浙江“撒錢搶人”：不止搶人才，更是搶未來(lái)的內(nèi)需底氣

浙江“撒錢搶人”：不止搶人才，更是搶未來(lái)的內(nèi)需底氣

今年，浙江開(kāi)始加大力度“發(fā)錢搶人”。不僅瞄準(zhǔn)博士、碩士這類高學(xué)歷群體，大專、中專學(xué)歷的人才也統(tǒng)統(tǒng)納入引進(jìn)范圍。部分地級(jí)市，專科生都能拿到安家補(bǔ)貼，紹興更是直接給到專科生一次性18000元補(bǔ)貼，高學(xué)歷人才的補(bǔ)貼額度則更高。

有人不禁疑惑：浙江明明是全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，連續(xù)25年人口保持凈流入，本身對(duì)人才的吸引力已經(jīng)很強(qiáng)，為什么還要大費(fèi)周章花錢搶人？

其實(shí)，這正是浙江在為國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)型消費(fèi)的總體戰(zhàn)略提前布局——畢竟，人才是消費(fèi)的第一大核心要素。而且，浙江從來(lái)沒(méi)有把外來(lái)人口當(dāng)成擠占當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的負(fù)擔(dān)，反而將這些人視作真正的財(cái)富。

所以，這次浙江一眾地級(jí)市集體發(fā)錢搶人，完全沒(méi)有玩虛頭巴腦的套路。不像有些二線城市，積分落戶行不通的話，就只能靠買房才能落戶，說(shuō)白了就是變相要求外來(lái)人口先給城市財(cái)政做貢獻(xiàn)，之后才能享受城市的全部公共資源。

而浙江的城市完全不同，不要求買房落戶，沒(méi)房可以落集體戶，沒(méi)有彎彎繞繞的附加條件。一些城市更是鼓勵(lì)“先落戶后就業(yè)”，只要滿足基本要求，提交申請(qǐng)就能拿到戶口，還能領(lǐng)到真金白銀的補(bǔ)貼。

說(shuō)到這里，可能有其他省份的人會(huì)覺(jué)得，自己所在的城市也沒(méi)設(shè)什么高門檻，但就是沒(méi)有像浙江這樣，針對(duì)普通學(xué)歷人群推出專項(xiàng)寬松政策。

早在《浙江省人口發(fā)展“十四五”規(guī)劃》里，浙江省政府就明確提出：“我省人多地少，資源稟賦有限，高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力是人才。”這句話直接點(diǎn)透了“人”的重要性。

再說(shuō)了，很多地方其實(shí)沒(méi)有意識(shí)到，一個(gè)青年在中西部讀到大專畢業(yè)，家庭和當(dāng)?shù)刂辽偻度肓藥资f(wàn)的培養(yǎng)成本。現(xiàn)在浙江只用一個(gè)戶口加上一點(diǎn)補(bǔ)貼，就把這筆“培養(yǎng)投入”的勞動(dòng)力招來(lái)了，這筆賬怎么算都劃算。

這些人來(lái)了之后，就算不買房也得租房住，日常要消費(fèi)，也要繳納社保，這些都是實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。與其費(fèi)心費(fèi)力催生，不如直接從其他省份搶人來(lái)得高效。

而且，在搶人留人的基礎(chǔ)上，浙江還把“風(fēng)頭思維”用在了扶持創(chuàng)業(yè)上。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，可直接申請(qǐng)10萬(wàn)到50萬(wàn)的免抵押、免擔(dān)保貸款，連貸款利息都不用自己掏。更給力的是還有容錯(cuò)機(jī)制：10萬(wàn)以上的貸款要是創(chuàng)業(yè)失敗了，政府直接全額兜底。

雖然大部分創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可能都會(huì)失敗，但只要能跑出一個(gè)獨(dú)角獸企業(yè)，它帶來(lái)的稅收增長(zhǎng)、就業(yè)崗位和產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)，就能把之前所有的投入成本都賺回來(lái)。

浙江確實(shí)有錢，但更難得的是有勇氣——敢用真金白銀給有想法的年輕人撐腰，讓他們能毫無(wú)顧忌地來(lái)浙江闖蕩。

更厲害的是，浙江把社會(huì)氛圍、行政服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境都維護(hù)在了世界一流的水平。有些地方辦個(gè)證，都得看工作人員的臉色，到處都是繞不開(kāi)的人情網(wǎng)。而浙江完全是另一個(gè)樣子，很早就開(kāi)始推行“最多跑一次”改革，辦公效率高得讓人驚嘆。

有人就分享過(guò)自己的經(jīng)歷：辦落戶的時(shí)候忘了帶證件，本來(lái)以為肯定要白跑一趟，沒(méi)想到工作人員直接調(diào)取了電子數(shù)據(jù)，當(dāng)場(chǎng)就把落戶手續(xù)辦好了。

此外，在很多地方還在搞粗放式招商的時(shí)候，浙江就實(shí)打?qū)嵄Ｗo(hù)好創(chuàng)業(yè)者和生意人，把營(yíng)商環(huán)境看得比什么都重要。

最關(guān)鍵的是，浙江早早就為轉(zhuǎn)型內(nèi)需打下了良好的基礎(chǔ)。今年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，已經(jīng)明確把“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”列為明年8大重點(diǎn)任務(wù)的第一條。這就說(shuō)明，內(nèi)需主導(dǎo)絕不是應(yīng)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略抉擇。

因此，配合轉(zhuǎn)型內(nèi)需的消費(fèi)稅改革也正在穩(wěn)步推進(jìn)中，浙江毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)是消費(fèi)稅改革的最大獲益省份之一。

為什么這么說(shuō)？因?yàn)橐粋€(gè)地方能收多少消費(fèi)稅，核心就看兩個(gè)因素：一個(gè)是人口數(shù)量，另一個(gè)是人口的富裕程度。而這兩點(diǎn)，浙江全都占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

過(guò)去，地方現(xiàn)行的主體稅種是增值稅。增值稅在生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)征收，只要企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，地方就能收到稅。所以地方的核心發(fā)展邏輯很明確：拼命吸引企業(yè)轉(zhuǎn)移到本省，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，哪怕這些企業(yè)生產(chǎn)的東西最終賣到外省或者國(guó)外都無(wú)所謂。

這類地方也會(huì)吸引人才，但更偏向于能提高生產(chǎn)效率的高級(jí)人才或企業(yè)家。只要企業(yè)能開(kāi)工生產(chǎn)，地方就能收到豐厚的增值稅，還能把GDP數(shù)字做得漂漂亮亮。

這就是為什么我們能看到，很多省份都扎堆搞新能源汽車、上馬光伏項(xiàng)目，最終導(dǎo)致部分行業(yè)（比如光伏）出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。至于省內(nèi)人口是增是減，在過(guò)去的發(fā)展邏輯里，算不上優(yōu)先考慮的問(wèn)題。

所以，不少專家提出建議：減少地方政府收取增值稅的分成比例，適當(dāng)增加消費(fèi)稅的比重，把征收環(huán)節(jié)后移，從生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到消費(fèi)點(diǎn)。

這樣一來(lái)，哪個(gè)地方往內(nèi)需轉(zhuǎn)型做得好，人口越多、消費(fèi)越旺盛，稅收自然就越多。目前，我們已經(jīng)在穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)稅改革了。

舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子就能說(shuō)明問(wèn)題：假設(shè)A省有一個(gè)汽車工廠，如果這個(gè)工廠生產(chǎn)的車全都賣到外省去，那消費(fèi)稅就和A省沒(méi)有任何關(guān)系，一分錢都收不到。這個(gè)工廠對(duì)A省的主要價(jià)值，就只剩下拉動(dòng)GDP和提供就業(yè)崗位了。

但如果A省自己的人口多、消費(fèi)能力強(qiáng)，或者能把外省人吸引過(guò)來(lái)落戶消費(fèi)，汽車在本省賣得越多，A省收到的消費(fèi)稅就越多。這就徹底改變了現(xiàn)有的發(fā)展游戲規(guī)則，也是未來(lái)的趨勢(shì)。

很明顯，浙江早就看清了這一點(diǎn)，提前布局搶人留人，為內(nèi)需轉(zhuǎn)型和促進(jìn)消費(fèi)打下了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。