注冊資本60億元，青島兩大國企合并

日前，備受關注的《青島城市發展集團有限公司與青島市政空間開發集團有限責任公司合并案》有了結果。

12月11日，青島市政開發建設集團有限公司正式注冊成立，其法定代表人為王元斌，注冊資本60億元。

從籌謀重組、公告發布到正式注冊，這家重新再出發的企業，會為青島城市發展帶來哪些影響？

新成立的青島市政開發建設集團有限公司其實是由青島市政集團和青島城發集團兩大國企集團合并而來，而兩家國企強強聯合的意向，可以追溯至今年6月。

2025年6月13日，青島市政府新聞辦召開政策例行吹風會，介紹《青島市市屬企業主責主業管理辦法》相關情況，期間首次透露了青島市政集團和城發集團將合并組建市政開發集團，打造新型智慧城市建設運營集團。

這背后的意義就在于逐步解決國企集團同質化競爭問題，有效提升資源配置效率，推進國有經濟布局優化和結構調整，做強做優做大國資國企。

從政策層面看，2025年山東省政府工作報告將“深化國資國企改革”列為全省重點工作，明確提出要完成國企改革深化提升行動，推進“一企一業、一業一企”試點。青島市隨即出臺《市屬企業主責主業管理辦法》，明確提出將企業戰略定位、核心功能等歸納為主責，并據此確定主業與擬培育主業，并強調市屬企業每戶所屬企業原則上聚焦集團的1個主業方向，避免行業同質化無序競爭。在這樣的政策框架下，青島市政開發集團的成立成為落實改革要求的關鍵實踐。

而在之前的城市規劃中，青島市政集團與青島城發集團一直以來都是青島市城市開發建設的中堅力量，為城市發展提供了堅實支撐。兩家企業立足自身定位，積累了各自的專業優勢：

青島市政集團長期專注于城市基礎設施的投建運維、能源保障及相關產業投資等領域；

青島城發集團則在城市更新、重大基礎設施投融資、片區綜合開發和金融投資等領域形成了深厚積淀。

不過，隨著城市發展進入新階段，對城市基礎設施的系統性、運營服務的綜合性和產業培育的前瞻性也提出了更高要求。

而兩大國企集團在發展中不可避免地在部分業務領域存在業務重疊，導致資源分散、效能受限，同時，受地方財政環境影響，兩家企業均面臨資金回籠放緩、債務壓力增大的挑戰，如何優化資源配置、提高資金使用效率成為共同面對的問題。

而此次合并重組成為青島市政開發建設集團，就是立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，將青島城發的投融資優勢與青島市政的施工運營能力有機融合，通過“合并同類項”消除內耗發展。

簡而言之，就是將如此大規模的兩家國企合并重組，有效整合雙方在城市建設、運營、管理、資本運作等方面的優質資源，消除同質化競爭，優化資源配置，形成“1+1>2”的聚合效應，打造資產規模更大、綜合實力更強、專業優勢更突出的城市綜合運營服務企業。