12月19日俄烏：改變局勢的900億歐元

俄烏戰(zhàn)爭第1395天（2025年12月19日），過去24小時最大好消息就是歐盟為烏克蘭未來兩年籌集到900億歐元援助，這足以改變局勢。

馮德萊恩此前表示，不搞出結(jié)果，就不散會。

科斯塔表示，必須要有結(jié)果，否則不離開會場，足以說明歐洲領(lǐng)導人的魄力。

更重要的是，歐盟領(lǐng)導人和部分歐盟成員國不再被規(guī)則束縛，因事制宜，給美俄、匈牙利等國上了一課。

1、【歐盟通過決議，為烏克蘭未來兩年提供900億歐元援助】12月19日，馮德萊恩宣布，已解決烏克蘭迫切的融資需求，未來兩年，將通過歐盟在資本市場借款，獲得900億歐元資金。

這也是歐盟二選一方案中的B計劃，歐盟為烏克蘭未來兩年融資需求1357億歐元的2/3（約900億歐元）提供有力保障。

馮德萊恩還強調(diào)，保留使用在歐盟境內(nèi)被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)的現(xiàn)金余額為貸款提供資金的權(quán)利，2027年以后烏克蘭的資金問題將成為歐盟下一輪長期預算討論的一部分。

由于比利時，意大利，匈牙利、捷克、斯洛伐克、馬耳他、保加利亞等國反對，利用2100億歐元的俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)設立賠償貸款援助烏克蘭900億歐元的A計劃未能獲得通過。

特別是比利時、意大利反對，導致援引《歐盟條約》第122條中需要占歐盟總?cè)丝?5%的15個成員國同意才能通過變得不可能。

歐盟轉(zhuǎn)而討論B計劃，經(jīng)過長達15小時的討論，24個成員國同意B計劃，匈牙利、捷克、斯洛伐克3國不同意也不參與，歐盟仍通過B計劃。

歐盟沒有采用“一致性”原則，忽略匈牙利、捷克、斯洛伐克，將其排除在B計劃之內(nèi)，相信此舉也是援引《歐盟條約》第122條，是一種重大改進，歐盟法律部門已經(jīng)解決相關(guān)法律問題。

900億歐元將在未來兩年內(nèi)以貸款的形式提供給烏克蘭，一旦俄羅斯支付賠款，烏克蘭就必須償還這筆貸款。如果俄羅斯拒絕支付賠款，歐盟“保留”動用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)來償還這900億歐元的權(quán)利。

歐盟的創(chuàng)新舉動，以及歐盟領(lǐng)導人的魄力，讓美俄“釜底抽薪”烏克蘭的計劃失敗，即使A計劃不成功，烏克蘭仍通過B計劃獲得900億歐元援助，匈牙利、捷克、斯洛伐克嘗到被排除在外，喪失影響力的滋味。

特別是歐爾班，內(nèi)心一定很彷徨，歐盟法律部門解決這些問題之后，匈牙利的否決權(quán)在一些重大事件上將無法影響歐盟，這場失利對歐爾班的打擊極大。

美俄原計劃阻止A計劃，匈牙利阻止B計劃，那么烏克蘭未來兩年沒有足夠資金，之后將不得不尋求一個“較好”的協(xié)議。

現(xiàn)在看來，美俄錯誤估計歐盟的決心，小看了歐洲，這發(fā)出一個明顯信號：歐洲將致力于幫助烏克蘭實現(xiàn)公正持久的和平，歐洲已經(jīng)做好和俄羅斯對抗的所有準備。

俄羅斯的未來一定不會好，這改變局勢的900億歐元也表明，特朗普的“和平計劃”不會那么容易實現(xiàn)，俄羅斯的愿望終將是“空中樓閣”，而且代價高昂。

對歐盟這次做出的改變，以及歐洲領(lǐng)導人的魄力，必須點贊。

馮德萊恩、科斯塔、弗雷德里克森（丹麥首相）、默茨（德國總理）必須給贊，對資金的擔心已經(jīng)散去，烏克蘭擊敗俄羅斯的概率再次增強。

2、【澤連斯基表示，歐盟的決定“增強了烏克蘭的韌性”】12月19日， 澤連斯基在社交媒體感謝歐盟向烏克蘭提供900億歐元的決定。

澤連斯基表示，歐洲理事會已批準一項關(guān)于向烏克蘭提供900億歐元聯(lián)合貸款的決定 ，這是意義重大的支持，真正增強了烏克蘭的韌性。

他還強調(diào)俄羅斯資產(chǎn)仍然處于凍結(jié)狀態(tài)這一事實的重要性，并指出烏克蘭已獲得未來幾年的財政安全保障。

歐盟的決定讓美俄、匈牙利等國遭遇挫敗，讓英國、歐盟成員國、烏克蘭，以及支持烏克蘭的人感到鼓舞。

烏克蘭財政部長謝爾蓋·馬爾琴科表示，歐盟提供的900億歐元貸款為無息貸款，實際上無需償還，除非俄羅斯支付賠款。這筆資金將用于烏克蘭的預算和國防需求，基于賠款的信貸機制的細節(jié)正在制定中。

3、【烏克蘭加大對俄羅斯的遠程打擊力度】12月19日，俄羅斯發(fā)射160架無人機襲擊烏克蘭，烏軍擊落108架。23個地點記錄到撞擊。

烏克蘭發(fā)射近百架無人機襲擊俄羅斯多個地區(qū)、克里米亞和烏東地區(qū)，多地發(fā)生爆炸，俄國防部稱擊落94架烏克蘭無人機。

烏克蘭無人機襲擊俄羅斯薩馬拉州的陶里亞蒂氮肥廠，該氮肥廠是全球十大氨生產(chǎn)商之一，在無人機襲擊后燃起熊熊大火。

俄羅斯奧廖爾州的奧廖爾熱電聯(lián)產(chǎn)廠遭到烏克蘭海王星導彈襲擊，當?shù)鼐用駡蟾娣Q遭到兩枚導彈襲擊，第一枚導彈擊中火力發(fā)電廠，第二枚擊中變壓器設備，導致俄羅斯多個地區(qū)斷電。

俄羅斯羅斯托夫、奧里奧爾、塔甘羅格、沃羅涅日等地區(qū)都遭到烏克蘭無人機、導彈的襲擊，多地發(fā)生爆炸，導致這些地區(qū)的電力、供水、供熱中斷，至少7個州受到影響。

烏軍無人機襲擊克里米亞別爾貝克軍用機場，擊中俄軍2套“涅博-SVU”遠程雷達探測系統(tǒng)、1套S-400“凱旋”防空系統(tǒng)的92N6雷達站、1套“鎧甲-S2”防空導彈系統(tǒng)，還摧毀1架配備全套作戰(zhàn)載荷的米格-31飛機，導致俄軍損失超2億美元，這些裝備特別是雷達系統(tǒng)，無法在短期內(nèi)得到替換。

過去24小時，俄羅斯羅斯托夫州附近海域遭襲的俄影子艦隊油輪“瓦列里·戈爾恰科夫”號已經(jīng)沉沒、斯拉維揚斯克煉油廠、羅斯托夫的油庫、沃羅涅日的變電站等多個目標遭襲擊。

烏克蘭持續(xù)加大遠程打擊力度，讓俄羅斯付出更多慘痛代價。

4、【戰(zhàn)場最新消息】蘇梅方向，俄軍繼續(xù)在展開進攻，但并未取得進展。

波克羅夫斯克方向，烏軍在扎特紹克中部（波克羅夫斯克東北部）取得進展，俄軍在赫里申東南部（波克羅夫斯克西北部）取得進展。

烏克蘭第7快速反應軍發(fā)言人謝爾蓋·奧基舍夫稱，俄軍正利用波克羅夫斯克方的天氣條件，增加攻擊的次數(shù)和強度，并且俄軍指揮部繼續(xù)將俄軍第76空降師的預備隊投入波克羅夫斯克市內(nèi)的城市作戰(zhàn)，該方向局勢依然嚴峻。

扎波羅熱方向，俄軍在胡利亞波列周邊取得進展，該方向局勢緊張，俄軍在扎波羅熱西部的攻擊未能取得進展，俄軍正加大對扎波羅熱的攻擊。

庫皮揚斯克方向，庫皮揚斯克僅剩的零星俄軍已被完全切斷補給，一小隊俄軍藏身于庫皮揚斯克市的地下室，烏軍正在清剿中，俄軍對庫皮揚斯克的攻擊遭遇慘敗和重大損失。

哈爾科夫、博羅瓦、斯拉維揚斯克-萊曼、錫維爾斯克、科斯蒂安蒂尼夫卡、赫爾松等方向，俄烏互有攻防，接觸線并未有大的變化。

烏軍第28旅無人機在夜間消滅5名俄軍組成的突擊隊，團滅推進的俄軍。

烏克蘭研發(fā)名為“子彈”的攔截無人機，最高時速可達450公里/小時，旨在擊落沙赫德無人機、直升機和其他低速空中威脅。

過去24小時，前線新增193次戰(zhàn)斗，俄軍損失新增1220人，代價繼續(xù)走高。

5、【其他消息】德國將追加7000萬歐元，加大對烏克蘭的冬季援助。

澳大利亞已向烏克蘭交付最后一批M1A1艾布拉姆斯坦克，最后12輛坦克在過去兩周內(nèi)交付完畢。

文明是由規(guī)則來約束的，如果試圖用規(guī)則束縛文明，那么歐盟就會用規(guī)則拯救文明。

歐盟成功為烏克蘭未來2年籌集到900億歐元資金，這也表明，歐洲維護文明和規(guī)則的決心不會動搖。

俄羅斯試圖用武力征服烏克蘭，踐踏歐洲，那么最終代價將是失去未來數(shù)十年，以及承受難以承受的代價，這個代價越來越近了……。