中方對歐加稅后，馬克龍通告全球，歐盟必須對華開放

據觀察者網報道，12月16日，我商務部發布通告，宣布對原產于歐洲的進口豬肉及其豬副產品征收4.9%-19.8%不等的關稅。

這一措施自公布后正式生效，為期五年。

這一決策并非臨時起意，而是源于 2024 年 6 月商務部應國內產業界申請發起的反傾銷調查。

整個調查過程持續 18 個月，期間經過實地核查、證據收集、聽證辯論等多個環節，最終的裁定完全基于事實依據和合法程序，符合國際貿易組織規則和相關國內法規。

長期以來，歐盟生豬養殖業一直享受著巨額的農業補貼，2021 年至 2027 年期間，農業補貼占歐盟總預算的 31%。

這些補貼涵蓋直接支付和市場干預等多個方面，總額達幾十億歐元，直接支撐歐盟豬肉產能穩定在 2100 萬噸左右。

大量享受補貼的歐盟豬肉，得以以低于其本土市場的價格進入中國，而近年來中國國內豬肉市場本身就面臨價格下行壓力，本土養豬企業利潤下滑，產能利用率一度降到 70% 以下。

歐盟低價豬肉的持續涌入，進一步擠壓了國內豬肉養殖業的生存空間，導致本土豬肉價格下跌約 20%。

部分養殖戶的生產成本達到每公斤 15 元以上，而歐盟進口豬肉價格有時僅為 12 元。

這種不公平競爭讓國內產業發展面臨嚴峻挑戰，中方此次加征關稅，核心目的就是保護國內豬肉產業的合法權益，維護市場公平競爭秩序。

從經貿博弈的背景來看，中方發起豬肉反傾銷調查的時間點，恰好是中歐圍繞電動汽車加征關稅問題激烈交鋒的階段。

當時歐盟單方面對中國電動汽車發起反補貼調查。

這一調查并非由歐洲本土汽車產業界主動申請，反而遭到了大量歐洲車企的反對，其調查流程缺乏充分的正當性，認定補貼的依據也存在諸多漏洞。

與之形成鮮明對比的是，中方對歐盟豬肉的調查完全響應國內產業訴求，每一個環節都嚴格遵循合法程序。

調查團隊還曾前往歐盟實地核查農場運營和補貼發放記錄，確保結論的客觀性。

如今中歐電動汽車關稅談判已經重啟，雙方在限定最低價格等方案上仍在協商，而中方此前已明確提醒歐盟，不得繞開官方代表與中國企業單獨談判。

此次對豬肉加征關稅，也是對歐盟在經貿談判中傳遞明確信號，表明中方不會容忍不公平的貿易對待，也不會在核心利益問題上妥協。

當前歐盟對華經貿態度始終處于搖擺狀態。

一方面歐洲市場離不開中國的投資和消費需求，另一方面又帶著意識形態偏見，在政策層面對中國企業設置歧視性條款。

這種矛盾的立場導致中歐經貿合作頻繁遭遇不必要的阻礙，部分歐洲政要既想從對華合作中獲益，又試圖通過貿易保護主義措施遏制中國產業發展。

中方此次加征關稅，也是對歐盟這種矛盾態度的回應，促使其正視雙邊經貿關系的本質，摒棄不必要的偏見，以務實態度開展合作。

他明確提出歐盟必須對華保持開放，接受中國的投資，同時承認歐盟對中國商品加征關稅或設置進口配額不利于雙邊合作，認為中歐經貿關系所謂的 “失衡”，根源在于歐盟自身生產力疲軟。

馬克龍選擇在此時表態，恰逢歐洲與美烏討論相關和談事宜的關鍵節點，足以看出他對中歐經貿關系的重視，其表態整體呈現出務實傾向，這在當前歐洲政壇并不多見。

不過馬克龍所說的 “失衡” 表述并不完全準確，本質上是中國產業升級速度超出外界預期，而歐盟產業政策調整滯后，導致其產業競爭力相對不足。

這種發展節奏上的差異讓歐洲產生了產業焦慮，所謂 “生產力疲軟”，核心是發展進度未能跟上全球產業變革的步伐。

從歐盟內部反應來看，不同國家和企業對中方關稅措施的感受存在差異。

荷蘭作為歐盟豬肉對華出口的主要國家，其豬肉產量超 500 萬噸，對華出口值過 10 億歐元，占該國豬肉總出口的 15%，此次被征收 19.8% 的最高稅率，相關企業預計收入將減少 20%，面臨較大的市場壓力；

法國、丹麥等國稅率在 18.6% 左右，也將受到明顯影響；而西班牙部分企業因之前與中國簽署了相關貿易協議，獲得 4.9% 的優惠稅率，所受沖擊相對較小。

歐盟內部已經出現不同聲音，荷蘭豬肉協會表示這一關稅將打擊出口收入，影響數千個就業崗位。

部分歐盟企業還曾提出上訴，認為中方調查計算有誤。

但中方在核查后維持了傾銷的核心結論，僅根據反饋微調了部分稅率，比初裁時的 15.6% 到 62.4% 有所降低，體現了協商的誠意。

為了降低歐盟豬肉進口波動帶來的影響，中方也提前做好了應對準備，比如在 10 月與哈薩克斯坦簽署豬肉出口議定書，開辟了新的進口渠道，確保國內豬肉市場供應穩定，避免出現價格大幅波動。

這一舉措既保障了國內消費者的利益，也讓貿易調整的過渡更加平穩，體現了中方政策的周密性和靈活性。

中歐經貿關系的本質是互利共贏，雙方在多個領域存在互補性，濫用貿易保護主義工具最終只會導致雙輸。

歐盟如果想要擺脫當前的經貿困境，不應繼續采取限制和打壓措施，而應正視自身產業發展的短板，以開放的姿態與中國深化合作，通過技術交流、市場共享實現共同進步。

中方始終堅持公平、合理、透明的貿易原則。

此次對歐盟豬肉加征關稅是維護國內產業合法權益的必要舉措，也是對不公平貿易行為的正常回應，并非貿易保護主義。

未來，只要歐盟摒棄意識形態偏見，堅持務實合作的導向，尊重雙方核心利益和發展節奏，中歐經貿關系就能重回健康穩定發展的軌道，為全球經濟復蘇注入更多正能量。

中國也將繼續堅定維護多邊貿易體制，與包括歐盟在內的世界各國一道，推動構建開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化。