澤連斯基最終還是妥協,以領土來換北約的安全保障?不過也要看俄羅斯同不同意才行。
當地時間12月15日,美國和烏克蘭在柏林舉行的最新一輪會晤結束了。
這場會晤歷時兩天,共談了8個小時,相當不容易。
美方代表在會議結束后興奮宣布,雙方取得了“重大進展”,就安全保障、財政支出等諸多問題達成了共識,同時,還解決了俄烏之間約90%的問題。
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澤連斯基做出巨大妥協,以領土換安全?
具體來看,澤連斯基想要的安全保障,美國給了。
根據多家媒體的報道,一個由美國、北約和烏克蘭三方組成的工作小組,正在制定一份安全保障文件。
這份文件的核心,是為烏克蘭提供一個類似于“北約集體防御條約”的安全保障;同時還涵蓋了烏克蘭可維持的兵力規模、可使用的武器。
這對烏克蘭來說,確實是一件大好事,不用加入北約,就得到了類似于北約的安全保障。但是,美方又提出了一個關鍵前提,那就是烏軍必須撤出頓巴斯地區。
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美方提出一個關鍵前提
根據外媒的說法,美方代表向澤連斯基提出,只有澤連斯基同意了和平協議,美方才會提供這一安全保障。
所以說白了,也就是要烏克蘭用領土來換取美歐的安全保障。
美國果然不會那么好心,烏克蘭也不可能不用付出代價。
這又到了澤連斯基難以松口的點——領土問題,而這也是美烏此次談判中,僅剩的為數不多還沒解決的問題。
美國方面可太精了,這個棘手的領土問題,他們不打算替俄烏決定。
根據美方代表的說法,關于頓巴斯地區,他們與烏克蘭探討了不同的方案,包括設立經濟自由區的構想。但是關于主權的最終問題,將由當事方,也就是俄烏自行協商解決。
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領土主權問題,美方拒絕幫忙
然而眾所周知,俄方的訴求明確,一直都是要求烏軍撤出烏東四州。美方要俄烏自行協商,豈不是明擺著默許了俄方的訴求?
也因此對澤連斯基來說,選擇的余地其實并不是很多,接受美歐的安全保障,意味著放棄領土;拒絕放棄領土,又將面臨失去美國的支持,停火也無從談起。
當然,即便澤連斯基最終同意,以放棄領土來換取美歐的安全保障,但也得看俄羅斯同不同意,俄方的態度和立場依舊關鍵。
美方代表也承認,俄羅斯是否會簽署協議也是未知數。
俄方曾表示,不會接受北約成員國在烏克蘭駐軍,這是一條紅線。
所以美國和烏克蘭商量的安全保障,俄方也不一定會同意。
接下來,威特科夫和庫什納領導的美方談判代表團,還要把提案帶給俄羅斯,與俄方展開新一輪磋商。
可以預見的是,美俄之間的談判也將是一場艱難的談判。
美方需要盡力說服俄方,同意他們與烏克蘭商定的安全保障,而俄方很可能會因此,在領土問題上態度更加強硬。
最終壓力還是在烏克蘭頭上,要求烏克蘭在領土問題上做出更多讓步。
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俄方對烏東四州訴求明確
當然,澤連斯基不可能不清楚這一點,實際上這幾天以來,他在領土問題上的態度也不如從前那么強硬了。
幾天前,澤連斯基罕見松口,聲稱領土問題該由全體烏克蘭人決定,不排除就領土問題舉行全國公投。
這實際上是他為割讓領土找一個背書、鋪墊的跡象。
只要“同意割讓領土”是烏克蘭公投的結果,澤連斯基也就不用獨自背這個鍋,可以對外宣稱這是烏克蘭人的集體意志;
若是公投結果不過,澤連斯基也就更有底氣,拒絕讓出領土,跟美國說這是烏克蘭民眾的選擇。
就烏克蘭目前的情況來看,即便舉行了公投,但結果是真是假還得打上一個問號,畢竟澤連斯基理論上還有操縱公投結果的能力,而且可操作的空間很大,他必然會讓局面倒向自己有利的方向。
也因此,種種跡象皆表明,澤連斯基同意讓出領土的可能性越來越大,他只是需要一個契機。
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澤連斯基對領土問題的態度有所軟化
至此,盡管美烏會談取得了形式上的進展,但協議能否真正兌現,仍被一條“互為前提”的鏈條所捆綁:烏克蘭需要以領土讓步來換取安全保障,而這份保障的最終生效,又必須跨過俄羅斯的同意這道門檻。
美國將領土主權這一最棘手的問題留給俄烏雙邊協商,實質上是在烏克蘭已顯疲態的現狀下,變相推動了其與俄羅斯的直接妥協。
澤連斯基提出就領土問題舉行公投,既是一種政治避險策略,也可能是在為不可避免的讓步鋪設民意臺階。
然而,即便公投得以操作,其象征意義也將大于實際。在戰火未熄、領土被占的現實中,所謂的“全民意志”充滿妥協的無奈。
下一步,當美國代表將這份帶著“領土割讓”方案擺上俄羅斯的談判桌時,普京政府勢必會以此為基礎,提出更嚴苛的停火條件,進一步固化其已控制的領土現實。
因此,柏林會談所取得的“重大進展”,顯然是一份為談判而設計的路線圖,而非對烏克蘭安全的保證書。
它標志著沖突可能進入一個以烏克蘭領土妥協為核心的新討價還價階段,但最終的和平,依然遙遠且充滿變數。
烏克蘭面臨的,依舊是一個代價高昂且主動權并不完全在自己手中的艱難抉擇。
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