庭院議事聚“她”力 文明新風(fēng)潤治理——太白縣以“庭院小議事”促“鄉(xiāng)村大和美”

習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。要深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，弘揚新風(fēng)正氣，推進移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。”陜西省寶雞市太白縣深學(xué)篤行這一重要論述，以“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，將美麗庭院建設(shè)作為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要切入點，創(chuàng)新融入“庭院婦女議事會”機制，以婦女為主體、庭院為陣地、議事為紐帶，系統(tǒng)破解建設(shè)難題、凝聚共建合力、激活發(fā)展動能，成功實現(xiàn)了“庭院美”與“鄉(xiāng)風(fēng)美”深度融合、“生態(tài)優(yōu)”與“產(chǎn)業(yè)興”協(xié)同并進。2024年度全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達17235元，較上年度凈增1082元，同比增長6.7%，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興畫卷正在秦嶺深處徐徐展開。

建強議事載體，讓婦女從“旁觀者”變?yōu)椤爸髁姟?/strong>

太白縣堅持把“庭院婦女議事會”作為凝聚婦女力量、激發(fā)建設(shè)活力的關(guān)鍵抓手，構(gòu)建起“陣地有形、隊伍有力、制度有序”的議事體系，讓婦女群眾真正成為鄉(xiāng)村建設(shè)的決策者、參與者、監(jiān)督者。

搭建議事陣地，讓“議事有場所”。依托各村組美麗庭院示范戶院落、村級活動中心、文化廣場等現(xiàn)有資源，采取因地制宜、就地取材的靈活布局方式，累計打造“庭院議事角”56個，配備桌椅、小展板、記錄工具等基礎(chǔ)設(shè)施，真正將議事場所設(shè)在婦女群眾“家門口”，讓大家隨時能聚、有事即議。同時，結(jié)合“曬曬我家小院子”“一米菜園”等特色活動，使議事過程成為庭院建設(shè)交流經(jīng)驗、互學(xué)互鑒的提升平臺，讓庭院不僅是生活空間，更是治理陣地。

建強議事隊伍，讓“議事有主體”。深化“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”，以村婦聯(lián)執(zhí)委為核心骨干，按照“1+N”組織架構(gòu)廣泛吸納美麗庭院示范戶、致富女能手、退休老黨員、巾幗志愿者等優(yōu)秀女性加入，組建“庭院婦女議事會”44支，吸納成員600余名。明確議事會“收集意見、討論研究、監(jiān)督落實、反饋成效”四大核心職責(zé)，推動婦女從“跟著干”向“領(lǐng)著干”、從“參與者”向“決策者”轉(zhuǎn)變。

健全議事制度，讓“議事有規(guī)矩”。制定《庭院婦女議事會工作制度》，創(chuàng)新建立“確定議題—組織議事—形成決議—落實推動—反饋結(jié)果”五步工作法。通過“線上微信群征集+線下入戶走訪”雙渠道收集議題，按照“要事隨議、有事即議、急事速辦”原則，確保每月固定開展1-2次議事會，靶向聚焦庭院美化綠化、庭院經(jīng)濟發(fā)展、鄰里矛盾調(diào)解等具體問題，形成“議而有決、決而有行、行而有果”的工作閉環(huán)，讓議事不走過場、落地有聲。

聚焦關(guān)鍵議題，讓議事從“泛泛談”變?yōu)椤熬珳兽k”

庭院婦女議事會立足“小切口”破解“大難題”，緊緊圍繞美麗庭院建設(shè)核心任務(wù)，精準聚焦群眾急難愁盼開展議事協(xié)商，讓鄉(xiāng)村建設(shè)更貼實際、更合民意。

議“庭院美化”，破解“特色不突出”難題。針對庭院建設(shè)中風(fēng)格雜亂、特色不足等問題，議事會組織婦女群眾共同商議“五美”庭院細化標(biāo)準，充分結(jié)合各村山、水、林、田自然稟賦和人文底蘊，量身定制“一戶一策”美化方案。二郎壩村議事會牽頭規(guī)劃稻田庭院景觀，再現(xiàn)江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌；鸚鴿街村議事會推動保留槅扇門窗，彰顯唐風(fēng)古韻；靈丹廟村議事會組織婦女利用當(dāng)?shù)厥膭?chuàng)作石頭景觀，講述鄉(xiāng)土故事，讓每個庭院既整潔有序又各具特色。

議“長效管護”，破解“建后易反彈”難題。圍繞雜物亂堆、環(huán)境臟亂、設(shè)施失修等長效問題，議事會制定《庭院管護公約》，全面推行“門前三包”責(zé)任制，明確“每日一小掃、每周一大清、每月一互評”的具體要求。東青村創(chuàng)新實施庭院管護成效與村集體經(jīng)濟分紅直接掛鉤制度，通過議事會全程跟蹤監(jiān)督落實，有效推動庭院建設(shè)從“一時美”“突擊美”向“持久美”“常態(tài)美”的根本性轉(zhuǎn)變，讓干凈整潔成為鄉(xiāng)村最鮮明的底色。

議“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，破解“增收渠道窄”難題。立足庭院資源，議事會積極探索商議“庭院+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，引導(dǎo)婦女群眾結(jié)合自身特長，因地制宜發(fā)展“庭院+精品民宿”“庭院+手工作坊”“庭院+電子商務(wù)”等多元化業(yè)態(tài)。截至目前，全縣已成功培育精品民宿274戶，戶均年增收6萬元；針對曾家老醋、明溜溜酒、雙耳花椒等庭院特色產(chǎn)品銷售瓶頸，線上聯(lián)動巾幗主播拍攝推介視頻擴大知名度，線下對接商超、民宿、農(nóng)家樂建立穩(wěn)定產(chǎn)銷合作，全方位助推特色產(chǎn)品擴市場、提銷量，真正讓“庭院產(chǎn)品”實現(xiàn)“美麗變現(xiàn)”。

議“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，破解“鄰里不和睦”難題。將家風(fēng)建設(shè)、移風(fēng)易俗納入議事重要內(nèi)容，組織婦女群眾參與村規(guī)民約修訂，常態(tài)化開展“好家訓(xùn)好家風(fēng)”分享會，廣泛評樹“最美家庭”“好婆婆好媳婦”等先進典型。通過議事協(xié)商及時化解鄰里矛盾、調(diào)解家庭糾紛，大力宣傳優(yōu)秀家庭角色的先進事跡，積極倡導(dǎo)文明和諧、互幫互助的良好風(fēng)尚。白云村、黃柏塬村持續(xù)舉辦“孝老宴”“曬秋節(jié)”等特色“庭院+文化”活動，不斷弘揚好家風(fēng)、傳承好家訓(xùn)，讓文明理念在閑談中傳遞，年內(nèi)矛盾糾紛發(fā)生率下降40%。

抓實成果轉(zhuǎn)化，讓議事從“有回聲”變?yōu)椤坝袑嵭А?/strong>

太白縣始終堅持“議而有行、行而有果、效而有久”導(dǎo)向，通過閉環(huán)落實、精準賦能、多元聯(lián)動，推動議事成果轉(zhuǎn)化為治理實效，讓群眾感受到“事事有回應(yīng)、件件有著落”。

閉環(huán)推進“辦得快”，確保“議事即辦事”。嚴格落實“議題登記—分流交辦—限時辦結(jié)—跟蹤督辦—滿意度測評”體系，明確各類議題的責(zé)任主體和完成時限。對庭院美化、設(shè)施修補等簡易事項，由議事會牽頭當(dāng)場議定、即時落實；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管護制度等復(fù)雜議題，由“議事會+村‘兩委’+鎮(zhèn)政府+職能部門”四方聯(lián)動合力推進。實行議事成果公示制度，通過村級公示欄、微信群等渠道每月公開議題辦理進度，每季度公示成效評價，邀請議事會成員、村民代表組成“監(jiān)督小組”全程跟進，對未按期辦結(jié)的事項啟動“紅黃牌”預(yù)警。今年以來，全縣庭院婦女議事會累計形成決議事項150余件，辦結(jié)率達98%，其中15件民生難題通過議事協(xié)商得到根本性解決，真正實現(xiàn)“小事不出庭院、大事不出村社、難事合力破解”。

精準賦能“辦得好”，提升“議事能辦事”。以“庭院婦女議事會”為實戰(zhàn)課堂，構(gòu)建“分層分類+實戰(zhàn)導(dǎo)向”賦能體系，讓婦女群眾從“敢發(fā)聲”向“善議事”、從“能參與”向“會治理”轉(zhuǎn)變。針對新議事成員，開展“政策解讀+議事技巧”基礎(chǔ)培訓(xùn)，重點講解美麗庭院建設(shè)政策、矛盾調(diào)解方法、議題提案規(guī)范；針對骨干成員，通過“老議事員帶新”“優(yōu)秀案例復(fù)盤”“跨村交流互鑒”等方式，提升復(fù)雜問題分析、多方協(xié)調(diào)溝通、方案落地推進的實戰(zhàn)能力。縣婦聯(lián)組建由婦聯(lián)執(zhí)委、退休干部、法律顧問組成的“議事智囊團”，定期下沉各村開展現(xiàn)場指導(dǎo)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度制定等專業(yè)性較強的議題提供精準支持。如今，全縣 600 余名議事會成員中，80%以上能獨立提出精準議題、50%以上能牽頭推動復(fù)雜事項落實，先后涌現(xiàn)出“民宿發(fā)展帶頭人”劉亞莉、“庭院美化設(shè)計師”梁小娟等一批治理骨干，成為鄉(xiāng)村治理的“行家里手”。

多元聯(lián)動“辦得穩(wěn)”，保障“辦事能長效”。打破“單兵作戰(zhàn)”局限，構(gòu)建“婦女主導(dǎo)、村社統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、群眾參與、社會支持”的多元共治格局，讓庭院議事成果持續(xù)賦能鄉(xiāng)村發(fā)展。全縣56個部門捆綁包抓44個行政村，婦女議事會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，摸排群眾需求，對接部門資源，通過“群眾點單、議事會派單、部門接單、群眾評單”服務(wù)模式，實現(xiàn)資源與需求精準匹配。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展綠植養(yǎng)護、庭院種養(yǎng)殖等實用技術(shù)培訓(xùn)100余次，惠及婦女1500余人；文旅部門指導(dǎo)打造特色民宿庭院、鄉(xiāng)村旅游景觀200余個；婦聯(lián)組織開展家居收納、手工技能等培訓(xùn)50余場次；市場監(jiān)管部門幫助庭院產(chǎn)品辦理商標(biāo)注冊、質(zhì)量檢測，提升產(chǎn)品競爭力。

同時，持續(xù)推動庭院議事與村“兩委”工作、婦聯(lián)重點任務(wù)、集體經(jīng)濟發(fā)展深度融合，將議事成果納入村年度重點工作，讓庭院議事的“她”力量在鄉(xiāng)村振興實踐中長效釋放、久久為功。

庭院方寸地，治理大舞臺；巾幗多壯志，振興半邊天。太白縣通過“庭院婦女議事會”這一創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮婦女和家庭在基層治理中的獨特作用，既破解了鄉(xiāng)村建設(shè)中的各類實際難題，又激活了基層治理的內(nèi)生動力。下一步，太白縣將持續(xù)深化“庭院婦女議事會”機制，不斷拓寬議事范圍、創(chuàng)新議事方式、提升議事效能，以“庭院小議事”撬動“鄉(xiāng)村大治理”，為全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供更加堅實的支撐。

責(zé)任編輯：安心 審核：楊勇

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