“自然村長”挑大梁 法治畫卷徐徐鋪展

　　初冬正午，料峭寒意擋不住市井煙火的騰騰熱氣。

　　臨滄市永德縣烏木龍彝族鄉的街道上，商家誠信經營，集市井然有序，鄉村原野鋪展出安寧祥和的畫卷。

　　“10多年了，我們沒見過打架偷盜，做小生意心里踏實。”73歲的四川商戶徐桂仙感慨萬千。2006年剛到烏木龍時，她曾因治安混亂，整日提心吊膽，如今，“自然村長”常來店里座談解憂，平安和諧成了常態，今年以來無一起命案發生。在不遠處的鄉派出所里，那塊2023年獲評的“楓橋式公安派出所”牌匾，正是平安景象的生動注腳。

　　黨的二十大以來，永德縣始終以習近平法治思想為指引，深耕全面依法治縣實踐。針對縣域山區廣、民族多、村落散的實際，該縣選優用活“自然村長”這支生力軍，讓他們挑起法治建設大梁，以“六大員”角色筑牢基層治理根基，交出“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的法治永德新答卷。

　　普法強基：把法律送到火塘邊

　　全民普法，是永德法治建設的出發點。永德縣10個鄉（鎮）、129個行政村（社區）、951個自然村中，漢族、佤族、傣族、彝族等22個民族世代聚居，部分村寨道路崎嶇、農戶分散，給普法工作帶來不小挑戰。“不能讓大山擋住法律的光芒。”這是全縣344名下沉干部兼任“自然村長”的共同信念。

　　永德縣“自然村長”由縣鄉機關事業單位干部擔任，按“部門初選、雙向遴選、組織選派”選拔。脫貧攻堅以來，這些“自然村長”與群眾同吃同住同勞動，創新“線上線下”全方位普法模式：山街邊、院壩里、田間地頭，都成了普法課堂。針對行動不便的群眾，他們把“八五”普法搬到火塘邊，一對一講解權利義務；針對遠在外地的務工人員，通過電話、視頻隔空說法，讓普法不留死角。

　　勐板鄉梨樹村“自然村長”李應飛，堅持為3戶行動不便的群眾上門普法；小勐統鎮鴨塘村岔河山自然村的“自然村長”，冒著雨季泥濘，徒步7.8公里走進江邊村寨，只為讓村民懂法守法。如今，32萬永德群眾的法律意識顯著提升，法治信仰在邊疆大地落地生根。

　　調解糾紛：讓矛盾化解在萌芽時

　　“努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。”秉持這一理念，永德縣“法、檢、公、司”及各鄉（鎮）綜治中心攜手“自然村長”，創新推出一系列“接地氣”的矛盾化解機制。

　　烏木龍鄉的“帕帕窩”調解室，藏著化解矛盾的“密碼”。在這間80年代建蓋的青瓦紅磚老屋里，俐侎族法官羅青松堅守30載，身兼“自然村長”“法律明白人”的多重身份。一個火塘、幾個板凳、一杯清茶、一袋草煙，就能讓劍拔弩張的鄰里、爭執不休的當事人冷靜下來。無論是世俗分歧、山林土地糾紛，還是婚戀矛盾、網絡詐騙維權，只要走進“帕帕窩”調解室，大家都能“有話好好說”，讓法律的公平正義，在裊裊青煙中促成紛爭化解。

　　大山鄉推行“三必到五必訪”預防機制，“自然村長”任建勛曾成功調解兩戶村民的宅基地糾紛。他先遞煙送茶拉近距離，再用“遠親不如近鄰”的道理打開雙方心結，結合法律條文和村規民約耐心勸說，最終讓雙方握手言和。崇崗鄉的“客場總管”、永康鎮送吐村的“文明經營引導員”、亞練鄉平掌村的“三七二十一”式村規民約……“自然村長”憑借熟悉村情民意、通曉風土人情的優勢，把無數雞毛蒜皮的小事化解在基層，送吐村還獲評“全國民主法治示范村（社區）”榮譽。

　　助農發展：將法治融入產業鏈

　　“綠水青山就是金山銀山”理念，在永德“自然村長”的實踐中煥發新生。他們不僅是法治建設的推動者，而且是產業發展的“領頭雁”，為永德“6+1+N”產業體系注入法治動能。

　　班木村戶媽“自然村長”穆宗虎引進姬松茸產業，讓曾經貧瘠的“馬屁泡”地畝產收入突破1萬元；德黨鎮牛火塘村“自然村長”李建光，推廣黃精種植，讓閑置土地每畝增收8000元；大雪山鄉勐旨村魚新塘“自然村長”鄧春瑰，大膽推行堅果矮化嫁接技術，既提高了產量，又方便了采摘，被譽為“堅果之父”的全國勞模畢家富對其連連稱贊。

　　如今的永德，法治護航產業興：60萬畝臨滄堅果完成科技改良，31.3萬畝野生訶子得到守護，24.19萬畝生態古茶園提質增效，108.94萬畝核桃管護鞏固提升，還有煙葉、甘蔗、魔芋、咖啡等產業多點開花。“自然村長”引導群眾文明守法經營，助力“直播帶貨”規范發展，探索AI人工智能服務，讓芒果、火腿、蜂蜜等土特產通過網絡走向全國，一幅“芒果飄香堅果笑，德黨湖水月季香”的法治富民畫卷正徐徐展開。

　　“十四五”以來，永德縣治安案件、刑事案件大幅下降，累計調處矛盾糾紛6524件，辦理法律援助2704件，代寫法律文書5605份，提供法律咨詢15193人次。創建國家級民主法治示范村1個、省級6個、市級50個，建成法治文化陣地22個。在“自然村長”的用心、用情、用力下，永德縣各族群眾的法治獲得感、幸福感、安全感持續提升。

　　記者 楊子