落馬副市長郭柏春與寧夏前首富的交織往事

來源：市場資訊

　　來源：1號(hào)財(cái)料

　　文丨安道

　　據(jù)媒體披露，備受關(guān)注的銀川市政府原黨組成員、副市長郭柏春（副廳級(jí)）涉嫌挪用公款、濫用職權(quán)一案，將于2025年12月29日至31日開庭審理。

　　郭柏春共涉挪用公款與濫用職權(quán)等兩項(xiàng)指控，根據(jù)相關(guān)的司法材料顯示，這兩項(xiàng)指控部分涉及寧夏前首富馬生國，另有部分則涉及盛大游戲。而兩起事件中，均可見郭柏春介入刑事案件的明顯痕跡。

　　實(shí)際上，綜合官方通報(bào)與機(jī)構(gòu)媒體報(bào)道，郭柏春在銀川5年期間，與馬生國有過多次交集。

　　4600萬元公款挪借用于個(gè)人炒股

　　司法材料顯示，2016年5月至12月，郭柏春利用擔(dān)任銀川市人民政府黨組成員、副市長的職務(wù)便利，先后兩次指令銀川市屬國有企業(yè)挪用公款共計(jì)5.46億元，供個(gè)人從事營利活動(dòng)，其中第一筆款項(xiàng)的流向間接牽扯出馬生國相關(guān)商業(yè)版圖。

　　2016年5月，郭柏春接受銀川金天侖投資管理有限公司（下稱“金天侖公司”）實(shí)控人陳建宏的請(qǐng)托，同意出借4600萬元供其炒股使用。

　　郭柏春隨即安排時(shí)任銀川市產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司董事長田友強(qiáng)落實(shí)借款事宜，田友強(qiáng)又指令公司副總經(jīng)理張海濤具體辦理。

　　同年7月，張海濤與產(chǎn)業(yè)基金公司員工田志云向郭柏春匯報(bào)該筆借款存在諸多風(fēng)險(xiǎn)后，郭柏春仍堅(jiān)持推進(jìn)，并安排另一家國企——西部（銀川）擔(dān)保有限公司為該筆借款提供擔(dān)保。

　　值得一提的是，為這筆借款提供擔(dān)保的西部（銀川）擔(dān)保有限公司時(shí)任董事長是馬英軍。

　　2019年，馬英軍跟著郭柏春到亞鉀國際任職總經(jīng)理。2024年4月，時(shí)任亞鉀國際總經(jīng)理的馬英軍因涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法被查，一直到2024年10月中旬，亞鉀國際宣布更換公司總經(jīng)理，馬英軍才不再擔(dān)任該職務(wù)。

　　司法材料顯示，2016年8月2日，金天侖公司賬戶收到4600萬元借款后，陳建宏于次日起分三次將其中4000萬元轉(zhuǎn)入其岳母陳惠桃的賬戶，用于個(gè)人炒股，剩余款項(xiàng)用于其個(gè)人營利活動(dòng)。

　　截至2017年8月，陳建宏歸還借款本息4961.2513萬元，并支付擔(dān)保費(fèi)92萬元。

　　這一行為被辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定為挪用公款。天眼查顯示，金天侖公司成立于2014年，主營商務(wù)服務(wù)業(yè)，其參與投資了馬生國控制的多個(gè)合伙企業(yè)：

　　其中該公司持有寧夏中絨圣達(dá)股權(quán)投資合伙企業(yè)（有限合伙）2.5%的股權(quán)，而寧夏中絨圣達(dá)股權(quán)投資合伙企業(yè)是寧夏中銀絨業(yè)國際集團(tuán)（下稱“中絨集團(tuán)”）的成員企業(yè)，受益所有人為馬生明——馬生明與馬生國分別持有中絨集團(tuán)43.73%與30.93%的股份，二人系兄弟關(guān)系。

　　從首富到涉案企業(yè)主

　　馬生國家族曾是寧夏四大富豪家族之一，曾榮登胡潤百富榜，其控制的寧夏中銀絨業(yè)股份有限公司（下稱“中銀絨業(yè)”，后披星戴帽為*ST中絨）一度成為資本市場的“白馬股”，憑借羊絨產(chǎn)業(yè)布局締造了“羊絨帝國”，業(yè)績與股價(jià)持續(xù)飆升。

　　據(jù)公開可查的消息顯示，自2014年開始，馬生國家族控制的“中絨系”開始接連“爆雷”。2014年10月，證監(jiān)會(huì)因ST中絨涉嫌信息披露違法違規(guī)立案調(diào)查，并將涉嫌犯罪事實(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

　　同月馬生國先辭任ST中絨總經(jīng)理，后辭去董事長職務(wù)。2015年10月，馬生國因涉嫌騙取出口退稅向公安機(jī)關(guān)投案。

　　銀川中院《刑事判決書》認(rèn)定，2012年2月至2013年9月期間，*ST中絨與11家公司簽訂489份虛假出口銷售合同，在無貨出口的情況下，通過“買單”“配貨”申報(bào)出口，騙取出口退稅款1.2億元，虛假購銷合同總金額約1.2億美元。

　　最終，馬生國因逃稅罪被判處有期徒刑三年，緩刑五年。2019年8月，*ST中絨收到稅務(wù)行政處罰決定書，被追繳騙取的退稅款1.2億元，同時(shí)處以1.2億元罰款。

　　此后，*ST中絨業(yè)績巨虧、資金鏈緊張，被法院裁定受理破產(chǎn)重整，中絨集團(tuán)也陷入危機(jī)，成為失信被執(zhí)行人。

　　在中絨集團(tuán)經(jīng)營困境期間，馬生國與相關(guān)關(guān)聯(lián)方還涉及一樁“內(nèi)幕交易”的違法行為。

　　根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)上海監(jiān)管局行政監(jiān)管措施決定書（滬〔2019〕2號(hào)）顯示，中絨集團(tuán)曾在2016年6月嘗試重組，11月14日至15日，松江區(qū)政府考察團(tuán)赴銀川與郭柏春、馬生國等人會(huì)談，明確支持重組。整個(gè)過程中，馬生國作為中銀絨業(yè)實(shí)控人，系內(nèi)幕信息知情人。

　　上述“行政監(jiān)管措施決定書”顯示，經(jīng)查，作為馬生國的關(guān)聯(lián)方——馬國斌與馬倩超在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)存在內(nèi)幕交易行為。2016年11月5日至2017年2月6日，馬國斌與馬生國通話38次，期間二人在北京見面同住中國大飯店，并搭乘同一航班返回銀川。

　　期間，馬國斌、馬倩超共同利用“馬倩超”證券賬戶（2016年11月14日新開立）交易“中銀絨業(yè)”，賬戶收到馬國斌轉(zhuǎn)入的500萬元后即全部買入該股票。上海監(jiān)管局認(rèn)定，上述交易與內(nèi)幕信息高度吻合且存在明顯異常，馬國斌、馬倩超無法作出合理說明。

　　2019年7月5日，根據(jù)馬國斌、馬倩超違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)與社會(huì)危害程度，上海監(jiān)管局對(duì)上述兩人分別都進(jìn)行了處罰。

　　權(quán)力介入盛大游戲并購爭奪戰(zhàn)

　　幾年后，在中絨集團(tuán)爭奪盛大游戲私有化回歸A股的過程中，馬生國與郭柏春開始有了更多交集。

　　司法材料顯示，盛大游戲計(jì)劃從美國退市回歸A股后，中絨集團(tuán)與浙江世紀(jì)華通集團(tuán)股份有限公司（下稱“華通集團(tuán)”）均意圖將其資產(chǎn)置入本公司。

　　2014年8月，中絨集團(tuán)為支付盛大游戲項(xiàng)目保證金，向銀川市委、市政府申請(qǐng)3億元借款，市政府同意后，安排時(shí)任分管金融工作的副市長郭柏春負(fù)責(zé)相關(guān)事宜。

　　此后，中絨集團(tuán)作為普通合伙人成立寧夏中絨圣達(dá)股權(quán)投資合伙企業(yè)等五個(gè)合伙企業(yè)，用于籌集并購資本，郭柏春不僅介紹多人作為有限合伙人參與該收購項(xiàng)目，還于2015年2月兼任中絨集團(tuán)黨委書記，以公職身份為并購站臺(tái)。

　　2015年3月，馬生國與華通集團(tuán)實(shí)控人王佶簽訂協(xié)議，其中包含盛大游戲資產(chǎn)置入華通集團(tuán)的選擇性條款，這一條款成為后續(xù)爭奪的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　2015年12月，中絨圣達(dá)等合伙企業(yè)計(jì)劃召開投資人大會(huì)，擬利用超級(jí)投票權(quán)B類股票強(qiáng)制收購華通集團(tuán)所持盛大游戲股份，但華通集團(tuán)依據(jù)前述協(xié)議向香港高等法院申請(qǐng)禁止令，叫停了該強(qiáng)制收購計(jì)劃。

　　與此同時(shí)，中絨集團(tuán)因超募問題被上海顥德資產(chǎn)管理有限公司等7名投資人起訴，這些投資人稱其21.45億元出資份額被無故縮減至4.78億元，案件分別在上海浦東新區(qū)法院、銀川中院、寧夏高院審理。

　　據(jù)當(dāng)時(shí)澎湃新聞報(bào)道，盛大游戲私有化財(cái)團(tuán)牽頭者：寧夏中銀絨業(yè)國際集團(tuán)的實(shí)際控制人、寧夏中銀絨業(yè)股份有限公司（前董事長馬生國和中銀絨業(yè)監(jiān)事馬生明（系馬生國的弟弟）因涉嫌合同詐騙罪被寧夏警方刑拘，兩人旗下財(cái)產(chǎn)被查封。

　　這導(dǎo)致原定于當(dāng)年12月28日開庭的上海顥德起訴中絨集團(tuán)及馬生明的案件突然延期，對(duì)于延期的理由，上海顥得的代理律師和浦東新區(qū)法院表示接到寧夏警方方面的通知書，稱被告方馬生國、馬生民因合同詐騙而被刑事拘留，基于“刑事案件大于民事訴訟的規(guī)定，案件將延期審理”。

　　一直到郭柏春被抓，這樁“馬生國、馬生民因合同詐騙而被刑事拘留”的真實(shí)內(nèi)幕才被曝出。

　　司法材料顯示，為打壓競爭對(duì)手、阻礙上海法院案件審理，郭柏春一方面指令銀川市公安局對(duì)上海顥德實(shí)控人張如冰違法刑事立案，對(duì)王佶、張如冰等5人采取技偵措施，并對(duì)張如冰實(shí)施邊控；

　　另一方面安排秘書徐德偉（后任亞鉀國際副總、天娛數(shù)科董事長）編造馬生國涉嫌合同詐騙罪的舉報(bào)材料，指令銀川市公安局對(duì)馬生國刑事立案，利用“先刑后民”原則爭奪管轄權(quán)，導(dǎo)致上海浦東新區(qū)法院的民事案件延期審理。

　　然而隨著事情的敗露，2017年2月至2018年12月，銀川市公安局先后對(duì)馬生國涉嫌合同詐騙案、張如冰涉嫌詐騙案、上海藍(lán)沙公司涉嫌侵犯著作權(quán)案作出撤案處理。

　　公開資料顯示，徐德偉曾任銀川市金融工作局副局長、亞鉀．國際副總理等職務(wù)，被稱為郭柏春的“忠實(shí)追隨者”，自2019年10月起隨著郭柏春任天娛數(shù)科總經(jīng)理、董事長。

　　2024年5月因涉嫌共同職務(wù)違法被寧夏回族自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查并實(shí)施留置

　　這場并購爭奪戰(zhàn)，最終以中絨集團(tuán)失敗告終。

　　打壓手段升級(jí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人遭迫害

　　根據(jù)司法材料與媒體報(bào)道顯示，并購失敗后，由郭柏春親自指揮下的另一場“行動(dòng)”正式啟動(dòng)，并導(dǎo)致多名競對(duì)企業(yè)的高管遭刑事手段侵?jǐn)_。

　　2017年10月24日下午，重慶市渝北區(qū)人民法院開庭審理了一樁看似平常的商譽(yù)案件，一名叫陳榮鋒的自然人等多名被告被訴“損害重慶小閑公司商業(yè)信譽(yù)”。

　　據(jù)重慶警方調(diào)查，時(shí)年8月14日，陳榮鋒安排陳亮等相關(guān)人員分別冒充私服玩家、游戲私服平臺(tái)的搭建、經(jīng)營者，臨時(shí)搭建起一個(gè)名為《新梁山傳奇》的游戲私服，隨后向銀川市公安機(jī)關(guān)舉報(bào)重慶小閑公司及相關(guān)管理人員侵犯著作權(quán)。

　　陳榮鋒舉報(bào)后不久，當(dāng)年8月18日，銀川警方對(duì)重慶小閑以“侵犯著作權(quán)”立案。

　　銀川警方旋即開始抓捕重慶小閑公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，此次刑事抓捕幾乎導(dǎo)致小閑公司破產(chǎn)關(guān)張。

　　陳榮鋒是誰？他為何向銀川警方報(bào)案？據(jù)重慶警方調(diào)查，一個(gè)偶然的際遇下，在游戲中“鬧事”的玩家陳榮鋒被盛大稽核部發(fā)現(xiàn)并收編為“線人”。

　　然而雙方的蜜月期并不長，按照新京報(bào)援引的盛聚公司后來的說法，“陳榮鋒在為盛大提供線索拿取報(bào)酬的同時(shí)，還為部分非法私服業(yè)主提供庇護(hù)并牟取保護(hù)費(fèi)。”盛聚隨即與陳榮鋒決裂，盛大取消了對(duì)陳榮鋒的授權(quán)。

　　陳榮鋒與盛大的“梁子”就此結(jié)下。2014年，盛大授權(quán)重慶小閑獲得《熱血傳奇》在中國大陸地區(qū)的著作權(quán)授權(quán)及維權(quán)授權(quán)的權(quán)利，根據(jù)彼時(shí)新京報(bào)記者掌握的信息，當(dāng)看到雙方這一局勢(shì)，陳榮鋒主動(dòng)聯(lián)系了中銀絨業(yè)，向?qū)Ψ礁吖鼙希⒋髮?duì)重慶小閑的授權(quán)涉嫌非法，屬于盛大高管的私相授予。

　　案件信息顯示，陳榮鋒主動(dòng)找到中銀絨業(yè)中銀絨業(yè)董秘陳曉非，陳曉非向陳榮鋒提供了恒天金石高管楊某的聯(lián)系方式。聽了陳榮鋒的介紹，楊某對(duì)重慶小閑涉嫌侵權(quán)一事“很感興趣”，讓陳榮鋒寫了書面材料，然后讓其聯(lián)系銀川市辦案機(jī)關(guān)。

　　2016年7月20日，韓國公司娛美德在銀川注冊(cè)了子公司“娛美德科技”，并于一個(gè)月后向銀川警方報(bào)案。與此同時(shí)，一個(gè)名叫陳亮的人也以私服玩家的身份，也向銀川警方報(bào)案，稱重慶小閑存在違法私服的情況。

　　對(duì)于幾乎同一時(shí)間針對(duì)重慶小閑的兩個(gè)報(bào)案，銀川警方均進(jìn)行了立案。

　　在此后，重慶警方對(duì)陳榮鋒等人“侵犯重慶小閑商譽(yù)案”的調(diào)查中，陳亮被查明是在陳榮鋒的指使下報(bào)案。

　　但在當(dāng)時(shí)，銀川警方稱，經(jīng)調(diào)查取證和審訊，已查實(shí)重慶小閑在線科技有限公司實(shí)際控制人胡小偉、蔡文，董事長龔兆瑋，法定代表人方智振等人通過流量攻擊、“俠客登錄器”發(fā)起的流量劫持等手段控制、壟斷全國八成以上的《熱血傳奇》私服，涉嫌形成了集自運(yùn)營、控制他人運(yùn)營于一體的全國最大《熱血傳奇》私服侵犯著作權(quán)犯罪產(chǎn)業(yè)鏈。

　　盡管彼時(shí)重慶小閑不斷喊冤且得到了授權(quán)方盛大方面的支持，但銀川警方對(duì)此并不認(rèn)同。

　　除了堅(jiān)決否認(rèn)自身非法，重慶小閑公司還認(rèn)為，陳榮鋒等人損害公司商業(yè)信譽(yù)，并以此向重慶市兩江新區(qū)公安分局報(bào)案。

　　如今再看，如果不是重慶警方的及時(shí)介入，重慶小閑公司的多名負(fù)責(zé)人將難免牢獄之災(zāi)。

　　2016年10月到11月，陳榮鋒、陳亮、李威威等人相繼被重慶警方抓獲。一年后的10月24日，重慶檢方在對(duì)陳榮鋒等人的公訴中提出，陳榮鋒等人明知重慶小閑經(jīng)營合法的情況下，虛構(gòu)事實(shí)，損害重慶小閑公司商譽(yù)，對(duì)重慶小閑公司的經(jīng)營造成重大影響，公司商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益遭受到重大損害。

　　2017年11月15日，重慶渝北區(qū)檢察院宣判陳榮鋒獲刑一年八個(gè)月、陳亮獲刑一年兩個(gè)月，李威威獲刑一年，緩期兩年執(zhí)行。

　　彼時(shí)，新京報(bào)在報(bào)道中引述重慶檢方出具的證人證言，證實(shí)陳榮鋒還曾找到銀川市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，反映重慶小閑公司的相關(guān)情況。

　　重慶檢方提到的“銀川市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)”，被證實(shí)就是即將受審的銀川市原副市長郭柏春。

　　司法材料顯示，2016年6月，陳榮鋒獲悉中絨集團(tuán)爭奪盛大游戲控股權(quán)失利的情況后，向郭柏春提出借助司法手段打擊重慶小閑公司并牽連到盛大游戲公司。

　　郭柏春同意并授意時(shí)任銀川市公安局侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查支隊(duì)（以下簡稱“知偵支隊(duì)”）支隊(duì)長張鑒與陳榮鋒商議打擊重慶小閑公司的事宜。

　　值得一提的是，2025年7月，也就是郭柏春被跨國抓捕回國的同時(shí)，張鑒因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案調(diào)查。

　　上述司法材料披露的細(xì)節(jié)顯示，陳榮鋒與張鑒對(duì)接后，兩人便商定通過查處私服侵權(quán)打擊重慶小閑公司，2016年8月，陳榮鋒、張鑒等人指使他人報(bào)假案，銀川市公安局知偵支隊(duì)以涉嫌侵犯著作權(quán)罪對(duì)重慶小閑公司立案偵查。

　　同年9月，該支隊(duì)又對(duì)張鎣峰任法定代表人上海藍(lán)沙公司立案偵查。

　　2016年8月至2017年8月，銀川市辦案機(jī)關(guān)先后對(duì)胡小偉、戴學(xué)利等12人非法采取刑事拘留、逮捕、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽葟?qiáng)制措施，具體羈押情況是：戴學(xué)利被羈押95天；胡小偉被羈押70天，指定監(jiān)視居住23天；姚建被羈押31天；胡光耀被羈押27天；高云伍被羈押26天；邵煒被羈押7天；王劍平被羈押6天。

　　從公開資料看，不難發(fā)現(xiàn)銀川方面當(dāng)時(shí)對(duì)盛大游戲的重視以及失敗后郭柏春的憤怒。據(jù)銀川當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，早在2015年12月29日，時(shí)任銀川市副市長、中銀絨業(yè)股份有限公司黨委書記的郭柏春會(huì)見了來銀參加會(huì)議的時(shí)任盛大游戲董事長張鎣鋒一行，郭柏春希望盛大游戲推進(jìn)回歸。

　　郭柏春還表示，“山寨版”和“私服外掛”侵權(quán)的行為，已經(jīng)成為制約中國游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大“毒瘤”，“銀川市公安局在全國率先成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)支隊(duì)，就是要保護(hù)像盛大游戲這樣的優(yōu)秀游戲公司的產(chǎn)權(quán)不受侵犯，使我國游戲產(chǎn)業(yè)能夠得到一個(gè)健康良性發(fā)展的環(huán)境。”