外電：歐盟艱難推進(jìn)與南共市貿(mào)易協(xié)定

參考消息網(wǎng)12月19日?qǐng)?bào)道 據(jù)路透社12月17日?qǐng)?bào)道，歐盟內(nèi)部周三(17日)達(dá)成一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議，對(duì)歐盟與南美的南方共同市場(chǎng)(南共市)計(jì)劃簽訂的貿(mào)易協(xié)定將導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施更嚴(yán)格管控。此舉旨在滿足協(xié)定批評(píng)者的部分訴求。

在談判啟動(dòng)約25年后，歐盟與這個(gè)由阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭等組成的集團(tuán)去年12月結(jié)束談判，達(dá)成了歐盟史上規(guī)模最大的貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定在關(guān)稅減讓方面開創(chuàng)了先河。

該協(xié)定一直爭(zhēng)議不斷。以法國(guó)、意大利為首的部分歐盟國(guó)家表示，它們不準(zhǔn)備支持這份貿(mào)易協(xié)定，要求增加保護(hù)本國(guó)農(nóng)民利益的舉措。

歐盟委員會(huì)今年9月提交協(xié)定草案，等待各方批準(zhǔn)。為緩和反對(duì)聲音，歐盟委員會(huì)還增設(shè)了一項(xiàng)機(jī)制，暫不讓南方共同市場(chǎng)的部分農(nóng)產(chǎn)品，如牛肉、禽肉和食糖，享有優(yōu)惠準(zhǔn)入待遇。

歐盟委員會(huì)此前提出，觸發(fā)相關(guān)調(diào)查的條件為：在一個(gè)或多個(gè)歐盟成員國(guó)境內(nèi)，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量年增幅超過10%，或價(jià)格跌幅超過10%。但歐洲議會(huì)周二投票決定，將觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)至5%，該比例以過去三年的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口平均值為參照。

周三晚間，歐洲議會(huì)代表與歐盟各國(guó)政府組成的歐洲理事會(huì)代表開始就妥協(xié)方案展開協(xié)商。

歐盟輪值主席國(guó)丹麥宣布，協(xié)商最終確定將8%設(shè)為調(diào)查觸發(fā)閾值。

他們同時(shí)達(dá)成一項(xiàng)聯(lián)合聲明，明確歐盟將采取措施進(jìn)行核查，包括在南方共同市場(chǎng)成員國(guó)境內(nèi)開展相關(guān)核查工作，而且堅(jiān)持要求(進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品)符合歐盟在殺蟲劑使用、動(dòng)物健康等方面的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

另據(jù)法新社12月17日?qǐng)?bào)道，歐盟本周與南美南方共同市場(chǎng)簽署大規(guī)模貿(mào)易協(xié)定的計(jì)劃17日陷入混亂，因?yàn)橐獯罄Х路▏?guó)要求推遲簽約。

這一醞釀了20多年的協(xié)議將創(chuàng)建全球最大自由貿(mào)易區(qū)之一，它得到包括德國(guó)在內(nèi)的歐盟27個(gè)成員國(guó)中很多國(guó)家的支持，因?yàn)檫@些國(guó)家渴望在美國(guó)加征關(guān)稅的背景下實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多元化。

該協(xié)議將使歐盟能夠向拉丁美洲出口更多汽車、機(jī)械、葡萄酒和烈酒，同時(shí)推動(dòng)南美洲的牛肉、糖、大米、蜂蜜和大豆進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。

由于擔(dān)心本國(guó)農(nóng)業(yè)受到負(fù)面沖擊，法國(guó)一直不肯讓步，但未能獲得足夠支持以阻止協(xié)議通過——直到現(xiàn)在。

距離簽署協(xié)議只剩幾天，意大利總理焦?fàn)柤獘I·梅洛尼17日突然表態(tài)，稱羅馬方面尚未做好準(zhǔn)備。

她在議會(huì)表示：“在未來幾天簽署協(xié)議還為時(shí)過早。”她辯稱，意大利希望保護(hù)本國(guó)農(nóng)民的一些保障措施仍有待敲定。

歐盟委員會(huì)希望成員國(guó)及時(shí)批準(zhǔn)該協(xié)議，以便歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩20日飛往巴西，與南方共同市場(chǎng)伙伴簽署協(xié)議。

盡管歐盟委員會(huì)一位發(fā)言人說，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將于18日在布魯塞爾舉行的峰會(huì)上討論這一問題，但目前此事仍然存疑。與此同時(shí)，數(shù)千名農(nóng)民聚集在布魯塞爾舉行抗議活動(dòng)。

一位不愿透露姓名的歐洲外交官表示，會(huì)談“可能會(huì)非常激烈”。

巴黎方面本周呼吁推遲投票，要求制定強(qiáng)有力的保障條款、加強(qiáng)進(jìn)口控制并對(duì)南方共同市場(chǎng)生產(chǎn)商實(shí)施更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，從而給談判制造了麻煩。

法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍17日在內(nèi)閣會(huì)議上說，法國(guó)將“堅(jiān)決反對(duì)”歐盟強(qiáng)行通過這項(xiàng)協(xié)議。

梅洛尼說，意大利不打算“阻止或反對(duì)整個(gè)協(xié)議”，并“非常有信心”羅馬簽署協(xié)議的條件將在2026年初得到滿足。

她表示，意大利已就此要求“與歐盟委員會(huì)密集協(xié)作”，包括在保障機(jī)制、后備補(bǔ)償基金以及更嚴(yán)格的病蟲害法規(guī)等方面。

但她說，由于這些措施尚未“完全敲定”，未來幾天簽署協(xié)議“仍為時(shí)過早”。（編譯/劉宗亞、盧荻）