1845年11月29日,上海道臺(tái)宮慕久與英國(guó)領(lǐng)事巴富爾在上海簽訂《上海土地章程》,這個(gè)看似普通的文件,卻埋下了改變上海命運(yùn)的伏筆。當(dāng)時(shí)誰(shuí)也沒(méi)想到,這個(gè)規(guī)定"每畝年租1500文"的"永租制",會(huì)成為英國(guó)在上海永久占有土地的開(kāi)始。這究竟是怎么回事?一個(gè)看似平等的租地協(xié)議,怎么就變成了對(duì)中國(guó)主權(quán)的嚴(yán)重侵犯?
從"永租"到"永占":一個(gè)詞的驚天陷阱
1845年的上海,剛剛經(jīng)歷過(guò)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮。英國(guó)領(lǐng)事巴富爾以"華洋分居,避免糾紛"為由,要求劃定一塊專供英國(guó)人居住的區(qū)域。時(shí)任上海道臺(tái)宮慕久,在壓力下同意了這個(gè)要求。于是,《上海土地章程》應(yīng)運(yùn)而生。
這個(gè)章程規(guī)定,英國(guó)人可以在劃定的區(qū)域內(nèi)"永租"土地,每年每畝繳納"租金"1500文。聽(tīng)起來(lái)似乎只是一個(gè)普通的租地協(xié)議,但是這里面藏著一個(gè)巨大的陷阱。
問(wèn)題就出在"永租"這兩個(gè)字上。按照中國(guó)傳統(tǒng)的租地習(xí)慣,"永租"通常意味著可以長(zhǎng)期租用,但土地所有權(quán)仍然屬于原主。然而,英國(guó)人卻對(duì)這個(gè)詞有不同的理解。在他們看來(lái),"永租"幾乎等同于所有權(quán)。
更要命的是,章程還規(guī)定,土地一旦"永租"給英國(guó)人,中國(guó)業(yè)主就不能隨意收回,也不能隨意增加租金。這就為后來(lái)的土地糾紛埋下了隱患。
界碑與契約:雙重證據(jù)見(jiàn)證主權(quán)流失
如果你現(xiàn)在去上海,可能還能看到一些不起眼的界碑。這些界碑就是當(dāng)年英租界擴(kuò)張的見(jiàn)證。其中一塊現(xiàn)存于上海歷史博物館的界碑,上面刻著"1845"的字樣,這正是《上海土地章程》簽訂的年份。
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除了界碑,當(dāng)時(shí)的土地契約也是重要的證據(jù)。一份現(xiàn)存于上海檔案館的1845年土地契約顯示,當(dāng)時(shí)的土地"永租"價(jià)格低得驚人。比如,今天上海外灘一帶的黃金地段,當(dāng)時(shí)每畝的"永租"價(jià)格僅為1500文,相當(dāng)于當(dāng)時(shí)一擔(dān)米的價(jià)格。
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這些界碑和契約,無(wú)聲地訴說(shuō)著一段屈辱的歷史。它們見(jiàn)證了英國(guó)如何通過(guò)"永租"的名義,一步步蠶食中國(guó)的土地主權(quán)。
從553畝到188平方公里:英租界的瘋狂擴(kuò)張
《上海土地章程》最初劃定的英租界面積為553畝。但是,英國(guó)人并不滿足于此。他們利用各種借口,不斷擴(kuò)大租界范圍。
1848年,英國(guó)領(lǐng)事阿禮國(guó)以"青浦教案"為借口,迫使上海道臺(tái)麟桂同意將英租界向西擴(kuò)展到泥城浜(今西藏中路),向北擴(kuò)展到蘇州河,面積擴(kuò)大到2820畝。
1863年,英美租界合并為公共租界。到1914年,公共租界的面積已經(jīng)擴(kuò)大到188平方公里,是最初面積的300多倍!
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這種擴(kuò)張不僅僅是面積的增加,更是主權(quán)的喪失。在租界內(nèi),英國(guó)人建立了自己的行政機(jī)構(gòu)、警察系統(tǒng)和司法體系,形成了名副其實(shí)的"國(guó)中之國(guó)"。
永租制的遺產(chǎn):上海城市格局的形成
"永租制"雖然給中國(guó)帶來(lái)了屈辱,但客觀上也對(duì)上海的城市發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
一方面,英租界的建立帶來(lái)了西方的城市規(guī)劃理念和建筑風(fēng)格。今天上海外灘的建筑群,就是那個(gè)時(shí)期留下的產(chǎn)物。這些建筑見(jiàn)證了上海從一個(gè)普通縣城到國(guó)際大都市的轉(zhuǎn)變。
另一方面,租界的存在也促進(jìn)了中西文化的交流。許多西方的科技、文化、教育理念通過(guò)租界傳入中國(guó),對(duì)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生了一定的推動(dòng)作用。
但是,我們不能因此忽視"永租制"對(duì)中國(guó)主權(quán)的侵害。它是近代中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的一個(gè)縮影,提醒著我們那段屈辱的歷史。
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