斯瓦爾巴群島,舊名叫斯匹次卑爾根,擱在北極圈里頭,離北極點不遠,周遭是巴倫支海、格陵蘭海和北冰洋包圍著。從好幾百年前開始,這地方就不是啥太平地兒,早先是捕鯨和狩獵的熱門地。
十六世紀末,荷蘭人巴倫支帶著船隊,本想找條去亞洲的新路子,結果歪打正著撞上了這片島嶼。從那以后,歐洲人蜂擁而至,先是為鯨油和海豹皮而來,那時候鯨油可是工業里的寶貝,相當于現在的石油。
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十九世紀,島上挖出煤炭和礦產,英國、挪威、荷蘭這些國家就開始搶地盤,礦工們蜂擁而上,開礦挖煤,鬧得雞飛狗跳,誰都想獨吞資源,但誰也沒法正兒八經宣稱這是自家地兒。
第一次世界大戰打完,巴黎和會上,各國坐下來聊北極事兒。1920年2月9日,英國、美國、丹麥、挪威、瑞典、法國、意大利、荷蘭、日本這些國家湊一塊兒,簽了份條約,叫《關于斯匹次卑爾根群島行政狀態條約》,后來簡稱《斯瓦爾巴條約》。
一方面承認挪威對群島的完全主權,挪威管著島嶼的行政和法律;另一方面,又給所有簽約國的公民平等權利,在島上搞商業、科研、漁業、采礦,只要守挪威規矩就行。還有一個關鍵,島上永遠不能搞軍事活動。
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這就等于挪威拿了房產證,但大家都能租房住,共享資源。這種安排在國際法里頭挺少見,算是平衡了挪威的主權需求和列強的資源胃口。當時簽約國一共18個,法國為了不讓英美一家獨大,還拉了些小國進來湊數,平衡勢力。
1925年7月1日,法國政府發邀請,北洋政府一看條約內容,不用出兵不用花錢,就能和列強平起平坐享受權益,當時國內亂成一鍋粥,但這事兒不費事兒,就簽了字。北洋政府的外交官們在文件上蓋了章,條約就這么進了檔案柜。
快進到上世紀八十年代末,中國科考隊已經在南極站穩腳跟,長城站、中山站建起來了,眼光開始瞄向北極。可北極不一樣,周遭都是沿岸國家,俄羅斯、加拿大、美國這些早把地盤圈得嚴嚴實實。申請建站什么的,得低三下四跟人談,處處被動。
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1991年8月,中國科學院大氣物理研究所的研究員高登義,受挪威卑爾根大學葉新教授邀請,參加北極浮冰考察。考察結束后,挪威方給了他一本叫《北極指南》的書,高登義翻了翻附錄,看到《斯瓦爾巴條約》的原文和簽約國名單,里頭赫然寫著“中國”。
1991年這個發現,讓他意識到條約就是中國北極的通行證。回國后,他馬上向上級匯報,中科院領導聽了他的“斯瓦爾巴條約與建立北極站”報告,特別支持。在九五計劃的極地科研項目里,專門設了子課題,籌建斯瓦爾巴的科考站,高登義負責牽頭。
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這事兒一傳開,中國北極戰略就開始變軌。中科院支持下,中國科學探險協會和挪威卑爾根大學簽了中挪北極與青藏高原合作考察意向書,拉開序幕。次年起,科考項目增加,民間隊也組建起來。
2001年,國家13個部委聯合發文,正式啟動北極站選址和建設。2004年,中國北極黃河站在新奧爾松落成。這站是中國繼南極長城站、中山站后的第三座極地站,也讓中國成為第八個在挪威斯瓦爾巴建站的國家。
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