綠營拒副署引發憲政僵局，藍營無計可施？學者提四招反制！

此次財劃法之爭的核心，在于中央與地方財政分配主導權的博弈。據了解，藍白陣營（國民黨與民眾黨）聯合推動的財劃法再修正版，核心訴求是將中央與地方財政分配比例由過去的 75:25 調整為 65:35，要求中央年度總預算的 40% 按人口、面積等客觀指標公式化分配給 22 縣市，同時明確一般性補助款不低于過去十年平均值，每年可為地方新增約 4000 億新臺幣可用資金。該法案于 11 月 14 日經臺民意機構三讀通過，綠營提出的復議案于 12 月 5 日遭藍白陣營否決，法案本應于 12 月 15 日前完成公告生效。

但卓榮泰在 15 日召開的 “捍衛憲政秩序” 記者會上強硬表態，聲稱該版本財劃法違反 “公共債務法” 舉債上限規定，將導致臺當局舉債超 5638 億新臺幣，且修法過程缺乏公開透明的實質討論，嚴重侵害行政權，因此依據所謂 “憲法授權” 決定不予副署。這一決定迅速引發軒然大波，國民黨民意機構黨團痛批賴清德當局 “獨裁亂政”，直言其行為讓臺灣政治倒退 30 年；島內知名律師葉慶元更諷刺此舉是 “以大清為師”，暗指其復刻 “君上大權” 凌駕于民意機構之上的專制邏輯。

鈕則勛直言，面對綠營的系統性攻勢，目前藍營雖有零星反擊，但缺乏整合性的戰略布局，“火網未能形成合力”，難以有效應對一波波輿論與政治攻擊。為此，他提出四項具體反制策略，呼吁在野聯盟形成統一戰線：

其二，深化藍營與民眾黨的合作，共同發布在野聯盟 “護憲聯合聲明”，強化輿論 “空戰” 優勢，主動主導議題方向，向民眾清晰傳遞財劃法的立法初衷與綠營拒副署的實質危害，爭取中間選民支持。

其三，啟動 “陸戰” 動員，在野聯盟應強力組織 “護憲游行”，并結合 12 月 25 日行憲紀念日的時間節點，號召民眾上街發聲，形成輿論與社會運動的相互呼應，放大反對聲音的影響力。

其四，以預算審查作為博弈籌碼，在野聯盟可暫緩審查總預算，以此回應綠營的行政權越界，通過長期博弈消耗綠營政治資源，迫使對方暴露真實目的與談判底線，為破解僵局創造條件。

鈕則勛強調，只有通過這套 “輿論造勢 + 社會動員 + 政治制衡” 的組合拳，在野聯盟才能掌握博弈主動權，準確判斷賴清德、卓榮泰 “梭哈” 的真實意圖，進而提高化解政治僵局的概率。

目前，臺灣政壇的對峙仍在持續發酵。藍白陣營掌控的民意機構與賴清德主導的行政機構之間的權力沖突，已從單一法案之爭上升為憲政體制層面的博弈。外界關注，在野聯盟是否會采納鈕則勛的建議整合行動，而綠營的 “不副署” 是否會引發更大規模的政治對抗。隨著 12 月 25 日行憲紀念日的臨近，這場圍繞財政分配與憲政權力的博弈或將進一步升級。