口述歷史｜張錫海：45載法治征程，見證廣東律師行業(yè)的改革與榮光

編者按：

在廣東省律師協(xié)會成立45周年之際，我們有幸聆聽張錫海同志的口述。作為行業(yè)發(fā)展的親歷者與推動者，他的記憶串聯(lián)起廣東律師制度從恢復(fù)重建到蓬勃發(fā)展的崢嶸歲月，那些關(guān)于拓荒、改革與堅守的故事，正是廣東律師行業(yè)45載輝煌歷程的生動注腳。

口述歷史人物簡介：

張錫海，廣東省司法廳律師工作管理處原副處長、第三屆廣東省律師協(xié)會副秘書長、廣東對外經(jīng)濟(jì)律師事務(wù)所原主任、廣東法制盛邦律師事務(wù)所原主任。張錫海于1980 年、1986年先后畢業(yè)于中山大學(xué)哲學(xué)系、法律系。他深耕律師管理及相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域45年，始終恪盡職守、勤勉履職，在律師行業(yè)管理、專業(yè)業(yè)務(wù)鉆研、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及廣東省律師協(xié)會自身建設(shè)等方面傾注心血，作出了積極且重要的貢獻(xiàn)。

拓荒之路：在空白處搭建法治根基

20世紀(jì)80年代，中國律師制度剛剛恢復(fù)，廣東作為改革開放的前沿陣地，律師行業(yè)的建設(shè)從零起步。彼時的海南尚未建省，作為廣東的一個地區(qū)，司法行政體系極為薄弱，“很多地方?jīng)]有律師事務(wù)所，更沒有律協(xié)，條件非常樸素。”

受省司法廳政治部委派，張錫海前往海南組建律所與公證處，這段經(jīng)歷成為他職業(yè)生涯中最深刻的歷練。“當(dāng)時沿海邊境地區(qū)治安環(huán)境特殊，為保障司法行政工作順利開展，部分司法所長及從事特定邊境法律服務(wù)的工作人員配備了必要的安全保障裝備，如槍支、警車，這是特定歷史條件下的臨時性安排，與當(dāng)前律師執(zhí)業(yè)場景已完全不同，現(xiàn)在的年輕人很難想象當(dāng)時的特殊情況。”他笑著回憶道。組建隊伍的過程異常艱難，一方面法學(xué)院畢業(yè)生寥寥無幾，另一方面要發(fā)掘被埋沒的人才——那些曾被錯誤打擊、身處困境卻心懷正義的知識分子。

“我們主動前往各學(xué)校對接，向校長說明律師行業(yè)建設(shè)需求，重點尋訪那些曾因歷史原因受到不公正對待、但具備扎實法律專業(yè)能力的老師和法律人才，邀請他們回歸法律服務(wù)領(lǐng)域。由于過去的經(jīng)歷，這些人才起初仍有顧慮，我們帶著省司法廳的介紹信反復(fù)溝通，耐心做思想工作，最終打消了他們的顧慮。”張錫海說。彼時的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)還叫“法律顧問處”，而非現(xiàn)在的“律師事務(wù)所”，只要三人即可成立，正是這樣的靈活政策，讓廣東律師隊伍在艱難中逐步壯大。

改革之魂：敢為人先的制度突破

廣東律師行業(yè)的發(fā)展，始終與改革同頻共振。張錫海見證了律師事務(wù)所從公辦到多元體制的完整變遷，“最早是公辦所，后來經(jīng)歷了承包所（自收自支），再到合作制所、合伙制所，一共四個階段”。

其中，最具里程碑意義的是合作制律師事務(wù)所的誕生。1993年，司法部提出深化律師工作改革，廣東率先響應(yīng)，成為全國改革的“試驗田”。當(dāng)年2月18日，廣東省司法廳批準(zhǔn)成立首批合作制律師事務(wù)所，要求從業(yè)者必須辭去公職，脫離體制。“包括廣信、大同、金鵬在內(nèi)的四家律所獲批”，張錫海清晰記得，這些先行者打破了“鐵飯碗”，以自收自支的方式開啟了市場化探索。

更值得銘記的是，廣東擁有全國僅有的兩家由司法部直接批準(zhǔn)的律所——廣東對外經(jīng)濟(jì)律師事務(wù)所、廣東華僑律師事務(wù)所。“這兩個所是特殊的試驗田，一個聚焦涉港涉澳等涉外法律服務(wù)，一個專門落實僑務(wù)政策”，他介紹道。華僑所當(dāng)年主要處理老華僑遺留的房產(chǎn)、民事等糾紛，隨著僑務(wù)政策落實到位，其歷史使命逐步完成，后來與其他律所合并，但這段特殊的行業(yè)記憶值得永遠(yuǎn)留存。

1994年，為探索律師行業(yè)市場化運(yùn)作模式，廣東對部分律所初期運(yùn)營所需的相關(guān)資源（非執(zhí)業(yè)資質(zhì)）進(jìn)行了市場化處置，成為改革進(jìn)程中一段鮮活的插曲。“廣東對外經(jīng)濟(jì)律師事務(wù)所和相關(guān)幾家律師事務(wù)所的牌照都進(jìn)行了拍賣”，張錫海回憶起當(dāng)年的場景仍歷歷在目。這一嘗試是當(dāng)時律師行業(yè)改革進(jìn)程中的階段性探索，為后續(xù)行業(yè)市場化發(fā)展提供了實踐參考。

傳承之光：從“引進(jìn)來”到“走出去”的跨越

45年來，廣東律師行業(yè)的業(yè)務(wù)版圖與服務(wù)內(nèi)涵不斷拓展。張錫海對比今昔變化，感慨萬千：“當(dāng)年的涉外業(yè)務(wù)主要是為來中國投資的境外企業(yè)提供服務(wù)，只要懂中國法律就行；現(xiàn)在不一樣了，要為中國企業(yè)‘走出去’服務(wù)，必須熟悉他國法律，難度大了很多，但格局也打開了”。

從80年代四處“挖人”組建隊伍，到如今廣東律師突破9萬人；從最初的法律顧問處到規(guī)模化、專業(yè)化的現(xiàn)代律所；從被動提供法律服務(wù)到主動參與立法建言、服務(wù)重大項目，廣東律師行業(yè)的發(fā)展軌跡，正是中國法治建設(shè)的生動縮影。

張錫海還參與了省律協(xié)辦公樓的購置工作，“在葉港秘書長的牽頭協(xié)調(diào)下，我們組織多名律師對現(xiàn)在所屬的辦公樓樓價進(jìn)行了多輪談判，開發(fā)商十分佩服我們律師團(tuán)隊的專業(yè)和口才”，這段經(jīng)歷讓他深感行業(yè)發(fā)展的不易與榮光。他始終感念廣東司法行政與律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的信任，“正是這種開放包容的氛圍，讓廣東律師行業(yè)總能走在改革前列”。

供稿 | 辦公室

編輯、排版 | 徐徐

校對 | 宣傳部