2025年12月11日,“防務(wù)一號”突然拋出一條震動全球的消息:特朗普政府內(nèi)部流傳的國家安全戰(zhàn)略完整版中,藏著一個被稱作“C5”的全新國際集團(tuán)構(gòu)想。
這個組合沒有英國,沒有法國,卻把中美俄日印五國拉進(jìn)同一張牌桌。
G7的核心成員被一腳踢開,取而代之的是兩個曾被美國視為戰(zhàn)略競爭對手的國家,外加兩個長期依附于美國安全體系卻從未真正躋身“決策核心”的亞洲國家。
這不是外交辭令上的調(diào)整,而是對戰(zhàn)后國際秩序的一次赤裸裸重新洗牌。
特朗普要的,從來不是什么自由民主同盟,而是能直接兌現(xiàn)利益的硬實力盟友。
G7早已讓他厭煩。
這個起源于1970年代、由法國總統(tǒng)德斯坦?fàn)款^發(fā)起的七國集團(tuán),最初是為協(xié)調(diào)西方主要工業(yè)國家在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的政策應(yīng)對。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,它迅速演變?yōu)槊绹鲗?dǎo)全球事務(wù)的“董事會”——美、英、德、日、法、意、加,清一色的西方自由民主政體,清一色的北約或親密盟友,清一色的美元體系受益者。
但在特朗普眼里,這不過是一群搭便車的老油條。
他不止一次在私下會議中抱怨:德國躲在北約的保護(hù)傘下,卻不愿多掏一分錢軍費(fèi);法國一邊喊著戰(zhàn)略自主,一邊在非洲、中東依賴美國空軍投送力量;加拿大在能源出口上占盡便宜,卻在貿(mào)易談判中對美國農(nóng)產(chǎn)品設(shè)限。
最關(guān)鍵的是——他們幫不上忙。
當(dāng)美國試圖在印太遏制中國、在中東壓制伊朗、在歐洲對抗俄羅斯時,G7內(nèi)部卻吵成一團(tuán)。
英國脫歐后自顧不暇,法國高喊“歐洲主權(quán)”卻拿不出實質(zhì)方案,德國在對華政策上左右搖擺,加拿大和意大利更是幾乎缺席全球戰(zhàn)略討論。
![]()
G7成了擺設(shè)。
于是,特朗普轉(zhuǎn)身另起爐灶。
C5的邏輯簡單到粗暴:誰有真正的力量,誰就上桌。
聯(lián)合國安理會常任理事國、擁有核三位一體能力、能在全球任意區(qū)域投送軍事或經(jīng)濟(jì)影響力的國家——這才是他定義的“強(qiáng)國”。
中美俄三強(qiáng),天然無法繞過。
中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大制造業(yè)國、最大能源進(jìn)口國,也是“一帶一路”倡議的實際操盤手,在中東、非洲、拉美擁有成體系的基建與能源合作網(wǎng)絡(luò)。
俄羅斯雖經(jīng)濟(jì)規(guī)模有限,卻手握全球第二大核武庫,在敘利亞擁有永久軍事基地,與伊朗、委內(nèi)瑞拉、白俄羅斯形成反西方軸心,能源出口量常年位居全球前三。
美國自己更不必說——唯一超級大國,全球800多個海外軍事基地,掌控SWIFT系統(tǒng),主導(dǎo)北約、五眼聯(lián)盟、AUKUS等多邊安全機(jī)制。
這三國,是國際秩序的“錨點(diǎn)”,無論誰執(zhí)政,都無法徹底排除。
真正值得玩味的,是日本和印度的入選。
日本被選中,不是因為它的“民主價值觀”,而是因為它手里的籌碼。
2025年,日本仍是全球第四大經(jīng)濟(jì)體,外匯儲備超1.2萬億美元,半導(dǎo)體材料、精密機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等關(guān)鍵供應(yīng)鏈幾乎壟斷全球高端市場。
更關(guān)鍵的是——它在中東的能源依賴度高達(dá)85%以上,每年從中東進(jìn)口原油超3億噸,天然氣幾乎全靠卡塔爾、阿曼、阿聯(lián)酋供應(yīng)。
![]()
這種脆弱性,反而成了戰(zhàn)略資產(chǎn)。
美國需要日本在中東安全架構(gòu)中扮演“非軍事但關(guān)鍵”的角色——比如通過基建投資、技術(shù)援助、能源預(yù)付款等方式,拉攏海灣國家,間接削弱中國和俄羅斯的影響力。
日本也樂于配合。
高市早苗政府上臺后,明確將“印太—中東聯(lián)動戰(zhàn)略”寫入國家安全保障戰(zhàn)略,不僅擴(kuò)大對以色列的無人機(jī)合作,還與阿聯(lián)酋簽署氫能聯(lián)合開發(fā)協(xié)議,向沙特提供海水淡化技術(shù)支持。
這些動作,都在為C5框架下的中東合作鋪路。
印度則代表另一種算計。
2025年,印度人口正式突破14.3億,超越中國成為世界第一。
其GDP增速連續(xù)六年保持在6%以上,成為全球增長最快的主要經(jīng)濟(jì)體。
更重要的是——它在“全球南方”擁有罕見的號召力。
在聯(lián)合國大會、G20、氣候談判等多邊場合,印度常以“發(fā)展中國家代言人”身份發(fā)聲,既批評西方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)“不公”,又拒絕完全倒向中俄陣營。
這種“戰(zhàn)略模糊”,恰恰是特朗普想要的。
美國希望印度在中東充當(dāng)平衡角色:一方面,印度是伊朗石油的最大買家之一,與俄羅斯保持S-400防空系統(tǒng)合作;另一方面,它又是“四方安全對話”(QUAD)成員,與以色列年均軍貿(mào)額超20億美元,情報共享機(jī)制日益緊密。
這種左右逢源的能力,讓印度成為C5中唯一可能同時與中美俄對話的“樞紐”。
而中東,正是這個五方集團(tuán)唯一可能達(dá)成交集的區(qū)域。
![]()
這片土地,擁有全球48%的已探明石油儲量,控制著霍爾木茲海峽、蘇伊士運(yùn)河、曼德海峽三大能源通道,也是以色列、伊朗、沙特、土耳其四大地區(qū)強(qiáng)權(quán)的角力場。
特朗普第一任期曾推動《亞伯拉罕協(xié)議》,促成阿聯(lián)酋、巴林與以色列建交,但最關(guān)鍵的沙特—以色列關(guān)系正常化始終未能落地。
現(xiàn)在,他想借C5之力,強(qiáng)行突破。
中國在中東的布局早已超越單純的能源采購。
中沙合作建設(shè)NEOM新城的智能交通系統(tǒng),中伊簽署25年全面合作計劃,中國企業(yè)在阿聯(lián)酋建設(shè)全球最大的單體太陽能電站,華為參與沙特5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)……這些不是援助,而是深度嵌入。
印度則通過勞工輸出、武器采購、糧食貿(mào)易維系與海灣國家的關(guān)系。
在阿聯(lián)酋,近350萬印度僑民構(gòu)成最大外籍群體;在以色列,印度是“鐵穹”系統(tǒng)外最大客戶;在伊朗,印度努力維持恰巴哈爾港運(yùn)營,試圖繞過巴基斯坦打通中亞通道。
日本的介入更偏向技術(shù)治理。
它向卡塔爾出口液化天然氣(LNG)再氣化設(shè)備,向阿曼提供海水淡化技術(shù),與沙特合作開發(fā)碳捕捉項目。
這些看似中性的技術(shù)合作,實則構(gòu)建了能源安全的“軟性同盟”。
俄羅斯則牢牢抓住敘利亞這個支點(diǎn)。
塔爾圖斯港是其地中海唯一海軍基地,赫梅米姆空軍基地部署著蘇-57和S-400,俄伊軍事合作涵蓋無人機(jī)、導(dǎo)彈、電子戰(zhàn)系統(tǒng)。
即便被制裁,俄羅斯仍通過能源折扣、武器換石油等方式維持在中東的存在。
![]()
五國在中東的利益如此復(fù)雜,又如此交織,以至于任何一方都無法單獨(dú)主導(dǎo)。
這正是C5的“合作公約數(shù)”所在——不是價值觀一致,而是利益無法切割。
但公約數(shù)不等于共識。
C5內(nèi)部的裂痕,比表面看起來深得多。
中美之間的戰(zhàn)略競爭已進(jìn)入全領(lǐng)域?qū)闺A段。
科技上,美國對華實施最嚴(yán)苛的出口管制,禁止向中國出售先進(jìn)制程芯片、AI訓(xùn)練芯片、量子計算設(shè)備;中國則加速國產(chǎn)替代,長江存儲、中芯國際、華為昇騰在2025年已實現(xiàn)14納米全產(chǎn)業(yè)鏈自主。
軍事上,美軍在關(guān)島部署“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng),強(qiáng)化與日本、菲律賓的聯(lián)合演習(xí);中國則在南海島礁完成雷達(dá)、導(dǎo)彈、機(jī)場一體化部署,055型驅(qū)逐艦常態(tài)化進(jìn)入西太平洋。
規(guī)則上,美國推動“印太經(jīng)濟(jì)框架”(IPEF),試圖排除中國;中國則通過RCEP、CPTPP申請、金磚擴(kuò)容構(gòu)建平行體系。
這種結(jié)構(gòu)性對抗,幾乎不存在妥協(xié)空間。
C5若要運(yùn)作,中美必須在某些議題上合作,但現(xiàn)實是——雙方連基本互信都已崩塌。
中印關(guān)系同樣繃緊。
2020年加勒萬河谷沖突后,兩國邊境管控機(jī)制名存實亡。
2025年,盡管雙邊貿(mào)易額突破1300億美元,但印度對華投資限制清單擴(kuò)大至300多項,中資企業(yè)在印遭遇稅務(wù)突擊、數(shù)據(jù)審查、許可證吊銷已成常態(tài)。
![]()
更致命的是戰(zhàn)略互疑。
印度視中國為“陸海雙線威脅”——陸上蠶食邊境,海上通過“珍珠鏈戰(zhàn)略”包圍印度洋;中國則認(rèn)為印度是美國“印太戰(zhàn)略”的馬前卒,配合美日菲在南海攪局。
在這種氛圍下,C5若討論邊境安全、海洋通道、反恐情報,中印幾乎必然對立。
日俄矛盾更是歷史積怨。
北方四島(俄稱南千島群島)爭端持續(xù)80年未解。
2025年,俄羅斯在擇捉島部署“棱堡”超音速反艦導(dǎo)彈,日本自衛(wèi)隊則在北海道加強(qiáng)反艦、防空演習(xí)。
兩國和平條約談判早已停滯,經(jīng)濟(jì)合作也因烏克蘭戰(zhàn)爭大幅縮水。
日本在C5中根本無法獨(dú)立發(fā)聲——它的一切外交動作,必須與美國對表。
高市早苗政府雖強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略自主”,但現(xiàn)實是:美軍駐日基地超130處,日美安保條約仍是其安全基石。
這意味著日本在C5中只能是美國的延伸,而非平等伙伴。
最危險的,是美俄對抗。
烏克蘭戰(zhàn)爭進(jìn)入第四年,美國對俄制裁已覆蓋能源、金融、科技、軍工全產(chǎn)業(yè)鏈。
SWIFT切斷、外匯儲備凍結(jié)、企業(yè)撤資、技術(shù)斷供,手段用盡。
![]()
俄羅斯則轉(zhuǎn)向“向東看”,與中國深化能源、金融、軍事合作,與伊朗、朝鮮構(gòu)建“反制裁聯(lián)盟”。
在中東,俄以對抗公開化——敘利亞是伊朗—真主黨軸心的橋頭堡,而美國全力支持以色列空襲伊朗目標(biāo)。
C5若要在中東推動“新安全架構(gòu)”,美俄立場根本不可調(diào)和。
一個由五個相互猜忌、利益沖突、戰(zhàn)略目標(biāo)南轅北轍的國家組成的集團(tuán),怎么可能穩(wěn)定運(yùn)行?
它更像一個臨時拼湊的博弈平臺,而非真正的合作機(jī)制。
對中國而言,這種“邀請”毫無意義。
中國不需要加入一個由美國定義規(guī)則、服務(wù)于其霸權(quán)目標(biāo)的俱樂部。
相反,中國正在構(gòu)建自己的多邊體系。
上合組織在2025年已擴(kuò)容至12個正式成員,伊朗、白俄羅斯、蒙古全面融入安全與經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制;金磚國家更是在2024年歷史性吸納沙特、埃及、阿聯(lián)酋、埃塞俄比亞、伊朗五國,形成覆蓋亞非拉的“大金磚”格局。
印尼、馬來西亞、泰國、越南、阿爾及利亞、尼日利亞等9國成為金磚伙伴國,參與貿(mào)易結(jié)算、本幣互換、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。
這個網(wǎng)絡(luò)不強(qiáng)調(diào)意識形態(tài),只講務(wù)實合作——能源換基建、技術(shù)換市場、安全換穩(wěn)定。
它比C5更包容,也更可持續(xù)。
中國堅持的多邊主義,核心是平等協(xié)商、互利共贏,而非“強(qiáng)者優(yōu)先、弱者服從”。
![]()
C5的底層邏輯,仍是霸權(quán)政治。
特朗普試圖用實力重新劃分世界,把不符合他標(biāo)準(zhǔn)的盟友踢出局,把能用的對手拉上桌。
但這套邏輯,在21世紀(jì)20年代中期已經(jīng)失效。
英法被排除,不是因為它們不夠“民主”,而是因為它們無法提供美國需要的戰(zhàn)略價值。
英國脫歐后,外交影響力斷崖式下滑。
GDP增速在G7中常年墊底,國防預(yù)算連續(xù)十年停滯,航母戰(zhàn)斗群出海需依賴美國艦載機(jī)支持。
法國雖有核潛艇、陣風(fēng)戰(zhàn)機(jī)、空客集團(tuán),但在全球事務(wù)中越來越像“區(qū)域性強(qiáng)國”。
它在薩赫勒地區(qū)的反恐行動陷入泥潭,對非洲法語國家的影響力被中國、俄羅斯、土耳其逐步侵蝕。
它們的衰落,是西方整體相對實力下降的縮影。
而日印的“上位”,也不代表亞洲崛起,只是美國戰(zhàn)略焦慮下的權(quán)宜之計。
高市早苗政府清楚,日本的安全完全系于美日同盟;莫迪政府也明白,印度的“多向結(jié)盟”本質(zhì)是借力打力。
兩國都缺乏獨(dú)立塑造全球秩序的能力。
真正掌握主動權(quán)的,是中國。
![]()
中國不參與C5,不是因為被排斥,而是因為不需要。
中國有自己的朋友圈,有自己的合作機(jī)制,有自己的全球治理方案。
從亞投行到絲路基金,從全球發(fā)展倡議到全球安全倡議,中國提供的不是對抗框架,而是建設(shè)平臺。
C5或許能開幾次閉門會議,或許能在中東推動某個臨時協(xié)議,但要改寫世界秩序?
不可能。
國際秩序的演進(jìn),從來不是靠某個總統(tǒng)的構(gòu)想就能決定的。
它取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)變革、人口流動、能源轉(zhuǎn)型、安全需求等多重力量的長期博弈。
特朗普的C5,只是美國霸權(quán)焦慮的一次應(yīng)激反應(yīng)。
它暴露了美國對傳統(tǒng)盟友的失望,對新興力量的拉攏,以及對多極世界來臨的抗拒。
但抗拒改變,只會加速自身的邊緣化。
2025年的世界,早已不是美國一家說了算。
中東國家在中美之間左右逢源,東盟堅持“中心性”拒絕選邊,非洲國家用資源換發(fā)展不站隊,拉美左翼政府集體轉(zhuǎn)向多元外交。
全球南方正在成為真正的變量。
![]()
C5若想真正運(yùn)作,必須回應(yīng)這些國家的訴求,而不是只盯著五國之間的利益交換。
但以特朗普的思維,他根本看不到這一點(diǎn)。
他眼里只有強(qiáng)國,沒有弱國;只有交易,沒有信任;只有控制,沒有共治。
這種世界觀,注定無法構(gòu)建持久秩序。
中國的選擇截然不同。
不結(jié)盟,不對抗,不針對第三方,堅持獨(dú)立自主的和平外交政策。
這聽起來“保守”,實則最具韌性。
當(dāng)C5內(nèi)部因矛盾撕裂時,中國的合作網(wǎng)絡(luò)仍在擴(kuò)張;當(dāng)美國忙著踢人出局時,中國在拉更多國家入群。
這不是道德優(yōu)越,而是戰(zhàn)略清醒。
世界需要的不是新的“五常”,而是一個更公平、更包容、更有效的多邊體系。
C5顯然不是答案。
它甚至連問題都還沒看清。
中東的石油還在流,但決定未來的是新能源布局;軍事基地還在建,但影響力來自技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)鏈控制;安全架構(gòu)還在談,但真正的穩(wěn)定來自發(fā)展機(jī)會與民生改善。
![]()
特朗普的C5,困在舊時代的邏輯里,試圖用舊工具解決新問題。
而時代,早已向前奔去。
中國不做C5的成員,也不做G7的替代者。
中國要做的是,構(gòu)建一個不屬于任何單極霸權(quán)的多元世界。
這條路更難,但更值得走。
C5或許會在某次峰會后宣布成立,或許會發(fā)布一份空洞的聯(lián)合聲明,或許會在中東促成一次臨時停火。
但它的壽命,取決于五國利益的重疊度。
而重疊,從來都是短暫的。
裂痕,才是常態(tài)。
真正能穿越周期的,不是強(qiáng)權(quán)聯(lián)盟,而是共同利益編織的合作之網(wǎng)。
中國正在織這張網(wǎng)。
其他人,還在畫圈。
圈再大,也困不住世界。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.