未來五年，中山要起飛！這座灣區樞紐城市迎來黃金時代

“深中通道”通車一周年，中山再次迎來重大政策利好。2025年12月8日，《中共廣東省委關于制定廣東省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》正式發布，這份統領廣東未來五年發展的綱領性文件多次直接“點名”中山，為其賦予了前所未有的關鍵角色。從“珠江口東西兩岸融合發展改革創新實驗區”到“粵港澳大灣區重要一極”，中山的新定位已經明確。中山將聚焦“十五五”發展總目標總任務，弘揚敢想敢闖、敢為人先的精氣神。

戰略定位

在廣東最新發布的“十五五”規劃中，中山被賦予了前所未有的戰略地位。規劃明確提出要高水平建設“黃金內灣”，以環珠江口為重點，以深中一體化為突破口，推動東西兩岸融合互動發展，帶動珠三角深度一體化。中山作為廣東省珠江口東西兩岸融合發展改革創新實驗區，這是全省第六個省級改革創新實驗區，也是全省第一個以推動珠江口東西兩岸融合發展的改革創新實驗區。這意味著，在粵港澳大灣區建設中，中山不再是配角，而是連接珠江口東西兩岸的關鍵紐帶和戰略支點。

產業升級

中山正在從“有基礎”向“強實力”邁進。2025年9月，中山召開加快推進現代化產業體系建設專題會議，重點圍繞新能源、生物醫藥、低空經濟、人工智能與機器人四大關鍵領域展開研討。明陽智慧穩居全球海上風電創新排名首位，建成全球最大漂浮式風電平臺；康方生物研發的全球首創雙特異性單抗新藥獲批上市；粵港澳大灣區首條跨海低空物流商業航線在中山開通。這些成果標志著中山產業正在向高端化、智能化、綠色化邁進。與此同時，中山在2025年安排了363個重點建設項目，涵蓋交通基礎設施、產業升級、能源環保、民生服務等多個領域。

交通樞紐

根據《中山市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，中山將打造“粵港澳大灣區西岸綜合交通樞紐城市”，高標準規劃建設“外聯內通”的綜合交通網絡，構建“深中半小時、灣區一小時”通行圈。今年，中山將重點推進南沙至珠海（中山）城際工程香山至拱北段、廣中珠澳高鐵、深南中城際、佛山11號線南延線4個軌道項目，這些項目將深度融入大灣區“1小時交通圈”。交通的全面升級不僅將極大縮短中山與灣區其他城市的時空距離，更將帶動人流、物流、資金流的快速流動，為中山經濟社會發展注入強勁動力。

空間布局

中山新版國土空間規劃構建了“三核一軸兩帶雙圈多片區”的國土開發格局。“三核”即翠亨新區、火炬開發區、岐江新城，其中翠亨新區作為珠江口東西兩岸融合發展的示范區，全面對標深圳前海。規劃提出了“1+2+3”全域城鎮空間格局，以及“市域主中心—片區中心—重點鎮”三級城鎮職能結構體系。這一布局既強化了中心城區的引領作用，又充分發揮各鎮街的特色優勢，推動中山從“散裝”城市向“一盤棋”發展轉變。

改革創新

廣東“十五五”規劃明確“支持東莞、中山探索開展特大鎮（中心鎮）擴權賦能改革試點”。中山和東莞都是不設縣區的“直筒子市”，實行“市直管鎮”的扁平行政體制。2024年，中山動態調整市鎮兩級政務服務事權，下放市級事權107項、收回64項，為鎮街高質量發展科學賦權。中山坦洲、古鎮、黃圃、三鄉、三角5個鎮入選廣東省小城市標準規劃建設中心鎮試點名單。這些改革措施將極大激發鎮街發展活力，推動中山城鎮建設提質增效。

從深中通道通車到廣東“十五五”規劃多次點名，從產業升級到空間重構，中山正迎來前所未有的發展機遇。這座城市不再僅僅是“孫中山故里”，而是正在成長為粵港澳大灣區的重要一極。未來五年，中山將不僅僅是地理上的珠江口中心，更將成為經濟、文化、創新的匯聚點，一個真正意義上的“黃金內灣”核心城市。