江西南豐：居家養老更有保障

本文轉自：人民網-江西頻道

近年來，南豐縣深入踐行以人民為中心的發展思想，將居家養老上門服務列為重點民生工程扎實推進。2022年9月，該縣出臺《南豐縣居家養老服務監督檢查考核辦法》，在全市率先構建精細化、標準化考核機制，推動居家養老服務從“有保障”向“高品質”跨越。

考核標準向“數據說話”轉變。針對居家養老服務監管難、評價模糊等問題，南豐縣打破傳統管理壁壘，構建起一套全流程、標準化的考核體系，讓服務評價有章可循、有據可依。在指標設置上，將服務內容科學劃分為“基礎養老服務”和“居家上門服務”兩大模塊，細化形成11大類、28項具體考評指標，明確服務標準，如人員檔案信息錄入要求完整及時，上門探視每月不少于1次，服務時長每次不低于90分鐘，服務質量杜絕虛假行為等，每項指標均設定量化標準和對應分值，實現考核從“模糊判斷”到“數據說話”的轉變。在監督方式上，采用“資料核查+系統追蹤+上門抽查+電話回訪”四位一體監管模式。每季度按不低于服務總量10%的比例開展滿意度調查，每月按不低于5%的比例分別進行電話和上門核查，重點檢查服務態度、服務時限、服務效率和老人滿意度，并形成詳細核查報告。同時，設立投訴電話和信箱，構建起全方位、多維度的監督網絡，讓每次服務都在監督之下，有效杜絕弄虛作假。

考核機制向“真金白銀”轉變。“按效付費”是南豐縣居家養老服務考核機制的核心創新點。考核結果直接與服務機構收益掛鉤，“真金白銀”的約束機制，直接觸動服務機構的核心利益，推動其從被動應付檢查轉變為主動提升質量。截至目前，通過“按效付費”機制已累計核減服務費用10萬余元，有效倒逼服務提供方不斷提升服務質量和管理水平，既確保政府財政資金用在“刀刃”上，又實現養老服務品質的提升，達成“資金效益+服務品質”雙重優化。

服務質量向“優質多樣”轉變。考核機制實施以來，南豐縣居家養老服務取得顯著成效，有效杜絕虛假服務。服務機構通過加強內部管理、安裝打卡軟件、建立常態化抽查制度等措施，全面整改以往弄虛作假問題，2024年下半年發現的3900元虛假服務單涉及金額已全額追回，切實保障服務質效，90分鐘服務時長成為硬性標準，服務人員必須完成規定項目，助潔、助餐、助行等服務質量明顯提升，老年人滿意度達到98%,形成良性發展循環。同時，一方面督促服務機構加強培訓，通過理論與實操相結合的方式，提升助老員在老年人護理、慢性病預防、急救知識等方面的專業能力；另一方面積極引導服務機構拓展服務內涵，在做好助潔、助餐、助浴等基本生活照料的基礎上，大力發展助醫、助安、助急等專業支持服務，以及陪伴交流、文化娛樂、心理疏導等精神關愛服務，逐步構建起內容充實、層次分明、響應及時的多維度養老服務體系，更好滿足老年人個性化、多樣化的服務需求，推動服務質量持續優化升級。（胡羽強）