“樓下小超市又被消防查了?別慌,這回可能是街道新來的小伙子。”一句話,鄭州人朋友圈刷屏。
12月5日的新文件,把一部分原本在市局手里的處罰權,直接塞進鄉鎮、街道的口袋。簡單說,以后家門口的小店、民宿、診所,誰管、怎么管、出了問題找誰,全換了打法。
先說大家最關心的:哪些事歸街道了? 500㎡以下的小場所,統統由街道消防口接手。100米以下的居民樓、14間房的小民宿、50張床位的小醫院,還有街角那排冒煙的燒烤攤,全在名單里。不用再等市里派人,網格員騎電動車十分鐘就能到現場。有人擔心“街道懂消防嗎?”文件里寫了,三個月過渡期,原來的消防大隊得手把手教夠40學時,手把手把模板、案例、文書格式全塞過去,教不會不許走。
再說市場監管局那攤事兒。占道經營、無證小攤,以前城管、市監、街道辦三家來回踢皮球,現在一紙文書落到街道綜合執法隊頭上。踢皮球?沒門,誰轄區誰兜底。官方測算,光這一項每年能減少30%的執法交叉投訴。說白了,就是少讓市民打12345。
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擔心“一放就亂”?也有補丁。 1. 權責清單一年一調,去年印的職權,今年沒寫進新表就自動作廢,防止“僵尸權力”躺著收錢。 2. 文書全省統一格式,巡查—上報—分工—查處—反饋—考核,六步閉環,少一步都算程序違規。 3. 5000萬砸進去做智慧平臺,案卷電子化,跨部門掃碼就能看見前因后果,“條子”再也藏不住。
隊伍怎么撐?指標寫得死死的:每個鄉鎮、街道至少10個持證執法人員,培訓費人均3000塊,財政直接打款,誰挪用審計直接點名。每月區縣司法局隨機抽10%的案子回頭看,查到瑕疵就補課,兩次補課不過就扣年度績效。聽起來狠,但對老百姓是實打實的保險。
最劃算的是省錢。官方賬本:執法響應時間砍一半,重復執法減四成,一年省下2000萬。這筆錢能干啥?夠把全市老舊小區加裝2000套簡易噴淋,或者給每個街道配兩臺新型微型消防車。數字冷冰冰,落到生活里就是火情少一次,店鋪少關一天。
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一位在二七區開小旅館的老板娘在朋友圈發:“早上街道來檢查滅火器,順帶給我一張《整改通知書》,下午他們自己帶著新滅火器回來幫我換好。以前要等消防大隊,一來半個月,生意全黃。”這句“全黃”背后,是無數小店主的淚點,也是這次改革最接地氣的地方。
當然,也有人潑冷水:“權放到街道,會不會變成熟人社會打招呼?”文件里留了后手:所有處罰數據實時上傳市級平臺,同一條線索如果被“酌情不罰”,系統會自動標紅推送到市司法局后臺。想靠人情抹案子?大數據先翻臉。
一句話總結:鄭州這次不是簡單“放權”,而是把一整套裝備、賬本、監督打包送到基層,既給權力,也給緊箍咒。對市民來說,投訴有人接,整改有人幫;對商戶來說,檢查頻次少了,效率高了;對基層公務員來說,責任重了,但工具箱也升級了。
下次路過家門口的小店,看到穿藍馬甲的網格員,別再誤會“又來挑毛病”。他們可能只是來換個滅火器,或者教你把電線套管,順便把罰單改成提醒。鄭州的基層治理,正在悄悄換一種更有人情味的打法。
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