泰柬邊境沖突,從12月初爆發(fā)到現(xiàn)在,局勢變化的速度超出了不少人的預(yù)期。
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短短8天內(nèi),戰(zhàn)火從小規(guī)模交火迅速升級(jí)為重型武器參與、空軍出動(dòng)的中強(qiáng)度沖突,雙方在邊境地區(qū)部署的兵力也在不斷增加,尤其是泰國軍方,明顯是有備而來,出手相當(dāng)迅猛。
泰國軍隊(duì)在這輪沖突中的打擊力度遠(yuǎn)超以往,柬埔寨方面則損失不小,不僅是裝備被摧毀,人員傷亡情況也比較嚴(yán)重,洪森和洪馬內(nèi)父子雖然一開始態(tài)度強(qiáng)硬,但隨著戰(zhàn)事推進(jìn),態(tài)度開始轉(zhuǎn)向緩和,中方也在第一時(shí)間介入,希望雙方盡快穩(wěn)定局勢。
幾十年來,泰國和柬埔寨之間的邊境糾紛就沒真正平息過,尤其是柏威夏寺一帶的爭議地帶,早在上世紀(jì)就已經(jīng)是雙方爭執(zhí)的焦點(diǎn)。
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雖然國際法庭在2000年代做過一次裁決,但這個(gè)裁決只是部分解決了爭議,實(shí)際控制權(quán)的問題、邊界線的劃分,在地面上始終是模糊的,這就導(dǎo)致,每當(dāng)兩國國內(nèi)局勢出現(xiàn)波動(dòng),邊境問題就會(huì)被重新拿出來,成為政治的一個(gè)出口,而這一次,雙方依然誰都看不起誰。
12月7日,泰國方面指責(zé)柬埔寨士兵越境修筑工事,并開始向邊境地區(qū)增派部隊(duì),一些武裝巡邏隊(duì)也加強(qiáng)了巡邏范圍,柬埔寨方面隨即回應(yīng),稱對(duì)方越界挑釁,還公開表示將“堅(jiān)決捍衛(wèi)主權(quán)”。
到了9日,泰國空軍出動(dòng)F-16戰(zhàn)機(jī),對(duì)柬方邊境陣地進(jìn)行空襲,擊中多個(gè)軍事目標(biāo),這就意味著沖突正式升級(jí),當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)場畫面通過國際記者拍攝的視頻傳出后,泰方的軍事實(shí)力展現(xiàn)在了公眾面前,F(xiàn)-16的精準(zhǔn)打擊能力,加上地面炮兵的配合,使得柬方陣地幾乎沒有還手之力。
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柬埔寨軍隊(duì)的裝備水平本就不高,主力依然是冷戰(zhàn)時(shí)期的老舊裝備,主戰(zhàn)坦克和火炮大多依靠外援和修復(fù)維持,相比之下,泰國這些年在軍事現(xiàn)代化方面投入不小,空軍的更新速度比較快,地面部隊(duì)也配備了較先進(jìn)的通訊系統(tǒng),這一輪沖突中顯然占了上風(fēng)。
泰國軍方在這8天的行動(dòng)中,摧毀了大量柬方的前沿陣地和重武器平臺(tái),也控制了幾個(gè)爭議地段的制高點(diǎn),這些都對(duì)戰(zhàn)局產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性影響。
柬埔寨方面在戰(zhàn)場上的被動(dòng)也反映在外交層面上,洪森和洪馬內(nèi)父子雖然一開始通過媒體表態(tài)稱“絕不會(huì)退讓一寸領(lǐng)土”,但隨著戰(zhàn)事不斷向不利方向發(fā)展,他們的態(tài)度發(fā)生了明顯變化。
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洪馬內(nèi)在12月12日通過官方渠道表示,愿意“在國際社會(huì)的幫助下,與泰方進(jìn)行對(duì)話”,這一表態(tài)被外界解讀為是“變相求和”,而洪森也在13日出席一場內(nèi)部會(huì)議時(shí)提到,“不希望看到更多的柬埔寨士兵傷亡”,這也是一種釋放和談信號(hào)的方式。
也正是在這種背景下,為了兩國后續(xù)的和平發(fā)展,我們選擇了介入,12月15日,咱們外交部發(fā)言人在記者會(huì)上明確表示,中方高度關(guān)注泰柬邊境局勢升級(jí),支持雙方通過對(duì)話解決爭端,并且愿意為此提供必要的協(xié)助。
我們強(qiáng)調(diào),泰國與柬埔寨是“搬不走的鄰居”,和平共處符合兩國及整個(gè)地區(qū)的利益,這一表態(tài)不僅是表面上的呼吁,也反映出中國在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮的穩(wěn)定器角色。
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畢竟,柬埔寨被認(rèn)為是中國在東南亞的重要伙伴之一,而泰國與中國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也很緊密,中方不愿意看到這種沖突繼續(xù)發(fā)展下去,影響區(qū)域穩(wěn)定。
從目前的局勢來看,雖然泰國在戰(zhàn)場上占據(jù)優(yōu)勢,但也并不意味著會(huì)無限制推進(jìn),如今國際社會(huì)的關(guān)注和壓力,尤其是美國和咱們都不希望看到東南亞局勢失控,泰國國內(nèi)雖然支持政府強(qiáng)硬姿態(tài),但也不希望陷入長期戰(zhàn)爭。
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這使得泰國政府更像是在通過軍事手段爭取談判中的主動(dòng)權(quán),而不是要徹底摧毀對(duì)方,泰國軍方發(fā)言人也曾在一次發(fā)布會(huì)上表示,“希望通過勝利促成邊界劃定的新談判”,這說明泰方的目標(biāo)并不只是打仗,更是想借此解決長期以來的邊界問題。
值得注意的是,這場沖突發(fā)生時(shí),正值泰國新總理阿努廷剛剛穩(wěn)定政局不久,他上臺(tái)后需要通過某種方式展現(xiàn)執(zhí)政能力,而邊境沖突正好提供了一個(gè)舞臺(tái)。
今年年中那次沖突,當(dāng)時(shí)泰國政壇陷入“錄音門”丑聞,總理佩通坦及其家族正面臨巨大政治壓力,泰方在邊境問題上表現(xiàn)得比較克制,而這一次,泰國政府更穩(wěn)定,軍方也獲得了更多授權(quán),加上國內(nèi)民意支持“正義反擊”,所以出手更堅(jiān)決。
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柬埔寨這邊的情況也不容樂觀,洪森雖然已經(jīng)卸任,但仍然是實(shí)權(quán)人物,洪馬內(nèi)作為新首相還處在權(quán)力鞏固期,邊境局勢失控對(duì)他來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),如果繼續(xù)硬抗,不僅國內(nèi)經(jīng)濟(jì)可能受到影響,軍隊(duì)士氣也會(huì)被進(jìn)一步打擊。
特別是這幾年柬埔寨在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上嚴(yán)重依賴外部投資,如果戰(zhàn)火持續(xù),很多外資項(xiàng)目可能被迫中斷,對(duì)政權(quán)穩(wěn)定不利,因此,不難理解洪森父子為何逐漸轉(zhuǎn)向和談。
不過,特別是最近幾年,全球局勢并不平靜,中東地區(qū)的巴以沖突愈演愈烈,紅海航運(yùn)安全頻頻受到威脅,烏克蘭戰(zhàn)事也沒有結(jié)束的跡象。
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各大國對(duì)東南亞局勢的關(guān)注度其實(shí)是很高的,不希望這里再出現(xiàn)一個(gè)新的不穩(wěn)定點(diǎn),特別是對(duì)中國來說,東南亞是“一帶一路”的重要樞紐之一,如果泰柬戰(zhàn)火持續(xù),不僅會(huì)影響中柬合作項(xiàng)目的推進(jìn),也可能對(duì)整個(gè)區(qū)域的穩(wěn)定造成連鎖反應(yīng)。
雖然現(xiàn)在還看不到停火的具體時(shí)間表,但不少跡象表明,局勢已經(jīng)朝著緩和的方向在發(fā)展,中方的斡旋如果能夠促成雙方高層接觸,那么就有可能在未來幾天內(nèi)達(dá)成初步的停火協(xié)議,泰國方面也許會(huì)在取得部分軍事成果后,選擇暫時(shí)收手,用“階段性勝利”來回應(yīng)國內(nèi)支持者的期望。
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這場沖突雖然激烈,但很難演變成全面戰(zhàn)爭,兩國都不具備長期對(duì)抗的經(jīng)濟(jì)和后勤條件,而且雙方的軍事差距擺在那里,繼續(xù)打下去對(duì)柬埔寨來說代價(jià)太大,對(duì)泰國來說也不劃算。
更何況,東南亞地區(qū)一直有東盟這個(gè)平臺(tái),雖然這次東盟的反應(yīng)比較緩慢,但一旦局勢進(jìn)一步惡化,東盟國家勢必會(huì)出面調(diào)停。
不可否認(rèn),邊界線的問題,在地區(qū)政治中仍然是一個(gè)容易被點(diǎn)燃的火藥桶,短時(shí)間內(nèi),泰國可能還會(huì)利用戰(zhàn)場優(yōu)勢爭取更多討價(jià)還價(jià)的籌碼,但最終還是要通過對(duì)話來解決問題。
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咱中國作為地區(qū)大國的調(diào)解角色,也會(huì)繼續(xù)發(fā)揮重要作用,防止戰(zhàn)事擴(kuò)大,接下來值得關(guān)注的是,雙方是否能在中方勸和下坐到談判桌前,以及邊境地區(qū)是否會(huì)出現(xiàn)第三方維和機(jī)制來維持停火。
沖突雖然來得突然,但也再次印證了一個(gè)事實(shí),地緣政治中的老問題從不會(huì)自己消失,只要條件合適,它們就會(huì)重新浮出水面。
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不解決,問題永遠(yuǎn)在,可解決的方式,絕對(duì)不是沖突與戰(zhàn)爭。
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