2025年12月16日電 聯合國最新發布的《世界人口展望2024版》報告近日引發社會廣泛關注,報告預測2025年中國出生人口或僅為871萬,若該數據最終兌現,將創下新中國成立以來的歷史最低紀錄。從2016年1786萬的生育峰值到如今不足千萬,短短十年間出生人口近乎腰斬,標志著中國人口發展正式進入"千萬以下"的新階段。
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多方數據印證了這一趨勢的客觀性。聯合國871萬的預測已屬相對樂觀數值,中國人口與發展研究中心的測算更為謹慎,預計全年出生人口將處于700萬至750萬區間。從民生數據反向推演,截至2025年11月14日,全國累計提交的育兒補貼申領信息達3170多萬條,扣除前幾年新生兒后,2025年相關登記數預估約708萬。無論最終數字落點如何,"持續下降"的大方向已成為各界共識。
這一人口變化背后呈現出雙重結構性特征。一方面,"生死剪刀差"持續擴大,據預測2025年全國死亡人口將達1150萬,人口自然減少規模可能突破350萬,這種負增長態勢將對未來社會發展產生深遠影響。另一方面,區域差異尤為顯著,形成"西高東低、南高北低"的鮮明格局——西藏、寧夏、貴州等地2024年出生率仍高于8‰,而北京、上海總和生育率僅為0.67,吉林低至0.84,一線城市和東北地區的生育壓力尤為突出。
32歲的上海白領李琳的生育顧慮頗具代表性。"房貸每月1.2萬,月嫂費用起價1.5萬,私立托育園每月至少3000元,加上奶粉、醫療等開支,每個月多花5000元都打不住。"她給記者算了一筆賬,夫妻二人月薪合計2.5萬,扣除基本開支后幾乎沒有余裕考慮生育。李琳的困境,正是當下許多城市家庭"生不起、養不起"的真實寫照。
人口學者分析指出,出生人口持續走低是多重因素交織的結果。首要原因是育齡女性基數銳減,20-35歲適育女性數量從2020年的1.3億,預計將降至2035年的0.8億,僅2025年適育群體規模就同比縮減5%以上。其次,養育成本居高不下形成硬性約束,數據顯示中國養娃從出生到本科畢業平均花費達68萬,北京、上海等一線城市更是突破百萬。此外,婚育觀念的深刻轉變也不容忽視,全國平均初婚年齡已突破30歲,2024年結婚對數較2016年減少約55%,婚育推遲甚至不婚不育直接影響生育規模。
面對人口結構新挑戰,一套"經濟支持+服務保障+觀念引導"的生育支持政策組合拳已全面落地。2025年9月啟動的全國普惠式育兒補貼制度成效初顯,符合政策的家庭每年可為3周歲以下嬰幼兒申領3600元補助,截至12月全國超3000萬條申領信息已審核通過。地方政策更是精準加碼,杭州對三孩家庭給予5000元孕產補助及2萬元育兒補助,天門為三孩家庭提供最高12萬元購房補貼,呼和浩特則推出三孩10萬元分階段補貼。
在服務保障領域,"托育難、托育貴"問題正逐步緩解,全國每千人口托位數已達4.73個,超額完成"十四五"規劃目標。醫療保障也持續升級,31個省區市已全部將輔助生殖技術納入醫保報銷,2024年超100萬人次享受相關待遇。假期保障方面,各省份普遍將產假延長至158天以上,設立15天左右配偶陪產假及5至20天育兒假,部分企業更推出彈性上下班制度,助力職場父母平衡工作與育兒。
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"每月800元補貼剛好夠買奶粉和輔食,購房補貼也減輕了首付壓力。"武漢二孩媽媽陳悅的感受道出了政策溫度,她已順利領到國家3600元育兒補貼和地方2300元一次性獎勵。雖然人口結構調整是長期過程,但政策積極效應已開始顯現,湖北天門等地區2024年出生人口已實現8年來首次回升。
國家衛生健康委員會相關負責人表示,當前人口政策已從"控制數量"轉向"提升質量、優化結構",政策核心是讓愿意生育的家庭"生得放心、養得安心"。專家同時指出,871萬的預測數字既是人口轉型的階段性特征,也是推動政策完善的契機,隨著生育友好型社會建設的不斷推進,人口長期均
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