“未婚同居每年交500元”，一紙荒唐告示，多重治理失范

近日，云南臨滄一村莊貼出的一紙告示在網(wǎng)絡上引發(fā)熱議。告示中赫然寫著：“外省結婚交1500元，未婚住在一起每年500元”。這種將婚姻與金錢直接掛鉤的“奇葩規(guī)定”，不僅挑戰(zhàn)了公眾的認知底線，更折射出部分基層治理中存在的法治意識淡薄與權力任性。雖然當?shù)劓?zhèn)政府迅速回應稱告示系村小組自行決定、未經(jīng)報備且已撤下，但事件背后所暴露的問題，卻值得深刻反思。

從法律角度看，這份告示的荒唐性不言而喻，我國婚姻法明確規(guī)定公民享有婚姻自由權，任何組織或個人不得干涉；而“收費”行為若實際執(zhí)行，更涉嫌違法收費甚至變相敲詐。村民小組作為基層自治組織，其權力邊界必須在法律框架之內(nèi)，絕無權力對村民的婚姻選擇設置經(jīng)濟門檻，告示中“外省結婚”“未婚同居”的分類，不僅帶有地域歧視色彩，更粗暴干涉?zhèn)€人私生活，是對公民基本權利的嚴重侵犯。

當?shù)劓?zhèn)政府工作人員稱告示“很奇怪”，并迅速撤下，這一回應雖顯示了上級政府對不當行為的糾正態(tài)度，卻也反襯出基層治理中的監(jiān)督缺位，為何如此明顯違規(guī)的告示能夠公然張貼？村小組的決策過程是否有任何合法性審查？倘若沒有網(wǎng)友曝光，此類規(guī)定是否會悄然實施？這些問題暴露出部分農(nóng)村地區(qū)“土政策”仍有市場，法治觀念尚未真正深入最基層。

事件曝光后，有網(wǎng)友慨嘆“人窮怪事多”，將此類現(xiàn)象簡單歸因于經(jīng)濟落后，然而，貧窮絕不應當成為法治缺失的遮羞布，更不是濫用權力的理由。事實上，越是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，越需要健全的法治來保障公平正義、維護社會秩序，歷史上看，許多侵犯公民權益的“土政策”恰恰產(chǎn)生于封閉落后的環(huán)境，其中往往混雜著陳舊觀念、狹隘的地方保護意識以及對現(xiàn)代法律的無知。

值得注意的是，告示中將“外省”單獨列出收費，隱約透露著一種排外心態(tài)，在人口流動日益頻繁的今天，這種基于地域的區(qū)別對待不僅違背社會發(fā)展趨勢，也不利于鄉(xiāng)村的長遠發(fā)展。鄉(xiāng)村振興需要人才、資金、觀念的多元流通，任何形式的排外性規(guī)定都是在自我封閉、自我設限。

此次事件雖是個案，卻反映了基層治理中一個不容忽視的課題，如何在尊重村民自治的同時，確保其行為合法合規(guī)？村民自治不等于隨心所欲，必須在法律框架下進行，村規(guī)民約可以補充法律空白，但絕不能與法律法規(guī)相抵觸。

近年來，從“彩禮限高令”到“禁止村民擺酒”，各地不時出現(xiàn)引發(fā)爭議的村規(guī)民約，這些規(guī)定往往打著“移風易俗”“加強管理”的旗號，實則缺乏法律依據(jù)，甚至侵犯公民合法權益。其背后，既有基層干部法治意識淡薄的問題，也有“家長式”治理思維在作祟，認為只要動機“良好”，就可以不問手段、不究程序。

推進基層治理現(xiàn)代化，首先要筑牢法治基石，這需要加強對基層干部的法律培訓，建立健全村規(guī)民約的合法性審查機制，暢通村民權利救濟渠道。同時，也要提升村民的法律意識和權利觀念，使其既能夠參與自治，也能夠監(jiān)督自治，形成良性互動。

奇葩告示被撤下，容易；但要撤除產(chǎn)生這種告示的陳舊思維和治理誤區(qū)，卻非一日之功，。此次事件猶如一面鏡子，照見了部分基層地區(qū)在法治建設上的短板。它提醒我們，鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟的振興，更是治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。沒有法治的保駕護航，任何發(fā)展都難以行穩(wěn)致遠。

當每一個村莊都能在法治軌道上運行，當每一位村民的合法權利都能得到切實保障，類似“外省結婚交費”這樣的荒唐事才會真正絕跡，而這，需要從上至下的法治堅守，也需要從下至上的權利覺醒。事件已然平息，思考不應停止，如何讓法治的陽光照亮每一寸鄉(xiāng)土，是我們必須持續(xù)作答的時代考題。