車場開放停車位280個。優化浮山13.14公里綠道主環線，設置“海誓山盟”主題打卡點4個。在全市公園配建各類球場53處、兒童游樂設施20處、體育健身器材124套、停車位1181個。完成森林質量精準提升7.2萬畝、新造林1500畝。實施封山育林3萬畝。

居民人均期望壽命達到82.21歲

青島市衛生健康委員會主任柳忠旭介紹，今年青島市入選中國-世衛組織合作構建整合型醫療衛生服務體系項目試點城市，醫改監測成績位列15個副省級城市第2位，國家衛生健康委召開專題新聞發布會向全國推介青島深化醫改經驗，有關改革實踐入選《中國醫改發展報告（2025）》地方案例，居民人均期望壽命達到82.21歲，主要健康指標繼續位居全國前列，達到全球高收入國家平均水平。

青島市體育局局長蔡全記表示，2025年全市體育事業實現高質量發展，在第十五屆全運會上本市金牌數、獎牌數均位居副省級城市首位，在2025中國體育城市指數排行榜中青島位列第七，較2024年進階6個位次。連續11年將全民健身場地設施建設納入市辦實事，年內新增全民健身體育公園、兒童運動空間、長者體育運動健康中心11處，更新新建足球場地38個、健身場地設施230處。

青島市統計局局長向志強介紹，2025年市統計局切實發揮統計信息、統計咨詢、統計監督職能，服務經濟社會發展各項工作取得積極成果。前三季度，全市地區生產總值13373.5億元，同比增長5.4%，增速高于全國0.2個百分點。今年市統計局立足統計數據監測，推動社會民生改善，精準研發農業生產，守護群眾米袋子菜籃子。關注生活便利度，拓展、延伸醫養健康等派生產業核算，助力建設“中國康灣”。

青島市醫療保障局局長王清春介紹，2025年全市參保人數達943萬人，同比增加2.8萬人，基本實現應保盡保；1-11月，支出醫保基金319.5億元，同比增長4.1%，保障群眾就醫購藥結算1.1億人次；“青島經驗”不斷拓展，被國家確定為長期護理保險轉型示范城市；職工、居民醫保基金運行績效穩居全國前列。

青島市大數據發展管理局局長張艷介紹，2025年，市大數據局鎖定讓數據“用起來”、讓服務“優起來”的核心目標，聚焦“數據要素市場化配置改革”和“數字政府建設一體化綜合改革”兩大主戰場，推動數字青島建設賦能民生百業。青島市連續六年位居全國數字城市競爭力百強第一梯隊。

青島市行政審批服務局局長張琳介紹，今年以來，青島市行政審批服務局獲批國家層面、省級層面改革試點20項，助力本市首次入選全國優化營商環境十大創新城市，首次入選全國優化營商環境十大創新實踐案例；在2024年度全國工程建設項目審批制度改革評估中綜合排名全國第二，取得歷史最好成績。今年青島市民中心接待辦事群眾142萬人次，辦理各類政務服務事項637.4萬件。

青島市住房公積金管理中心主任曹彥平介紹，截至11月底，本市累計收繳住房公積金3848.7億元，發放貸款1646.8億元，為職工提取2681.5億元，實現增值收益168.4億元、保障性住房建設補充資金142.4億元。深入實施靈活就業人員參加住房公積金制度試點。試點兩年多來，吸引10.3萬名靈活就業人員參繳，實繳人數、實繳率等指標位居全國第二批試點城市首位。

（半島全媒體首席記者 李曉哲）

來源：大眾·半島新聞