當地時間12月17日,美國國會眾議院經歷了兩場關鍵表決,議題聚焦總統是否可以未經授權對委內瑞拉等國采取軍事行動。
兩項限制性提案都以微弱的差距被否決,為特朗普政府未來可能的軍事干預掃清程序上的主要障礙。
就在同一時間,委內瑞拉外長主動聯系中方,通報局勢,尋求政治支持與外交協調。
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而中方也在通話中給出了明確的回應,讓馬杜羅政府暫時吃了“定心丸”,這一連串動作,清晰地勾勒出一場潛在地區沖突背后的外交布局與政治角力。
特朗普8票闖關成功,美方軍事選項懸而未決
在美國國會眾議院,任何涉及海外軍事行動的投票都不是小事,而這次與委內瑞拉有關的兩項提案,表面上是例行審議,實則暗藏玄機。
第一項提案要求限制總統未經授權動用軍力的權限,特別是針對被列入“有安全威脅”的西半球國家武裝組織,第二項則更直接,要求總統立即終止與委內瑞拉的敵對行為。
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這兩項提案的投票結果分別為216對210、213對211,分別以6票和2票的差距被否。
這種微弱的差距說明國會內部對于是否授權總統擴大軍事權限,尤其是在拉美地區,分歧極大。
民主黨試圖通過立法手段給總統“套上韁繩”,而共和黨則基本站在特朗普一邊,主張總統應該有足夠靈活的應對能力。
這場投票雖未真正改變法律框架,卻在政治上釋放了一個清晰信號,特朗普距離發動一場“合法性模糊”的軍事行動更近了一步。
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不過,投票通過并不等于戰機起飛,一方面,美國仍有《戰爭權力法》對總統的軍事行動進行程序性約束,尤其是當行動時間超過60天時,必須獲得國會進一步授權。
另一方面,特朗普雖然借助眾議院投票削弱了約束力量,但是否真的愿意在民意不穩的大背景下推進軍事干預,還存在變數。
更關鍵的是,美國國內對海外出兵的態度始終保守,過去一段時間,美國經歷多次外交和軍事涉外風險,民意對于再次卷入海外沖突的接受度并不高。
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特朗普此時放出強硬信號,更像是通過議會投票制造壓力,為外交談判或經濟打壓預留空間,而不是馬上啟動軍事機器。
在此背景下,美國財政和能源系統也同步加壓,繼續凍結委內瑞拉的石油交易與國際結算通道,試圖通過經濟手段牽制馬杜羅政權。
這種“打組合拳”的方式,美國過去用得不少,但是否適用于如今的委內瑞拉,還要看馬杜羅的反應。
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中方快速回應,馬杜羅手里多了兩張“外交牌”
就在美方投票結束當天,中國外交系統的動作也非常迅速。
12月17日,委內瑞拉外長與中國外長通話,向中方主動通報目前的局勢。
中方回應立場直接,王毅外長強調強調中委是戰略伙伴,相互信任、相互支持是中委關系的傳統。
并且王毅外長還直言表示,反對任何單邊霸凌的行徑,支持委內瑞拉維護國家主權。
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更重要的是,18日,中國外交部再次重申對委內瑞拉的支持,并明確表示支持委方將相關事務提交聯合國安理會。
這一表態,既是對委內瑞拉的信任回應,也是對美方可能采取單邊行動的外交牽制。
這兩次表態背后,實際上構成了對馬杜羅政權的兩層外交保護,第一層是政治上的支持,中國通過明確“戰略伙伴”關系,公開表達對馬杜羅政府的理解與支持。
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這種政治信號不僅僅是安慰,更是在國際事務中給馬杜羅提供了一個可以依靠的力量支點。
第二層則是國際機制上的推動,包括中方支持將問題提交安理會,用多邊平臺將美委之間的矛盾轉化為全球關注的議題。
一旦問題進入聯合國框架,美國任何單邊行動都將面臨合法性壓力,也會在道義上受到掣肘。
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此外,中方的快速反應也體現出外交風格的變化,如今面對此類突發外交風險時,中方的反應更迅速,立場更明確,話語更直接,這說明中國更是在逐步建立政治與外交影響力。
中國的表態意味深長
這次委內瑞拉危機,是一次典型的地緣政治交叉點,美國試圖重新掌控拉美秩序,恢復其在“后院”的主導地位,而中國的表態,則打破了這種單邊主導的格局,給地區局勢增加了新的變量。
委內瑞拉是中國長期合作的戰略點位,中委之間的能源、金融、基建等合作關系深度較高,中方也不希望看到這個戰略伙伴因為外部軍事干預而陷入動蕩。
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對美方而言,中國的表態打破了美國在拉美地區的相對壟斷,迫使美國在處理地區事務時必須考慮更多外部因素,這種變化,將直接影響美方未來的操作策略。
馬杜羅的應對策略
面對美國施壓和軍事威脅,馬杜羅并沒有正面硬抗,而是選擇了一個相對靈活的策略,以外交方式延緩風險、爭取外部支持、擴大問題的國際關注度。
從與中方通話的時間點來看,委內瑞拉明顯是提前預判了美國國會可能的動向,并提前準備了“外援通道”。
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這種主動通報、主動爭取支持的做法,既是對中國戰略伙伴關系的信任,也是一種危機應對手段。
馬杜羅政府清楚,軍事對抗不是選項,委內瑞拉軍力、資源、國際影響力都無法與美國匹敵,正面對抗的結果只會讓局勢迅速失控,因此,拖延時間、制造不確定性,反而成為一種現實可行的生存策略。
外交上爭取中方支持,是他應對策略的第一步,緊接著,馬杜羅政府也在推動其他多邊平臺的介入,希望通過多邊組織制造輿論壓力,對美國進行反制。
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這種策略的核心在于,用“合法性”對抗“干涉性”,美國可以封鎖經濟、威脅軍事,但只要馬杜羅能維持政府運作、穩定基本外交關系,美國的行動就很難獲得國際社會的一致支持。
尤其是中國的明確態度,使得美國若想在沒有全球共識的情況下采取行動,將面臨更大的外交成本和政治阻力,馬杜羅的現實處境雖不輕松,但至少暫時守住了局面,并通過外交操作為自己爭取到更多回旋空間。
誰能走得更遠?
這場圍繞委內瑞拉的外交博弈,還遠未結束,特朗普雖暫時在國會闖關成功,但真要動用軍力,還需跨過多個制度與民意關口,而馬杜羅雖然暫時穩住陣腳,但國內經濟壓力與政治風險仍然存在。
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而中國在這場局勢中的角色愈發清晰,是實質性的外交參與者,可以預見,中委這種“戰略伙伴模式”未來將在其他地區復制。
而馬杜羅此刻手握的兩張“護身符”,不僅是他短期內的外交籌碼,也是一個信號,在如今的國際政治中,真正決定一場沖突走向的,可能不是武器,而是位置、應對與支持網絡。
參考信息:
外媒:美民主黨議員限制特朗普對委開戰努力受挫——參考消息2025-12-18 20:50
王毅同委內瑞拉外長通電話:中方支持各國捍衛自身主權和民族尊嚴——央視新聞2025-12-17 22:54
中方回應美國施壓委內瑞拉:支持委方關于召開聯合國安理會緊急會議的要求——中國新聞網2025-12-18 15:38
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