從東南亞到非洲 “特朗普和平”何以如此脆弱

第二任期的美國(guó)總統(tǒng)特朗普（Donald Trump）最引以為自豪且時(shí)常吹噓的“和平締造之功”在進(jìn)入2025年最后一個(gè)月后陷入空前尷尬，其剛剛高調(diào)居為己功的、調(diào)停盧旺達(dá)-剛果金和柬埔寨-泰國(guó)武裝沖突停火要么淪為一紙空文，要么連一紙空文都算不上。

特朗普的“和平締造情結(jié)”

第二次入主白宮的特朗普似乎有一種執(zhí)著的“和平締造情結(jié)”：還未正式就職，他就迫不及待地吹噓“烏克蘭和平很容易”、“我只需要24小時(shí)”，盡管他的“和平方案”被歐美許多人質(zhì)疑“莫名其妙地偏袒俄羅斯”，且大半年來一再遭遇挫折，甚至他本人也迫于壓力一再收回方案，但只要壓力稍減，幾乎“原湯原食”的“烏克蘭和平方案”就必定會(huì)執(zhí)拗地重現(xiàn)江湖。類似的一幕也一而再、再而三地出現(xiàn)在他所斡旋的“加沙停火”上。

大半年來“哪里有沖突哪里有他”，而經(jīng)他調(diào)停后和平協(xié)議或停火協(xié)定似乎也總會(huì)“順產(chǎn)”而呱呱墜地，為此他得意洋洋地到處吹噓自己的“和平偉績(jī)”，毫無愧色地索取五花八門閃亮的勛章、紀(jì)念品，軟硬兼施地要求獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)提名。這一切的高潮出現(xiàn)在2025年12月初：12月3日，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布將早先被特朗普根據(jù)“政府效率提升計(jì)劃”（DOGE）取締的非盈利機(jī)構(gòu)——美國(guó)和平研究所（US Institute of Peace,）改名為“特朗普和平研究所”（Donald J. Trump Institute of Peace ），將位于國(guó)務(wù)院附近的該機(jī)構(gòu)辦公樓更名曰“特朗普大樓”，以“體現(xiàn)我國(guó)歷史上最偉大的交易撮合者”，白宮發(fā)言人凱利（Anna Kelly）宣稱“美國(guó)和平研究所曾經(jīng)是一個(gè)臃腫無用的機(jī)構(gòu)，每年揮霍5000萬美元卻未能帶來任何和平。如今，以一位在不到一年內(nèi)結(jié)束八場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的總統(tǒng)命名的特朗普和平研究所，既優(yōu)美又貼切，將有力地提醒世人，強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力能夠?yàn)槿蚍€(wěn)定帶來怎樣的成就”、“恭喜全世界”，翌日，“特朗普大樓”迎來更名后“第一個(gè)和平盛典”——特朗普特意召集剛果金總統(tǒng)齊賽克迪（Felix Tshisekedi）、盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅（Paul Kagame），高調(diào)締結(jié)了剛果金-盧旺達(dá)和平協(xié)定；12月9日，他宣稱要“花一點(diǎn)時(shí)間、打幾個(gè)電話”促使剛剛重燃戰(zhàn)火的泰國(guó)和柬埔寨重新遵守他于10月促成的雙邊停火協(xié)議，12日晚，他宣布兩國(guó)都已同意回歸停火協(xié)議，“當(dāng)晚就生效”，并將泰方所稱的沖突爆發(fā)導(dǎo)火索（柬埔寨在通往有爭(zhēng)議的柏威夏寺道路上埋設(shè)地雷造成多名泰國(guó)士兵傷亡）是“一場(chǎng)意外事故”。

12月5日在華盛頓舉行了2026年美加墨世界杯足球賽抽簽儀式，儀式上和特朗普關(guān)系密切的國(guó)際足聯(lián)主席因凡蒂諾（Gianni Infantino,）在肯尼迪表演藝術(shù)中心的璀璨舞臺(tái)上高調(diào)向特朗普頒發(fā)了剛剛匆忙設(shè)立的“國(guó)際足聯(lián)和平獎(jiǎng)”（Fifa world peace prize），以“表彰他為促進(jìn)世界和平與團(tuán)結(jié)所采取的非凡行動(dòng)”，而特朗普在無數(shù)閃光燈下身佩獎(jiǎng)?wù)拢智妾?jiǎng)杯，志得意滿地再次吹噓自己“一年締造八項(xiàng)和平”，“拯救數(shù)以百萬生命”，將這項(xiàng)唾手而得的榮譽(yù)稱為“我一生中最偉大的榮譽(yù)之一”，并得意洋洋地宣布“因?yàn)橛形遥澜绗F(xiàn)在安全了”。

然而正如許多人所諷刺的，被他視作“最關(guān)鍵兩項(xiàng)和平成果”的剛果金-盧旺達(dá)和泰國(guó)-柬埔寨武裝沖突調(diào)停之功，不旋踵就從“正劇”變成了鬧劇。

正劇變成的兩出鬧劇

12月4日，特朗普將剛果金-盧旺達(dá)和平協(xié)議稱作“歷史性和平”、“這一天是非洲也是世界的偉大日子”，但還未等齊賽克迪和卡加梅回到各自國(guó)家，戰(zhàn)火就重新點(diǎn)燃，幾天后盧旺達(dá)支持的剛果金反政府武裝M23攻占了位于坦噶尼噶湖北端、剛果金和布隆迪之間交通要隘，人口多達(dá)70萬的南基武省重鎮(zhèn)烏維拉，當(dāng)?shù)厝说澜M織證實(shí)，過去一周間沖突地區(qū)至少有8萬人因戰(zhàn)禍流離失所。

12月12日晚，特朗普宣布柬泰兩國(guó)業(yè)已“回歸我所締造的和平協(xié)定”，但幾小時(shí)后不論泰國(guó)或柬埔寨均明確表示“沒那么回事”，針對(duì)特朗普“沖突導(dǎo)火索不過是一場(chǎng)意外事故”的說法，泰國(guó)總理阿努廷（Anutin Charnvirakul）毫不客氣反駁“這絕不是一場(chǎng)意外事故，特朗普未能反映泰國(guó)立場(chǎng)，即這是一起蓄意侵略行為”，并指出特朗普電話中“沒有提到我們是否應(yīng)該停火”，泰國(guó)外長(zhǎng)西哈薩克.普昂克喬（Sihasak Phuangketkeow）則在13日稱特朗普的一些言論“并沒有反映出對(duì)局勢(shì)的準(zhǔn)確理解”。同日，處于戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)一方的泰國(guó)再次向柬埔寨目標(biāo)發(fā)動(dòng)空襲，而處于劣勢(shì)一方的柬埔寨則沮喪表示“和平?jīng)]有進(jìn)展”。

對(duì)于這兩項(xiàng)“和平地標(biāo)”的幻滅，特朗普無疑是沮喪、激動(dòng)甚至憤怒的，但也同樣是無可奈何的“。對(duì)于剛果金-盧旺達(dá)沖突，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧（Marco Rubio）12日在X上氣急敗壞地指責(zé)盧旺達(dá)“明目張膽地違反特朗普和平協(xié)定”，揚(yáng)言美方將“采取行動(dòng)確保特朗普協(xié)議得到遵守”，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表沃爾茲（Mike Waltz）則在安理會(huì)指責(zé)盧旺達(dá)“正將該地區(qū)引向日益加劇的動(dòng)蕩和戰(zhàn)爭(zhēng)”，稱“我們將利用一切可用手段追究破壞和平者的責(zé)任”，但沖突各方置若罔聞；而對(duì)于泰國(guó)-柬埔寨沖突，不論特朗普或其閣員、幕僚，似乎一時(shí)間都無從下嘴，至今保持著難堪的緘默。

“特朗普和平”的“12月尷尬”遠(yuǎn)不止這兩處“地標(biāo)”的坍塌：已一再引發(fā)軒然大波的“烏克蘭和平”又一次不出意料地照例擱淺，加沙那里的局勢(shì)依舊持續(xù)緊繃，也門南方的內(nèi)戰(zhàn)局面則出現(xiàn)了危險(xiǎn)的多邊化、復(fù)雜化變化。

“特朗普和平”渾沒頭緒，“特朗普戰(zhàn)爭(zhēng)”卻似迫在眉睫：在委內(nèi)瑞拉方向，持續(xù)數(shù)月的緊張因美國(guó)強(qiáng)行登臨裝載委內(nèi)瑞拉石油的油輪而更加緊張；在敘利亞，美軍戰(zhàn)機(jī)已因稍早針對(duì)美國(guó)人的襲擊事件再次飛臨該國(guó)上空。

正如美國(guó)著名新聞人、The Early 2020政治研究員和《華盛頓郵報(bào)》國(guó)際新聞部突發(fā)新聞?dòng)浾呃═obi Raji）所諷刺的，“特朗普引以為豪的兩項(xiàng)和平協(xié)議似乎正同時(shí)陷入瓦解中”。

“打卡式促和”宛如隔靴搔癢

正如許多分析家所言，特朗普的“促和”不過為“刷成就”而“剛性促和”的表面文章，不論在俄烏、盧旺達(dá)-剛果金還是柬泰，都是在對(duì)雙方癥結(jié)、訴求及前因后果不作充分“功課”，不求持續(xù)“療效”，只片面追求“打卡式停火”的表面文章。在他吹噓的“八場(chǎng)和平”中，加沙“和平”實(shí)際上從未落實(shí)，俄烏“和平”被他吹噓為“上任后24小時(shí)即可搞定，時(shí)至今日卻仍在無能狂怒，而達(dá)成停火最晚的剛果金-盧旺達(dá)之間，自停火到重新開打，更是只間隔了區(qū)區(qū)1天。

一些分析家指出，剛果金-盧旺達(dá)沖突背景復(fù)雜，牽扯到殖民時(shí)代甚至更早的民族間積怨和現(xiàn)實(shí)利益分配糾葛，剛果金、盧旺達(dá)、布隆迪以及三國(guó)各自在對(duì)方境內(nèi)支持的代理人你中有我，我中有你，既沒有絕對(duì)的“正方”，也同樣沒有絕對(duì)的“反方”，惟有在充分了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、矛盾前因后果，并在充分理解各方訴求的基礎(chǔ)上秉持公心，才有望達(dá)成一份“站得住腳”的和平協(xié)定，而特朗普的“打卡式調(diào)停”僅僅通過中間人卡塔爾撮合斡旋，又急于事功地早早劃定簽約時(shí)間線，更在談判成果中強(qiáng)行有利于美國(guó)的一系列礦產(chǎn)等“合作協(xié)定”。結(jié)果可想而知。12月4日是剛果金-盧旺達(dá)和平協(xié)議簽署的“正日子”，特朗普、齊賽克迪和卡加梅三位總統(tǒng)同時(shí)蒞臨，儀式感十足，但特朗普卻在如此重要而莊嚴(yán)的儀式性場(chǎng)合于眾目睽睽之下、大庭廣眾之間把卡加梅和齊賽克迪的名字念顛倒了，正如目睹此場(chǎng)面的一位非洲媒體人所言“這就是特朗普對(duì)沖突雙方情況了解的縮影”，可想而知，建立在如此了解程度上的“和平之功”，會(huì)脆弱到怎樣的程度。

泰國(guó)-柬埔寨的情況也如出一轍：7月爆發(fā)的上一場(chǎng)沖突并未明顯分出高下，特朗普不耐煩追根溯源，一味用關(guān)稅大棒威逼自感“受了委屈”的泰方住手，當(dāng)泰方在“空窗期”嘗到借柬泰沖突打壓國(guó)內(nèi)政敵、刺激本方支持率的甜頭，又自感軍事準(zhǔn)備更為沖突的情況下戰(zhàn)意便再難遏制，初戰(zhàn)得手后更有恃無恐，有知情人士認(rèn)為，如果這種局面維持，泰方至少在下一場(chǎng)重要選舉到來前的兩個(gè)月內(nèi)都不會(huì)樂意真正停火。

此外，美方在許多沖突熱點(diǎn)或無力、或不愿投入足以確保協(xié)議履行的實(shí)力，這就讓“打卡式和平”缺乏保障，一觸即潰。

當(dāng)然，以特朗普“重視和平協(xié)議勝過重視和平”的功利性、“打卡性”調(diào)停做派和執(zhí)拗性格，不論剛果金-盧旺達(dá)或泰柬，下足本錢后都可以做到在短期內(nèi)再拿出一紙停火協(xié)議之類東西來。

中部非洲大湖區(qū)自“盧旺達(dá)飯店”時(shí)至今，殘酷卻鮮為人知的戰(zhàn)禍已綿延幾十年之久，而柬泰之間自1907年至今圍繞兩座冷門寺廟的沖突隔三差五就會(huì)用同一個(gè)腳本反復(fù)重演，如果特朗普仍然僅以“打卡完成一次‘第造和平的偉大成就’為唯一目標(biāo)，并以此為目標(biāo)單純催生一紙停火協(xié)議，那么戰(zhàn)事再次爆發(fā)只是時(shí)間問題。特朗普固然可以在同一個(gè)地方反復(fù)刷新自己的“再造和平紀(jì)錄”，但那又如何呢？