法治化營商環(huán)境 | 群眾感言鑒初心 法治護航暖商途

群眾感言鑒初心 法治護航暖商途

——岫巖縣法院全方位全生命周期支持保障企業(yè)發(fā)展

【數(shù)讀】

2025年岫巖縣法院——

共調解民事糾紛3732件，其中涉企糾紛1215件，調成488件，調成率40.1%，為企業(yè)節(jié)省了大量時間與訴訟成本。

為5家企業(yè)辦理訴訟費減緩免手續(xù)，涉及金額上百萬元，真正讓企業(yè)在法治護航下“輕裝上陣”。

▲法警在廠房門口張貼裁定書

“法官，告訴你個好消息，我們參會第一天就獲得了價值100多萬元的香菇訂單！”

“法院秉持公平公正原則，兼顧債權人、投資人、債務人各方利益，真正做到了‘人民法院為人民’。”

“公司開不出工資，款都壓在這，沒有他們（法官）企業(yè)就毀了，他們風雨不誤地跑，幫我們拿回來80多萬元……”

沒有好的營商環(huán)境，發(fā)展就無從談起。2025年歲末，3句來自不同企業(yè)的樸實感言，勾勒出岫巖滿族自治縣人民法院打造法治化營商環(huán)境的生動圖景。

在依法辦案的剛性框架下，岫巖縣法院注入柔性溫度，以立案環(huán)節(jié)的“急企所急”、破產審判的“破立并舉”、執(zhí)行攻堅的“靶向發(fā)力”，全方位、全生命周期支持保障企業(yè)發(fā)展，回應企業(yè)之盼、化解企業(yè)之難，讓法治成為轄區(qū)營商環(huán)境最硬的底氣。

01

48小時保全置換

為企業(yè)打開“廣交會”大門

岫巖縣是全國聞名的香菇生產大縣，“岫巖香菇”已入選國家名特優(yōu)新農產品名錄，其產品不僅銷往全國各地，其深加工產品還出口創(chuàng)匯。

而一場突如其來的訴訟保全，讓香菇種植企業(yè)——岫巖縣某農業(yè)公司負責人張曉晨（化名）犯了難。彼時，原告林佳洋（化名）因買賣合同糾紛將該公司訴至法院，并申請保全張曉晨名下9萬元存款，法院保全組第一時間作出裁定，凍結了相關賬戶。

賬戶凍結的第二天，張曉晨就急匆匆聯(lián)系到辦案法官謝超（現(xiàn)調任城鎮(zhèn)人民法庭），語氣中滿是焦灼：“法官，我們公司馬上要參加‘廣交會’了，我是法定代表人，要是涉及訴訟，我們連‘廣交會’的門都進不去！”

中國進出口商品交易會（“廣交會”）是國內企業(yè)拓展海外市場的黃金平臺，對某農業(yè)公司而言，錯過此次展會就意味著錯失獲得全年重要訂單的機會。謝超深知其中利害，一邊安撫張曉晨的情緒，一邊迅速前往企業(yè)實地核查情況。在確認企業(yè)經營狀況屬實后，謝超指導張曉晨辦理了財產置換手續(xù)——在張曉晨提供其妻子名下9萬元存款作為等值保全財產后，保全組僅用兩天時間就完成了置換裁定出具、原賬戶解封等全部流程。“沒想到法院效率這么高，既保障了原告的權益，又沒耽誤我們參展，真正為企業(yè)著想！”拿到解封裁定的張曉晨激動不已。

“法官，告訴你個好消息，我們參會第一天就獲得了價值100多萬元的香菇訂單！有這么好的成績，還得感謝法院和法官！”訂單合同簽訂當日，張曉晨第一時間給謝超打去報喜電話，表達發(fā)自內心的感謝。

“既要守底線，更要懂變通，企業(yè)的急難愁盼就是我們的辦案導向。”岫巖縣法院立案庭庭長趙洋告訴記者，除了高效的保全服務，岫巖縣法院以“綠色通道”為抓手，設立專門的涉企糾紛調解室，對事實清楚、爭議不大的涉企糾紛，積極引導當事人選擇先行調解。

針對中小微企業(yè)、困難企業(yè)維權成本高的問題，該院制定《關于涉訴企業(yè)緩、減交訴訟費的規(guī)定（試行）》，對符合條件的企業(yè)依法準許緩交、減交、免交訴訟費。

▲法官在企業(yè)清點貨品數(shù)量

02

破立并舉

助負債13億企業(yè)“重生”

“破產不是企業(yè)的終點，而是資源重組、煥發(fā)新生的起點。”岫巖縣法院黨組書記、院長陳勇告訴記者，該院堅持“以破促清、以重整助重生”理念，強化府院協(xié)同，既幫助困境企業(yè)走出泥潭，又維護產業(yè)鏈穩(wěn)定與就業(yè)秩序，讓營商環(huán)境更具韌性。

鞍山某包裝公司的“重生之路”，正是這一理念的生動實踐。

這家始建于1986年的企業(yè)，以小作坊起步，經營范圍涵蓋金屬瓶蓋、包裝紙箱等品類，后來一步步發(fā)展壯大，成了當?shù)氐摹敖鹱终信啤薄?/p>

然而，受市場環(huán)境變化等因素影響，企業(yè)遭遇連番致命打擊——為某蛋糕品牌代工的月餅盒因疫情無法運出，幾千萬元成本付諸東流，還須承擔違約賠償，資金鏈徹底斷裂。企業(yè)對外債務高達13億多元，而資產評估不足7億元，400余名職工面臨嚴峻生計問題。

“這么大的企業(yè)黃了，不僅幾百名職工要失業(yè)，政府還得重新招商引資、批地建廠，必須盡全力救活這個‘老招牌’。”岫巖縣政府的考量與法院的想法不謀而合。府院聯(lián)動機制發(fā)揮了關鍵作用——在縣委協(xié)調下，岫巖縣法院于2024年初正式受理某包裝公司破產預重整申請，迅速指定臨時管理人，并主動向上級法院爭取指導，兩級法院聯(lián)合制定債權債務處理、企業(yè)經營維護方案；同時聯(lián)合縣政府及稅務、工商、不動產等部門建立府院聯(lián)動機制，去年以來累計召開9次專題會議，全環(huán)節(jié)保障破產案件推進。

“企業(yè)的核心價值不在于廠房土地，而在于多年積累的上下游客戶資源和生產能力。時間就是金錢，只有制定出具體、可行的工作方案，才能高效推進重整工作。”在該包裝公司召開的座談會上，陳勇如是定調，該案承辦法官高麗帶領業(yè)務庭室精準研判后，肯定了生產線外包租賃經營的創(chuàng)新思路，邊經營邊重整，在重整過程中維持企業(yè)正常穩(wěn)定的經營狀態(tài)，而這一舉措很快見效：大連某科技有限公司作為承租方，向該包裝公司支付50萬元租金，同時吸納企業(yè)原有400余名職工繼續(xù)生產，自2024年5月租賃經營至今，不僅解決了1960余萬元的職工工資問題，還實現(xiàn)稅收8500萬元，維護了企業(yè)職工群體的穩(wěn)定，更保證企業(yè)核心客戶資源，為后續(xù)重整奠定了堅實基礎。

“目前，除租賃經營企業(yè)表達投資意愿外，另有一家企業(yè)也表達了投資意向，我們會繼續(xù)協(xié)調各方利益，爭取讓投資人放心投入，讓企業(yè)真正重煥生機。”高麗表示。

“非常感謝岫巖縣法院的幫助！一直以來，法院秉持公平公正原則，兼顧債權人、投資人、債務人各方利益，真正做到了‘人民法院為人民’。希望在各方的幫助下，我們企業(yè)能繼續(xù)生存，為經濟社會發(fā)展貢獻更大的力量。”某包裝公司負責人感激地說道。

03

執(zhí)行攻堅

為企業(yè)追回“救命錢”

“公司開不出工資，款都壓在這，沒有他們（法官）企業(yè)就毀了，他們風雨不誤地跑，幫我們拿回來80多萬元……”初冬的寒風中，岫巖滿族自治縣某鎂制品廠總經理助理于青（化名）的這句話，道出了一家申請執(zhí)行企業(yè)的樸素心聲。

這場執(zhí)行攻堅的起因是一起標的額超千萬元的買賣合同糾紛。2023年4月，遼寧某材料公司與岫巖縣某鎂制品廠簽訂《鎂砂買賣合同》，約定由某鎂制品廠先供應鎂砂，某材料公司再支付貨款。然而，某鎂制品廠累計供貨超千萬元，某材料公司卻未按約定支付全部貨款，無奈之下，某鎂制品廠將其訴至岫巖縣法院。法院經審理，判決某材料公司支付剩余貨款106萬余元，但判決生效后，某材料公司仍未履行付款義務，案件進入執(zhí)行程序，法官李瀚飛接手了這起棘手的案件。

擁有12年工作經驗，先后在刑事審判庭、執(zhí)行局任職的李瀚飛有著豐富的審判經驗，更懂得如何平衡雙方利益。案件執(zhí)行初期，雙方均有和解意愿，但某材料公司提出的“貨品頂賬”方案卻引發(fā)了新的矛盾——其用于頂賬的礦石中摻雜了不足97.5%含量的電熔鎂大結晶，被某鎂制品廠發(fā)現(xiàn)。“利息一分都不能少！”被激怒的申請人態(tài)度堅決，和解談判陷入僵局。

更棘手的是，評估鑒定環(huán)節(jié)遭遇了“全省無資質機構”的困境——評估礦石價值需確認品位（含量），可李瀚飛通過線上、線下聯(lián)系多家機構，均無相關鑒定資質，上級法院也復函無法確定機構備選范圍。記者翻看卷宗發(fā)現(xiàn)，該院發(fā)出的多份鑒定委托書被相繼退回，案件一度陷入停滯。“雖然沒有鑒定資質，但只要找一家雙方都認可的機構也行，但被執(zhí)行人覺得無法鑒定品位就不能估算價值，一直拖著不配合，申請人急得團團轉。”李瀚飛回憶道。

為打破僵局，該院執(zhí)行局局長姜松淋帶頭研究“靶向方案”：根據(jù)申請執(zhí)行人提供的線索，建議李瀚飛聯(lián)系一家雖無資質但可檢測礦石品位的機構，以強制“取樣”倒逼被執(zhí)行人配合。

2025年10月中旬，李瀚飛帶著申請人來到某材料公司“取樣”，一舉打破了被執(zhí)行人的僥幸心理——他們深知，一旦完成取樣評估，再稱量礦石重量，價值就能大致估算，司法拍賣后價值直降30%，遠比主動履約損失更多。于是，被執(zhí)行人當場提出自行變賣被查封的礦石，經李瀚飛協(xié)調，雙方達成一致：某材料公司將查封的260余噸電熔鎂大結晶97.5號以3200元/噸的價格抵頂給某鎂制品廠，直至案款結清。“市價高的時候能賣到4000多元，被執(zhí)行人要是早點配合，也不會虧這么多。”李瀚飛告訴記者。目前，260余噸礦石已全部交付，某鎂制品廠挽回損失約83萬元，解了企業(yè)發(fā)不出工資的燃眉之急。

但執(zhí)行并未就此止步。11月末，記者跟隨李瀚飛執(zhí)行小組再次驅車百公里，歷經1小時50分鐘，來到位于大石橋市的某材料公司廠區(qū)。

空無一人的廠區(qū)里，七座2000余平方米的大廠房靜靜矗立，塑料圍擋在強風中發(fā)出“吱嘎”的聲響。李瀚飛等執(zhí)行干警不顧寒冷，頻繁穿梭于幾個廠房之間。“輕燒粉240袋、輕燒粉球88袋……”他們一邊清點核實半成品貨物以及鏟車等設備，一邊制定著后續(xù)執(zhí)行方案。“這些材料都是煉鋼必需品，價格隨行就市，我們會緊盯市場行情，盡快幫申請人追回全部欠款。”李瀚飛表示。

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

記者丨關 月

通訊員丨姜 威

制作丨李夢飛