據彭博社12月17日援引知情人士消息,美國財政部正籌備新一輪針對俄羅斯能源領域的制裁方案,核心目標是為俄烏和平協議談判施壓。該方案明確設定觸發條件:若俄羅斯總統普京拒絕接受當前磋商中的烏和平協議,新制裁將正式生效。
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消息人士透露,美國將重點瞄準俄羅斯用于石油運輸的“影子艦隊”油輪,計劃對相關船只及協助此類交易的貿易商實施制裁。這一舉措被視為對俄能源出口規避現有制裁渠道的精準打擊,此前西方已多次指責俄通過“影子艦隊”維持石油貿易流動。
美國財政部部長斯科特·貝森特已于本周早些時候,與歐盟多國大使就新制裁計劃展開磋商,為跨大西洋協同對俄施壓奠定基礎。消息人士指出,這套新限制性措施最快可能在本周內正式宣布,目前相關方案已進入最終評估階段。
值得注意的是,盡管財政部已啟動相關籌備工作,但最終制裁決定權仍歸屬美國總統唐納德·特朗普。截至目前,美國財政部尚未對該報道作出官方回應。
此次制裁計劃的醞釀,正值俄烏和平談判取得階段性進展之際。12月14日至15日,美烏代表團在柏林舉行兩輪會談,累計時長超7小時,特朗普隨后表示“當前比以往任何時候都更接近達成和平協議”,雙方在安全保障等議題上形成初步共識,但領土問題仍存分歧。
與此同時,西方對俄制裁框架正持續收緊。G7國家與歐盟正協商以“全面禁止俄石油出口相關海事服務”替代現行價格上限機制,美國參議院也已收到一項跨黨派法案,擬對購買或協助進口俄石油及石油產品的行為實施制裁。今年10月底,特朗普政府曾對俄能源巨頭 Rosneft 和 Lukoil 實施大規模制裁,后者的國際業務已實質停擺。
克里姆林宮方面表示,雖尚未收到美方關于新制裁的正式通報,但已知悉相關計劃,并重申任何制裁措施都不利于雙邊關系改善。此前俄方曾明確表態,無意遵從外部設定的談判期限,堅持“實現軍事目標比改善與西方關系更重要”。
歐洲方面,多國已通過聯合聲明承諾為烏克蘭提供安全保障,但在對俄制裁力度上仍存在內部討論空間。分析指出,美國此次擬推的新制裁,既是對俄的施壓手段,也是對歐洲盟友的協調信號,旨在通過統一制裁立場推動和平協議盡快落地。目前,俄烏雙方均未就新制裁計劃直接回應,和平談判的后續進展仍有待觀察。
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