精準監督托起幸福“夕陽紅”（群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治）

人民日報記者 李林蔚

晚飯時分，浙江省杭州市西湖區文新街道陽光社區食堂里，麻婆豆腐、芹菜香干等菜品琳瑯滿目，來用餐的老人絡繹不絕。74歲的葉阿姨推門而入，“這里菜品豐富，營養實惠!我是食堂的監督員，發現問題就能隨時反映!”

截至2024年底，浙江省60歲及以上常住老年人口達1494萬人。在去年開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治的基礎上，中央紀委國家監委今年又將養老服務突出問題納入6個全國性重點整治項目之一。浙江省紀委監委迅速行動，推動整治全面鋪開、穩步推進。

“養老服務關乎老年人切身利益。集中整治以來，我們緊盯資金截留挪用、政策落實不到位等突出問題，通過風險排查、案件查辦、建章立制，著力破解養老服務領域監管弱、服務差、保障難等頑疾，以監督護航養老服務高質量發展?！闭憬〖o委監委相關負責人表示。

聚焦涉老資金，確保應享盡享

“有護工每天照顧，喝藥、洗澡、上廁所都有人管，還經常有猜謎、畫畫、合唱這些活動，生活很幸福!”章奶奶84歲，住在文新街道橡樹照護之家已有4年。

“老人每月應支付5000元左右，現在通過養老護理補貼、長期護理險、消費券等減免抵扣，每月只需自付一部分，養老負擔大大減輕?！毕饦湔兆o之家負責人俞連星說。

集中整治期間，西湖區紀委監委聚焦資金監管，推動區民政局制定事前系統指引、事中定期抽查、事后專項內審等內控機制，細化養老服務資金申請、審核、撥付等全流程操作規范。

曾經，涉老資金管理存在發放審核把關不嚴、虛報冒領、截留挪用等問題。“該領的沒領到，不該領的還在領?！闭憬〖o委監委駐省民政廳紀檢監察組副組長胡勇說，省紀委監委推動出臺《養老服務體系建設資金使用管理辦法》，同時強化數字賦能，搭建養老服務公權力監督數字化場景，精準預警補助補貼漏發多發等情形。

“涉老資金種類多、數額大，政策是否兌現到位、應享盡享，事關老人生活品質?！闭憬∶裾d養老服務處處長陳建義說，“我們緊盯養老服務補貼、養老護理補貼、機構運營補貼、高齡津貼、崗位津貼等各類資金發放，累計補發資金104萬元，追回資金95萬元，向371家機構補發建設補貼、運營補貼。”

室、組、廳、地聯動，一盤棋推進，形成強大合力。“我們建立協同機制，擰緊責任鏈、壓緊執行鏈、抓緊整改鏈，項目化管理、清單化落實，常態化督導調度，掛圖作戰，推動整治工作走深走實?！焙抡f。

聚焦養老機構，深入以查促改

浙江省麗水市景寧畬族自治縣福利中心內，老人們有的在下棋，有的在護理員陪護下進行游戲，還有的在臨摹字帖。“這里環境好，三餐吃得也好，生活好得很!”74歲的葉爺爺臉上洋溢著笑容。

養老機構是老人集中、風險隱患易發場所。過去，一些養老機構服務質量不達標，服務水平參差不齊。集中整治以來，浙江省紀委監委采取省級抽查、市縣自查相結合的方式，制定縣級民政部門、養老機構、老年食堂明察暗訪12項具體問題清單，全面排查各類點位；督促民政部門通過約談提醒、發函提示等方式，形成“提出建議—限期整改—常態監督—跟蹤回訪—結果運用”工作閉環。

景寧畬族自治縣福利中心負責人王益清介紹：“在紀檢監察機關和民政部門的督促下，我們筑牢食品、消防安全防線，為老人創造溫馨和諧的生活環境，讓老人們安享晚年?！?/p>

“老年人起居室內使用大功率電器、堆放易燃物品”“廚房防蠅工作有待加強”……翻看“三張清單”臺賬，存在問題、整改措施、整改時限一目了然。

“明顯感覺工作內容更聚焦了，監督更精準了。”景寧縣紀委監委第九派駐紀檢監察組組長石玉菊說，“我們發揮派駐紀檢監察組‘貼身’監督作用，對監督單位、鄉鎮(街道)、村(社區)開展調研走訪，發現問題立查立改，確保老年群體能享受到有尊嚴、有質量、有保障的晚年生活。”

聚焦服務質量，促進常態長效

“年紀大了，自己不好搞衛生。自從有了‘愛心卡’，一個電話就能下單‘助潔’服務，工作還仔細，省心!”浙江省衢州市柯城區信安街道斗潭社區居民酈奶奶對“愛心卡”服務贊不絕口。

居家養老是養老服務體系的重要組成部分?！叭缃?，群眾對養老服務的要求正由‘有沒有’轉向‘好不好’?！闭憬〖o委監委第二監督檢查室副主任胡張煒介紹，針對居家養老老人分散、服務難保障等問題，省紀委監委推動全面實施養老服務“愛心卡”制度，深化“海島支老、山區助老”行動，以多項改革創新舉措推動養老服務高質量發展。

“我們督促區民政局建立‘愛心卡’服務企業白名單制度，對長期未服務、老人評價差、弄虛作假的服務企業實行強制退出；同時動態監管服務過程，防止虛報冒領、套取積分。”柯城區紀委副書記、監委副主任佘律星說。

麗水市蓮都區仙渡鄉蘆村村，一場養老服務集市在村文化活動中心熱鬧開場，慢病管理、政策咨詢、理發、縫紉，各色攤位前人頭攢動。“平時出去理發不方便，集市上能免費理發，從山上干完活兒就趕過來了?！?1歲的村民潘奶奶說。

山區養老可及性差，服務供給精準度低，為此，蓮都區紀委監委開展“清風護航·山區養老”專項監督行動，推動養老服務提質增效，讓老人們臉上的笑容更多、日子更甜。

《 人民日報 》( 2025年12月18日 04 版)