5億元！中央財政資金投向青島

青島躋身國家第二批“國際消費中心城市”的可能性進一步提升。

根據商務部官網消息，近日，消費新業態新模式新場景試點（以下簡稱“三新試點”）城市及國際化消費環境建設試點城市名單發布，青島悉數入圍，將分別獲得4億元和1億元財政資金補助。

對于將“爭創國際消費中心城市”寫入城市“十五五”規劃建議的青島而言，接下來如何用好國家利好政策，將十分關鍵。

5億財政資金加碼青島

商務部此番公布的兩份試點城市名單，對青島提振消費、擴大內需，稱得上是一場“及時雨”。

或許5億元之于城市發展建設的大盤子來說，作用并不明顯，但中央財政資金的加持，能夠為城市撬動更大量級的投資項目、改善城市基礎設施水平帶來助益。

例如在此前財政部、商務部聯合印發的《關于開展國際化消費環境建設工作的通知》中，就明確提出將支持試點城市的重點商圈改造提升。

商圈改造需要財政資金的支持，但在當下大環境中，各地手頭都不寬裕，杭州、武漢、廈門等地都曾傳出商業項目因資金鏈斷裂而被迫中止建設的消息。

青島“十五五”規劃建議明確提出，推進消費集聚區提質升級，差異化、特色化建設浮山灣、臺東、唐島灣等高品質商圈，建設一批特色消費街區。

以浮山灣商圈為例，與萬象城、海信廣場等“頂流”商業體形成鮮明對比的是，百麗廣場的盤活近年來卻陷入了困境。究其原因，資金是一個繞不過去的話題。

在此背景下，中央財政資金無異于“雪中送炭”，有望紓解商圈改造中面臨的困局。

當然，這只是國家給青島發的5億“超級紅包”其中一個方面。除基礎設施外，躋身三新試點城市及國際化消費環境建設試點城市，還將為青島發展首發經濟、引進知名IP、提升國際化服務水平等帶來助益。

例如，在三新試點方案中提到，支持具有引領性的國內外品牌開設高能級首店、旗艦店、概念店，并推動首店向總店、總部提升發展。

首店引入數量多寡越來越成為衡量一座城市消費活躍度的核心指標，也被視作消費升級與產業革新的重要抓手，已成為各地競相布局的關鍵領域。

上海便是典型代表。近年來，上海持續推動品牌“首發、首店、首展、首秀”，已形成全國領先的首發經濟生態，2024年上海全球新品首發數量、國際品牌首店數量均保持全國首位，“首發”已成為上海的城市品牌與消費“護城河”。

2024年10月，奢侈羽絨服品牌盟可睞Moncler的“Moncler Genius”大秀首次走進上海，大秀舉辦后，其在上海相關門店銷售業績提升近4成。

近年來，青島同樣也在首發領域持續發力。作為城市近代產業的搖籃、商業的起源地，市北區通過引進山姆、京東等一批山東首店，加快建設國際消費中心城市核心區。

而此番躋身試點，也為后續青島在競爭激烈的首發經濟中更進一步，打開了新空間。

為什么是青島？

之所以能獲得中央財政資金滴灌，一個重要的前提是青島在消費領域，確實取得了一定的成績。

2024年，青島社消零總額達6584.5億元，穩居“北方消費第二城”，到了2025年，前三季度青島社消零總額也已逼近5000億元，進一步坐穩“北方第二城”的交椅。

另一方面，青島之所以能同時入圍三新試點和國際化消費環境建設試點，關鍵還是在這兩個消費領域均有可取之處，讓國家看到了青島挑大梁的潛力。

在三新試點方面，財政部、商務部此前便已明確，遴選試點城市的考核標準主要包括統一大市場建設情況、營商環境、促消費工作基礎、數據治理能力、消費市場發展潛力、消費政策及環境培育等方面。

2025年，青島出臺大力提振消費實施方案，并有1.3億元汽車、零售、餐飲等各類惠民消費券直達市場主體，直接拉動消費36.6億元。

此外，青島還在“以舊換新”領域發力，帶動汽車銷售13萬輛，家電、數碼產品銷售464萬臺，累計拉動消費330億元，惠及消費者超490萬人次，每天約有1.5萬人享受到政策紅利。

再看國際化消費環境建設試點，其考核標準為消費環境、消費市場發展潛力、促消費及吸引入境消費的工作基礎、政策環境。

青島能脫穎而出，與城市在吸引入境消費方面的優勢密不可分。作為中韓交流最密切的城市之一，青島與韓國隔海相望，已成為韓國游客入境游的首選城市之一。

對韓免簽政策試行一周年期間，青島機場口岸累計入境韓國籍旅客超36萬人次，約占入境外籍旅客總量的71%，同比增長63.3%，免簽入境韓國籍旅客達29.7萬余人次，以觀光休閑為事由的入境旅客占比87%，“周末游青島”成為韓國旅客休閑新選擇。

而為優化韓國游客入境體驗，青島在交通樞紐及景區、酒店等重點窗口單位增設韓語標識，并持續提升入境旅游支付便利化水平，進一步完善餐飲店、商鋪、景區、地鐵、出租車的便利化服務。

2025年前三季度，全市移動支付月均服務外籍用戶3.1萬個、較去年同期增長113%，交易筆數和交易金額較去年同期分別增長203%、171%，全市18家重點銀行2400余臺ATM支持外卡取現，具備零鈔取款功能自助設備740余臺，累計發放“零錢包”21.92萬個。

后續隨著中央財政資金到位，青島有望利用“真金白銀”，進一步放大優勢。

躋身國際消費中心城市“后備軍”

除“真金白銀”外，此番躋身兩大試點，特別是成為國際化消費環境建設試點城市，讓青島拿到了培育建設國際消費中心城市的“入場券”。

要知道，此番國際化消費環境建設試點僅有15座城市入圍，其中首批培育建設的5座城市也悉數入圍，因此坊間普遍將其余10座城市視作第二批國際消費中心城市培育計劃重要后備力量。同時，這也是商務部繼2021年公布首批培育建設國際消費中心城市名單后，第二次圍繞“國際消費”主題，篩選一批城市進行試點。

因此，青島更應該抓住這千載難逢的機遇。

首先，結合政策扶持領域，深度梳理出自身所需，加快推動項目落地。

此前，財政部、商務部便已將“豐富國際化、品質化消費供給”明確為首要任務，并提出聚焦知識產權（IP）、數字、綠色、智能、文旅、體育、國潮等主題，創新具有國際知名度和影響力的商旅文體健多元融合消費場景，打造國際消費集聚區、入境消費友好型商圈以及地標性消費項目。

前不久，青島發布14個優質文旅項目投資場景，其中青島TOD一號工程西片區文旅項目，便將尋求與具備雄厚資本和頂級IP資源的戰略投資者合作，重點引入知名主題樂園、濱海藝術場館、高端度假酒店、品牌內容創造商，打造一個“出站即度假”的文旅新地標和城市能級提升新引擎。

在躋身國家試點城市后，有望為青島招引相關頭部文旅項目帶來助益。

其次，要根據試點任務，盡快出臺落實舉措，確保各項工作不折不扣地執行到位。

要知道，無論是三新試點，還是國際化消費環境建設試點，財政部、商務部均明確補助資金將分兩批下達。其中，試點啟動第一年先下達部分資金，剩余資金則將根據績效評價情況下達。

對于青島而言，想要將這5億元財政資金補助全部拿到手，關鍵還是要用實實在在的行動，兌現期待。

好在，青島近年來在足額爭取中央財政資金支持方面，表現得十分爭氣。

此前，交通運輸部、財政部聯合公布了2024年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈績效評價結果，在12個支持城市（群）中，青島獲A檔評定，全額斬獲2025年度中央財政獎補資金3.3333億元。

后續，青島能否將這樣擲地有聲的執行力，代入到三新試點和國際化消費環境建設試點中，對青島爭取國家層面更大支持，乃至達成國際消費中心城市的目標，愈發重要。