法媒：發展中國家面臨“標準”貿易壁壘

參考消息網12月16日報道 據法國《回聲報》網站12月12日報道，在貿易領域，發達國家標準的激增令發展中國家遭受損失。

“掌握標準者，掌控市場。”19世紀末，德國工業家維爾納·馮·西門子完美地闡釋了生產標準與規范在現代世界的力量。

標準是各經濟體共同遵循的規則，旨在確保電器設備的正常運行、藥品安全無害或數字系統間順暢交互等等。

世界銀行首席經濟學家因德米特·吉爾在11日發布的《世界發展報告》序言中解釋道，無論是產品標簽、安全測試、蜂窩電話網絡規范還是污染測量，它們“都是現代經濟中無形的基礎設施，對繁榮至關重要，就像道路、港口或電網一樣”。

但吉爾對這些標準的激增發出了警告。自本世紀初以來，各種行業與產品標準的數量大幅增加，如今覆蓋了全球90%以上的貿易，而在20世紀90年代末，這一比例僅為15%。

例如，1965年，總部位于日內瓦的國際標準化組織（ISO）對集裝箱的幾乎所有特征（尺寸、堆疊規則、鎖定系統等）進行了規范。結果，在隨后的15年里，工業化國家之間的貿易額猛增1240%。

雖然一些標準可以成為發展的跳板，但它們也可能成為桎梏，扼殺經濟增長。正如世界銀行所承認的那樣，這些標準主要是由經濟實力最強的國家制定的，有時可能會成為全球競爭中的脅迫工具。如今，隨著貿易摩擦再度加劇，關稅只是這一禍患最顯而易見的體現，但并非最重要的體現。

吉爾遺憾地指出，“發展中國家未參與標準制定。相反，它們必須采納這些標準才能參與全球貿易”，這可能導致這些標準成為真正的貿易壁壘。平均而言，發展中國家的代表在ISO技術委員會中所占席位不足三分之一。

例如，埃塞俄比亞只有不到100名注冊審計師，而德國有12000名。他說：“這種缺席相當于面對發達經濟體的優勢承認了弱勢。”與此同時，中國的影響力卻日益增強：2015年，中國專家在ISO技術委員會中擔任了十多個領導職位，他們對國際標準的貢獻從2000年之前的13項增加到2015年的182項。

雖然采用標準可能帶來經濟效益，但成本仍然很高。每家企業的合規和認證費用可能高達42.5萬美元。因此，發展中國家的許多企業避開監管嚴格的市場，將出口轉向要求較低的國家。

例如，布隆迪將大部分橡膠出口到秘魯，而墨西哥的橡膠出口主要面向中國、美國和歐盟等高收入市場，這些市場的進口要求相對較高。

要使各種標準成為經濟發展的跳板，各國政府應鼓勵出口企業提高出口商品質量，而不是被動承受不切實際的要求。世界銀行建議各國借鑒二戰后日本、20世紀80年代韓國以及近年來中國等國的經驗，它們根據本國市場情況對各種標準進行了調整。

各國應遵循一條適應其經濟發展階段的路徑。盧旺達的“與標準共成長”計劃就體現了這種做法，該計劃幫助中小企業逐步達到國際標準。最重要的是，發展中國家應更積極地參與相關國際機構。（編譯/林曉軒）