海南自貿(mào)區(qū)封關(guān)是通向更高水平開放的中間體

改革開放從來(lái)不是一蹴而就的，它更像一條蜿蜒前行的長(zhǎng)河，有急流也有緩灘，有躍升也有沉淀。?

將海南作為自貿(mào)區(qū)封關(guān)運(yùn)作的試點(diǎn)區(qū)域，表面上看似乎魄力不足，有一些人認(rèn)為：“選擇地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的海南，即便試點(diǎn)效果不理想，負(fù)面影響也較為有限。”

另有一些人認(rèn)為：“相比之下，若將試點(diǎn)放在上海崇明島，背靠經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)，并依托長(zhǎng)江航運(yùn)與國(guó)際航運(yùn)樞紐，似乎更易借助現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)取得成功。”

然而，上述這些看法并未觸及深層次的戰(zhàn)略布局。

事實(shí)上，當(dāng)前的做法更具長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。正如改革開放初期并未首先全力開發(fā)浦東一樣，任何重大政策與配套法治建設(shè)都需要一個(gè)逐步探索、沉淀和完善的過(guò)程。

如果一開始就在浦東進(jìn)行大規(guī)模開放試驗(yàn)，未必能取得如歷史上那樣的成果，正是因?yàn)槌晒梃b以往經(jīng)濟(jì)特區(qū)特區(qū)開發(fā)開放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，后續(xù)在上海浦東推進(jìn)開放時(shí)各項(xiàng)配套措施才更為成熟。

同理，海南封關(guān)運(yùn)作實(shí)質(zhì)上是一塊“試驗(yàn)田”。若其在制度創(chuàng)新、跨境貿(mào)易、金融開放等方面探索出行之有效的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)便可為后續(xù)在大陸設(shè)立自貿(mào)區(qū)、乃至推動(dòng)更大范圍的經(jīng)濟(jì)一體化提供重要參考，使后續(xù)推進(jìn)更加穩(wěn)妥。

因此，探討海南封關(guān)的意義，不應(yīng)僅停留在與內(nèi)地自貿(mào)區(qū)或香港自由港的比較上，而應(yīng)著眼于其在中國(guó)整體改革開放進(jìn)程中的定位。

海南封關(guān)并非完全獨(dú)創(chuàng)的模式，而是在既有自貿(mào)實(shí)踐基礎(chǔ)上的深化與升級(jí)。它并非最終形態(tài)，而是通向更高水平開放的中間體。

其長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)在于通過(guò)持續(xù)探索，逐步完善相關(guān)規(guī)則與法律體系，最終推動(dòng)將中國(guó)建設(shè)成為世界上規(guī)模最大、制度最為完備的自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體。