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當前,中美博弈已全面進入“深水區”,其核心特征不再是簡單的關稅互征或技術封鎖,而是圍繞全球產業鏈、供應鏈、價值鏈的系統性重構展開。就在這一關鍵階段,墨西哥于2025年12月10日經聯邦參眾兩院審議通過總統辛鮑姆9月提出的關稅調整方案,決定自2026年1月1日起對來自非自貿協定國家的部分商品加征關稅。這一政策表面上看似強硬,實則折射出墨西哥在工業基礎薄弱、供應鏈依賴嚴重、通脹壓力高企等多重現實約束下的無奈選擇。
尤其值得注意的是,墨西哥議會最終通過的版本與總統原提案相比,進行了大量實質性修正——不僅將汽車零部件加稅項從141項大幅削減至74項(眾議院另新增3項),稅率也從擬議的35%下調至25%,雖較現行20%有所上升,但增幅僅為5個百分點;同時,部分紡織品等中間產品同樣獲得“寬大處理”,稅率同步下調。這一系列妥協清晰表明:墨西哥既無完整工業體系支撐進口替代,又受制于北美供應鏈的剛性約束,其所謂“經濟主權”在現實產業鏈面前顯得極為脆弱。
對此,我們必須清醒認識到:墨西哥不是我們真正的對手,他只是美國試圖圍堵中國棋局中的一枚硬下的一枚棋子而已;我們的反制,既要精準打擊,更要巧妙引導,以“打拉結合”瓦解美方針對中國的“脫鉤斷鏈”圖謀。
一、墨西哥關稅政策的“理性退讓”,暴露其工業基礎薄弱的短板與進口替代幻想的破滅
墨西哥此次關稅調整既是受美國的政治壓力,也是試圖通過提高非自貿伙伴進口商品成本,倒逼本土制造業升級,減少對中國的依賴。其總統辛鮑姆最初提案對141項汽車零部件加征35%關稅,意圖扶持本國汽車業。然而,議會最終大幅縮減清單并降低稅率,根本原因在于其制造業嚴重依賴外部中間品輸入。
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圖片AI生成
根據墨西哥眾議院發布的《關稅調整公報》顯示,涉及加稅的1,463項8位稅號產品占其2024年總進口額的8.3%,若完全切斷供應,理論上最多推高通脹0.3個百分點。但更關鍵的是,墨西哥制造業產能利用率已達81.2%,現有工廠根本無法在短期內填補中國零部件的空缺。中國汽車工業協會數據顯示,2024年中國對墨出口的汽車零部件中,約70%為高精度傳感器、電控單元等核心部件,墨西哥本土企業尚不具備同等技術能力與規模效應。
這種“心有余而力不足”的窘境,在紡織領域同樣明顯。墨西哥雖為北美服裝供應鏈重要一環,但其上游化纖、面料高度依賴中國進口。若對中國滌綸長絲、氨綸等加征高額關稅,本地成衣廠成本將飆升,直接削弱其在美國市場的價格競爭力——而這恰恰違背了《美墨加協定》(USMCA)下“區域價值含量”規則的要求。因此,議會不得不對紡織原材料“網開一面”,僅小幅上調5個百分點。
更為諷刺的是,盡管總統提案被大幅修改,但眾議院并未簡單“砍掉”所有項目,而是采取“刪減+替換”策略:取消原提案中123項加稅商品,同時新增同等數量的新稅目,總體維持1,463項不變。其中,整車和部分鋼材仍保留50%最高稅率,顯示出政策制定者在“政治表態”與“經濟現實”之間的艱難平衡。
這一系列妥協清晰表明:墨西哥既無完整工業體系支撐進口替代,又受制于北美供應鏈的剛性約束,其“經濟主權”在現實產業鏈面前顯得極為脆弱。
二、中國“打拉結合”的戰略智慧:維系通道、分化聯盟、鞏固多邊
面對墨西哥的加稅,此前中方已采取了一系列反制行動,對墨碧根果發起反傾銷調查,對墨西相關涉華限制措施啟動貿易投資壁壘調查。接下來,中方也必然有后手反制措施。中方在2025年12月17日宣布對原產于歐盟的豬肉征收4.9%至19.8%的反傾銷稅,雖對象為歐盟,但釋放的信號明確:任何配合美國圍堵中國的經濟體,都將面臨對等反制,這就是中國的態度。
然而,對墨西哥這類處于大國夾縫中的國家,單純強硬反制并非最優解。我們必須堅持“打是為了拉,拉是為了打”的辯證策略。一方面,通過精準反制讓其嘗到經濟代價,迫使其重新評估政策得失;另一方面,主動提供合作新路徑。
例如,可深化中墨在新能源、數字經濟等領域的投資合作。2024年,中國對拉美直接投資增長15.4%,拉美成為中國海外投資第二大目的地,總存量高達6000億美元以上,其中墨西哥是中國在拉美最重要的投資目的地之一。若中方加大對墨光伏組件、儲能設備的投資,既可幫助其降低能源成本,又能綁定其綠色轉型與中國產業鏈,形成新的利益共同體。
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同時,要充分利用墨西哥與其他自貿伙伴的關系。美國施壓墨西哥加稅,本意是構建排華供應鏈,但此舉卻可能激化墨與亞洲自貿伙伴的矛盾。墨西哥此次政策刻意回避了對馬來西亞芯片產品的加稅,卻將矛頭指向越南鞋類制品。這一選擇性歧視背后,既有本國鞋業協會游說施壓的因素,也暴露出其在高科技領域對亞洲供應鏈的高度依賴。這種“挑軟柿子捏”的做法,極易引發CPTPP內部貿易摩擦。中國可借機強化與東盟、拉美國家的多邊協調,推動建立更公平的區域貿易規則,反制美國“小圈子”政治。
歷史經驗表明,2018年中美貿易戰初期,中國通過擴大自巴西大豆、俄羅斯石油進口,有效對沖了美國農產品制裁壓力。如今,面對墨西哥的“有限加稅”,我們更應發揮全球第一貨物貿易大國的優勢,以“一帶一路”為紐帶,編織一張更具韌性的多邊貿易網絡。
特別需要指出的是,墨西哥作為連接中國與美國市場的“中間通道”,其戰略價值不容忽視。美國之所以施壓墨西哥設障,正是因為中國商品通過墨西哥轉口進入美國市場已成為常態。只要這個通道不斷,美國所謂的“脫鉤斷鏈”就永遠是一句空話。因此,我們不能把墨西哥當成敵人,而要把它看作可以爭取的合作對象。打,是為了讓它知道疼;拉,是為了讓它知道甜。兩手都要硬,才能讓它在中美之間保持務實中立。
三、美國構建“北美排華堡壘”的圖謀必將流產
墨西哥關稅風波再次印證,美國試圖通過脅迫盟友構筑“去中國化”壁壘,注定事倍功半。因為全球產業鏈的本質是效率與成本的最優配置,而非政治意志的強行切割。中國擁有全球最完整的工業體系、超大規模市場和持續升級的創新能力——2024年,中國“新三樣”(新能源汽車、鋰電池、光伏產品)出口增長29.9%,高技術產品出口占比達59.4%。這種內生競爭力,是任何關稅壁壘都無法阻擋的。
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老戰友們應該都記得,占豪在以前的文章中就分析過,中美博弈的勝負手不在一時一地的得失,而在誰能更好統籌發展與安全、開放與自主。今天,墨西哥的“退讓”已再次顯示所謂的圍堵戰略完全不符合時代潮流;未來,隨著中國在人工智能、量子計算等前沿領域加速突破,更多國家將意識到:與其追隨美國搞“脫鉤”,不如擁抱中國共享發展機遇。
只要我們堅定不移推進高質量發展,把科技自立自強作為戰略支撐,把擴大內需作為戰略基點,把制度型開放作為戰略抓手,那么無論美國如何拉攏小國設障,都無法阻擋中華民族偉大復興的歷史進程。
美國自己打了八年貿易戰都沒贏,現在換個打法,讓墨西哥當馬前卒,就能擋住中國制造?笑話!
貿易不是戰爭,不是誰嗓門大誰贏,而是誰的產品好、誰的成本低、誰的供應鏈穩。這三個方面,中國一個都不輸,而且還在越跑越快。
墨西哥這次調整關稅,表面是聽美國的話,實際是在給自己找臺階下。它知道得罪不起中國,也知道離不開中國制造。它的退讓,就是美國變相圍堵失敗的開始。
戰友們都看清楚了:這不是一場速決戰,而是一場持久戰。拼的是耐力,比的是韌性,靠的是實力。我們有的是時間,有的是市場,有的是技術積累,有的是產業升級空間。
時間,終究站在奮斗者一邊!站在實干者一邊!站在真正掌握全球產業鏈主導權的一邊!
未來的路還很長,但方向已經無比清晰:不靠罵街,不靠恐嚇,靠的是扎扎實實的技術突破、產業升級、市場開拓、國際合作。這條路,我們走得穩,走得遠,走得別人追不上。
中國制造,不可阻擋;中國崛起,勢不可擋!
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