北京
來源：新華網
新華社布魯塞爾12月17日電（記者丁英華 張兆卿）歐盟委員會17日公布碳邊境調節機制（CBAM）的調整方案，擬在現有機制基礎上擴大覆蓋范圍、強化反規避措施。相關政策將自2026年1月1日起逐步落地。
歐盟的碳邊境調節機制又稱“碳關稅”，計劃對從碳排放限制相對寬松的國家和地區進口的水泥、鋼鐵等產品征稅。該機制從2023年10月起進入過渡期，為企業提供過渡安排。
根據歐盟委員會提出的調整方案，將把碳邊境調節機制從目前主要覆蓋的鋁、水泥、電力和鋼鐵等基礎材料進一步延伸至鋼鐵和鋁密集型下游產品，新增范圍總計180種下游產品，涉及機械、五金與金屬制品、車輛零部件、洗衣機等家用電器以及建筑設備等行業。
在反規避措施方面，歐盟委員會提出把消費前鋁、鋼等金屬廢料納入碳邊境調節機制核算，并提高對相關報告的要求，當報告中數據不可靠時要求提供額外證據，以增強相關商品可追溯性、應對虛報排放強度等問題。
此外，歐盟委員會計劃設立“臨時脫碳基金”用于支持歐盟本土生產商，其中部分資金來源于成員國在2026年至2027年碳邊境調節機制下的證書銷售收入。
歐盟公告表示，碳邊境調節機制正式實施后進口商需就相關商品內含的碳排放承擔相應碳成本，同時，歐盟碳排放交易體系下歐盟企業的免費配額將逐步取消，相關安排將持續到2034年。
歐盟碳邊境調節機制自提出以來引發批評。貿易伙伴認為該機制在實施中可能把歐盟內部減排成本向外部轉嫁，抬高發展中國家相關產業對歐出口的合規與成本負擔，并可能在數據核算與認證要求等方面形成新的“綠色貿易壁壘”，進而對全球產業鏈供應鏈和多邊貿易規則的公平性帶來影響。
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