媒體聚焦||《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》法治建設(shè)征程壯闊　司法為民使命如山——赫山區(qū)人民法院“十四五”工作綜述

益陽(yáng)日?qǐng)?bào)全媒體記者 盧靜 通訊員 李鑫航
“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”，是目標(biāo)，更是承諾。
“十四五”以來(lái)，赫山區(qū)人民法院緊緊圍繞這一目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠誠(chéng)履職，以高水平司法工作護(hù)航區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，守護(hù)萬(wàn)家安寧。五年來(lái)，共受理各類案件78251件，審結(jié)75769件，多項(xiàng)工作獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)，交出了一份寫滿擔(dān)當(dāng)與初心的時(shí)代答卷。
護(hù)航發(fā)展：讓法治成為最好的營(yíng)商環(huán)境
聚焦中心工作，服務(wù)發(fā)展大局。赫山區(qū)法院始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重中之重，主動(dòng)將司法工作融入高質(zhì)量發(fā)展“一盤棋”，以柔性解紛、主動(dòng)服務(wù)、機(jī)制創(chuàng)新等一系列舉措，為市場(chǎng)主體注入法治“暖流”。
在一起涉企合同糾紛中，原告鄭某因項(xiàng)目停滯向被告公司追索30萬(wàn)元保證金余款。案情雖清晰，但承辦法官深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，被告是一家正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的小微企業(yè)，若強(qiáng)制其一次性付清，可能導(dǎo)致資金鏈斷裂，而原告同樣面臨資金周轉(zhuǎn)壓力。
如何在堅(jiān)守法律底線的同時(shí)，最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的沖擊？法院沒有簡(jiǎn)單下判，而是確立了“釋法明理、尋求共贏”的調(diào)解思路。經(jīng)過(guò)多輪溝通，雙方最終達(dá)成“分期還款”的調(diào)解協(xié)議。
某新能源科技公司與三家企業(yè)簽訂光伏項(xiàng)目合同，項(xiàng)目并網(wǎng)后，三家企業(yè)累計(jì)拖欠電費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元。訴訟過(guò)程中，法官敏銳地捕捉到雙方仍有繼續(xù)合作的意愿。
考慮到涉案企業(yè)均為地方引進(jìn)的高新技術(shù)公司，承辦法官主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)職能部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，搭建溝通平臺(tái)。
最終，三起案件均當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解，并就電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，真正實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
司法的溫度不僅體現(xiàn)在法庭之內(nèi)，也體現(xiàn)在主動(dòng)延伸至企業(yè)所需的第一線。赫山區(qū)法院泉交河法庭的法官們?cè)鲃?dòng)走進(jìn)轄區(qū)綠色企業(yè)湖南藍(lán)天建材新型材料有限公司，開展深入的“法治體檢”。法官們深入生產(chǎn)車間，圍繞企業(yè)關(guān)心的合同規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)保合規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合審判實(shí)踐“對(duì)癥開方”，提供精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的法律指導(dǎo)。
在這些生動(dòng)的個(gè)案背后，是赫山區(qū)法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)努力。五年來(lái)，該院持續(xù)暢通涉企訴訟“綠色通道”，對(duì)涉企案件始終堅(jiān)持優(yōu)先立案、快速審理、高效執(zhí)行。數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去五年審結(jié)的各類民商事案件中，涉企案件占比已過(guò)半，司法服務(wù)已成為護(hù)航市場(chǎng)主體的主戰(zhàn)場(chǎng)。
與此同時(shí)，法院深入開展“暖企”行動(dòng)，常態(tài)化走訪企業(yè)，五年內(nèi)提供法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等綜合性服務(wù)達(dá)564次。在破產(chǎn)審判領(lǐng)域，法院著力完善“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，高效審結(jié)破產(chǎn)案件29件，盤活資產(chǎn)超過(guò)10億元，成功助力多個(gè)重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目“涅槃重生”。制作《一站式執(zhí)行立案材料清單》，優(yōu)化集約立案，切實(shí)減輕群眾訴累，在全市率先將訴訟費(fèi)“申請(qǐng)退”改為“主動(dòng)退”，對(duì)2024年1月1日后判決的案件，由承辦法官在法律文書生效后15日內(nèi)主動(dòng)辦理退費(fèi)手續(xù)，共計(jì)主動(dòng)退費(fèi)8518件，退費(fèi)金額2853.55萬(wàn)元。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，共審結(jié)刑事案件4563件6356人，依法嚴(yán)懲各類犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，獲評(píng)“全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成績(jī)突出集體”“全省法院刑事審判工作成績(jī)突出集體”。
改革創(chuàng)新：為審判工作注入現(xiàn)代動(dòng)能
智慧法院建設(shè)是審判工作現(xiàn)代化的重要支撐。“十四五”以來(lái)，赫山區(qū)人民法院主動(dòng)向改革要?jiǎng)恿Α⑾蚩萍家剩ㄟ^(guò)深化智慧法院建設(shè)與創(chuàng)新案件審理模式雙輪驅(qū)動(dòng)，不斷提升司法質(zhì)量、效率和公信力。
依托全國(guó)法院“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了從立案到執(zhí)行等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的全流程在線辦理，“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”成為常態(tài)。五年來(lái)，共完成網(wǎng)上立案15173件，網(wǎng)上開庭2867場(chǎng)，網(wǎng)上調(diào)解2496件次。
一起民間借貸糾紛的快速化解便是力證。原告曾某因患重病急需醫(yī)療費(fèi)，但朋友借款久拖不還。立案后，法院立即啟動(dòng)涉民生案件綠色通道。法官助理當(dāng)天聯(lián)系被告進(jìn)行溝通，隨后通過(guò)線上視頻組織調(diào)解，最終在立案后第七天便促成雙方達(dá)成還款協(xié)議，解了當(dāng)事人的燃眉之急。
此案是人民法院運(yùn)用智慧司法手段踐行“司法為民”宗旨的生動(dòng)寫照。
面對(duì)持續(xù)增長(zhǎng)的案件壓力與人民群眾對(duì)司法效率的新期待，機(jī)制創(chuàng)新成為提升審判質(zhì)效的“加速器”。赫山區(qū)法院積極探索，啟動(dòng)實(shí)施了以“繁簡(jiǎn)分流、事實(shí)分流、爭(zhēng)點(diǎn)分流”為核心的“三分式”審理模式改革。通過(guò)立案前引導(dǎo)調(diào)解、立案時(shí)繁簡(jiǎn)智能甄別、速裁團(tuán)隊(duì)再次篩選，形成了“簡(jiǎn)案快審、繁案精審”的高效格局。適用該模式審結(jié)民事案件達(dá)12138件，案件上訴率、發(fā)回改判率顯著下降。其中，速裁團(tuán)隊(duì)辦結(jié)了全院機(jī)關(guān)51%的民事案件，平均審理周期大幅縮短。
市民阮先生與張先生的合伙債務(wù)糾紛便是典型。案件經(jīng)分流迅速進(jìn)入速裁通道，法官助理通過(guò)遠(yuǎn)程開庭主持調(diào)解，雙方在線簽訂協(xié)議，從立案到案結(jié)事了僅用時(shí)3日。
高效的審判離不開扎實(shí)的配套機(jī)制支撐。赫山區(qū)法院將庭前會(huì)議作為固定爭(zhēng)議焦點(diǎn)的重要環(huán)節(jié)，其廣泛適用使平均庭審時(shí)長(zhǎng)有效壓縮，針對(duì)“文書撰寫耗時(shí)”問題，法院推行裁判文書“瘦身”改革，對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的案件，采用令狀式、表格式文書，部分案件當(dāng)庭即可生成裁判文書，效率大幅提升。此外，法院將“判后答疑”作為促進(jìn)服判息訴、實(shí)現(xiàn)矛盾實(shí)質(zhì)性化解的重要方式。這一系列改革“組合拳”，系統(tǒng)性地提升了審判工作的整體效能。
回首“十四五”，赫山區(qū)人民法院的每一步前行，都鐫刻著服務(wù)大局的忠誠(chéng)、司法為民的初心和改革創(chuàng)新的勇氣。展望未來(lái)，法治建設(shè)的征程壯闊，司法為民的使命如山。赫山區(qū)人民法院將繼續(xù)堅(jiān)定信心、干字當(dāng)頭、扭住主業(yè)、履職盡責(zé)，以縱深推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化的新?lián)?dāng)新作為，以更高站位、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)為推動(dòng)赫山高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。
司法為民：讓公平正義可感可觸
將矛盾化解在源頭、把服務(wù)延伸到基層，是踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”最生動(dòng)的寫照。赫山區(qū)法院始終將“如我在訴”“如我在執(zhí)”的為民情懷貫穿于司法實(shí)踐的全過(guò)程，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題。
在一起長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的買賣合同糾紛中，原告彭老年事已高、行動(dòng)不便，被告亦是鄰村村民。滄水鋪法庭的承辦法官了解到這一情況后，將巡回法庭“搬”到被告家中。在鄰里鄉(xiāng)親的見證下，法官耐心釋法說(shuō)理，引導(dǎo)雙方互諒互讓，最終促成當(dāng)場(chǎng)調(diào)解、握手言和。
五年來(lái)，赫山區(qū)法院依托五個(gè)人民法庭的前沿陣地作用，全面推廣“法院+”多元解紛模式，通過(guò)各類調(diào)解組織成功化解糾紛8867件。針對(duì)道路交通、物業(yè)服務(wù)等民生領(lǐng)域高發(fā)糾紛，設(shè)立專業(yè)化調(diào)解室，運(yùn)用“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”模式高效化解涉眾型矛盾，曾成功為127名業(yè)主快速兌現(xiàn)拖欠長(zhǎng)達(dá)七年的裝修保證金。五年來(lái)發(fā)出的64份司法建議均獲落實(shí)，以司法智慧助推了社會(huì)治理的精細(xì)化。
司法為民，既要彰顯法律的剛性力度，也要傳遞司法的柔性溫度。在一起涉及50名農(nóng)民工的勞務(wù)合同糾紛系列案件中，盛某等人被拖欠勞動(dòng)報(bào)酬共計(jì)103萬(wàn)元。判決生效后，公司拒不履行。

案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，面對(duì)被執(zhí)行人賬戶空空、財(cái)產(chǎn)線索難尋的困境，赫山區(qū)法院立即啟動(dòng)涉民生案件“綠色通道”。執(zhí)行干警發(fā)現(xiàn)該公司有一處閑置廠房后，主動(dòng)奔走聯(lián)系，最終成功引入一家企業(yè)承租，并通過(guò)協(xié)調(diào)，促使承租方將三年租金共計(jì)103萬(wàn)元提前支付至法院賬戶。
五年來(lái)，赫山區(qū)法院持續(xù)開展“湘執(zhí)利劍”等專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，共執(zhí)結(jié)案件36008件，執(zhí)行到位金額高達(dá)41.07億元。在強(qiáng)化執(zhí)行威懾的同時(shí)，法院始終貫徹善意文明執(zhí)行理念，靈活運(yùn)用“活封活扣”等措施，妥善處理了涉問題樓盤、涉農(nóng)民工工資等一系列重大敏感案件，努力在保障債權(quán)人權(quán)益與助力困難企業(yè)紓困之間尋求最佳平衡點(diǎn)。
一個(gè)個(gè)具體案例、一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，持續(xù)書寫著司法為民的生動(dòng)篇章。這份堅(jiān)守，也深深融入于對(duì)家庭幸福與社會(huì)未來(lái)的守護(hù)里。赫山區(qū)法院通過(guò)深化家事審判改革，積極整治高額彩禮，依法及時(shí)發(fā)出人身安全保護(hù)令，司法力量溫情守護(hù)著家庭和諧。掛牌成立的少年法庭，配備的專業(yè)心理咨詢室，以及選派的20名法治副校長(zhǎng)，共同構(gòu)筑起保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的法治屏障。因工作突出，該院少年法庭于2023年獲評(píng)“全省法院少年法庭工作先進(jìn)單位”。
普法在路上。五年來(lái)，赫山區(qū)法院組織各類法治宣傳活動(dòng)195場(chǎng)，在全媒體平臺(tái)發(fā)布普法稿件、典型案例490篇，被省級(jí)以上媒體采用超過(guò)2000篇次，努力讓法治精神深入人心，積極營(yíng)造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

三審：李 杏

二審：皮宣文

一審：李鑫航

2025年第181期之二

總第1899期