加快建設(shè)高水平現(xiàn)代法治政府！浙江印發(fā)行動(dòng)計(jì)劃

（來源：中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)）

轉(zhuǎn)自：中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)

為加快建設(shè)高水平現(xiàn)代法治政府，更好服務(wù)保障共富先行示范、創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造、高能級(jí)對(duì)外開放、文化高地建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，浙江省政府辦公廳近日印發(fā)《浙江省加快建設(shè)高水平現(xiàn)代法治政府行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出實(shí)施八項(xiàng)提升行動(dòng)。

實(shí)施法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)提升行動(dòng)

健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職機(jī)制

完善地方黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單制度。健全政府常務(wù)會(huì)議定期聽取并研究法治政府建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制。深化政府常務(wù)會(huì)議、各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，每年至少舉辦2次法治專題講座。

強(qiáng)化法治政府建設(shè)示范引領(lǐng)

全面總結(jié)復(fù)盤前三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施新批次示范創(chuàng)建工作。建立健全法治政府建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐案例發(fā)布機(jī)制。

強(qiáng)化法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)督察

充分發(fā)揮法治督察對(duì)法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)的督促推動(dòng)作用，健全法治督察與人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督等統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。迭代優(yōu)化全域數(shù)字法治監(jiān)督應(yīng)用，規(guī)范應(yīng)用數(shù)據(jù)資源，打造合法性審查、執(zhí)法監(jiān)督等一批智能模型。

實(shí)施法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)

推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，不斷強(qiáng)化剛性約束，實(shí)現(xiàn)重大政策措施應(yīng)審盡審。及時(shí)清理和糾治各類妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的做法和規(guī)定，消除區(qū)域壁壘，加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，整治非理性競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)實(shí)施新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，提升市場(chǎng)監(jiān)管能力水平。

提升法治服務(wù)供給效能

深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)浙江省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)風(fēng)控法務(wù)指引全覆蓋。探索建立人工智能、數(shù)據(jù)、文化“新三樣”等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，推動(dòng)全省重點(diǎn)涉外企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)控法務(wù)管理全覆蓋。培育中國(guó)特色的國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所。

實(shí)施政府立法質(zhì)量提升行動(dòng)

完善立法工作機(jī)制

健全“小快靈”“小切口”式立法快速響應(yīng)機(jī)制，深入推進(jìn)“一起來立法”改革。強(qiáng)化政府立法審查，健全立法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制。深化長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同立法。建立健全政府立法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和輿情防范應(yīng)對(duì)機(jī)制。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域制度供給

堅(jiān)持急用先行、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)無人駕駛、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域的立法前瞻性研究。推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)立法，推動(dòng)開展文物保護(hù)管理?xiàng)l例修訂工作。

實(shí)施合法性審查質(zhì)效提升行動(dòng)

推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、規(guī)范化、法治化

健全完善重大行政決策程序制度，制定重大行政決策事項(xiàng)認(rèn)定、公眾參與等配套機(jī)制。推廣完善重大行政決策管理應(yīng)用，推進(jìn)重大決策事項(xiàng)依法公開。

加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理

進(jìn)一步完善行政規(guī)范性文件合法性審查制度機(jī)制。健全備案審查監(jiān)督機(jī)制，加大公民異議審查力度，加強(qiáng)合法性審查與備案審查工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)。健全行政規(guī)范性文件清理制度，探索行政規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估機(jī)制。

實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提升行動(dòng)

深入推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革

深化縣域行政執(zhí)法集成改革，完善基層綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制，推動(dòng)跨部門跨區(qū)域跨層級(jí)行政執(zhí)法一體化協(xié)同。嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查，深化“綜合查一次”改革。

全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為

持續(xù)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，有力糾治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法問題。建立科創(chuàng)型民營(yíng)企業(yè)安全服務(wù)保障協(xié)作機(jī)制。

創(chuàng)新行政執(zhí)法方式方法

全面推行涉企執(zhí)法服務(wù)并重模式，推進(jìn)預(yù)約式指導(dǎo)服務(wù)。推行“清單查”“統(tǒng)籌查”“分類查”“綜合查”“亮碼查”。迭代優(yōu)化“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用，完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化智慧監(jiān)管體系。

實(shí)施行政爭(zhēng)議預(yù)防化解提升行動(dòng)

強(qiáng)化行政復(fù)議主渠道作用

落實(shí)信訪事項(xiàng)依法引流復(fù)議渠道機(jī)制，增強(qiáng)行政復(fù)議吸納化解行政爭(zhēng)議能力。深化行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。

加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作

強(qiáng)化被訴行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴責(zé)任，支持人民法院依法受理和審理行政案件。加強(qiáng)應(yīng)訴工作指導(dǎo)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)化答辯舉證、出庭應(yīng)訴、履行生效裁判工作，加強(qiáng)行政應(yīng)訴能力建設(shè)。

實(shí)施行政權(quán)力監(jiān)督效能提升行動(dòng)

完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系

自覺接受監(jiān)督，縣級(jí)以上政府每年向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況，強(qiáng)化審議意見整改落實(shí)。依法接受司法監(jiān)督，司法建議、檢察建議、檢察意見反饋率達(dá)100%。開展公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督。

強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督

堅(jiān)守法治原則，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法主體和人員管理，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。著力規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理，行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)覆蓋率達(dá)100%，依法制定不予處罰、減輕處罰清單和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單。

大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

優(yōu)化政策發(fā)布機(jī)制和方式，加快推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新信用治理理念，推動(dòng)信用法治建設(shè)。保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動(dòng)”和治理欠薪專項(xiàng)行動(dòng)。

實(shí)施法治政府建設(shè)保障提升行動(dòng)

夯實(shí)基層法治基礎(chǔ)

強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)源頭防范化解。健全行政執(zhí)法協(xié)同指揮體系。健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，縱深推進(jìn)“15分鐘公共法律服務(wù)圈”建設(shè)。

強(qiáng)化數(shù)字賦能法治政府建設(shè)

建設(shè)省法治知識(shí)中心，重點(diǎn)建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件庫(kù)、執(zhí)法依據(jù)庫(kù)、裁量基準(zhǔn)庫(kù)、行刑正反向銜接移送標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、典型案例庫(kù)，推進(jìn)人工智能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。探索AI智能輔助審查，推動(dòng)省域合法性審查一體化應(yīng)用建設(shè)。